安徽省利辛縣人民檢察院

起?訴?書(shū)

利檢檢一刑訴〔2020〕262號(hào)

被告人郭某甲，女，19**年**月**日出生，居民身份證號(hào)碼3412271976******，漢族，小學(xué)文化，無(wú)業(yè)，戶(hù)籍所在地安徽省利辛縣，住利辛縣**鎮(zhèn)**小區(qū)**棟**號(hào)。因犯妨害信用卡管理罪，2014年11月20日被利辛縣人民法院判處有期徒刑一年，并處罰金一萬(wàn)元；因侮辱他人，2017年11月20日被利辛縣公安局行政拘留10日；2018年8月16日因到中南海周邊非訪區(qū)信訪被北京市公安局西城分局府右街派出所訓(xùn)誡；因擾亂公共場(chǎng)所，2018年8月23日被利辛縣公安局行政拘留5日；2019年7月8日因到中南海周邊非訪區(qū)信訪被北京市公安局西城分局府右街派出所訓(xùn)誡；因涉嫌尋釁滋事罪，2019年7月17日被利辛縣公安局監(jiān)視居?。?019年7月18日因到中南海周邊非訪區(qū)信訪被北京市公安局西城分局府右街派出所訓(xùn)誡；因違反監(jiān)視居住管理規(guī)定，2019年9月22日被利辛縣公安局變更強(qiáng)制措施為刑事拘留；因系正在哺乳自己嬰兒的婦女，2019年9月25日被利辛縣公安局變更強(qiáng)制措施為監(jiān)視居??；因違反監(jiān)視居住管理規(guī)定，2019年10月18日被利辛縣公安局行政拘留8日，罰款500元；因違反監(jiān)視居住管理規(guī)定，2020年1月23日被利辛縣公安局變更強(qiáng)制措施為刑事拘留;?2020年2月28日經(jīng)本院批準(zhǔn)逮捕，次日由利辛縣公安局執(zhí)行逮捕。

本案由利辛縣公安局偵查終結(jié)，以被告人郭某甲涉嫌尋釁滋事罪，于2020年1月9日向本院移送起訴。本院受理后，2020年1月10日已告知被告人有權(quán)委托辯護(hù)人，依法訊問(wèn)了被告人，審查了全部案件材料。本院于2020年1月21日第一次退回偵查機(jī)關(guān)補(bǔ)充偵查，偵查機(jī)關(guān)于2020年4月2日補(bǔ)查重報(bào)；本院于2020年4月27日第二次退回偵查機(jī)關(guān)補(bǔ)充偵查，偵查機(jī)關(guān)于2020年5月25日補(bǔ)充偵查完畢移送審查起訴。???

經(jīng)依法審查查明：

1.2016年6月份，郭某甲以**村村民侵犯其經(jīng)營(yíng)權(quán)、使用權(quán)、選舉權(quán)為由進(jìn)行上訪，要求利辛縣、**鎮(zhèn)政府賠償因侵害行為給其造成的損失，否則便去北京上訪。2016年8月4日，為了息訴罷訪，**鎮(zhèn)政府安排**村與郭某甲簽訂息訴罷訪協(xié)議，由**村給郭某甲安排“三線三邊”環(huán)衛(wèi)工人，每月工資一千元（郭某甲實(shí)際未從事該工作），并以就業(yè)幫扶金的名義給郭某甲2萬(wàn)元。

2.2017年3月份，郭某甲以做生意失敗為由且單身帶女兒生活，需要合法的宅基地，**村一直不向其提供宅基地，向**鎮(zhèn)政府索要錢(qián)財(cái)，否則便去北京上訪。**鎮(zhèn)政府為了息訴罷訪，2019年3月7日與郭某甲簽署息訴罷訪協(xié)議，由**鎮(zhèn)政府在上次提供幫助的基礎(chǔ)上以租房補(bǔ)貼和扶貧困難救助的名義每月給郭某甲1000元。

3.2017年7月份，郭某甲以精準(zhǔn)扶貧為由向**鎮(zhèn)政府索要5萬(wàn)元?jiǎng)?chuàng)業(yè)資金，否則將到北京上訪，為了息訴罷訪，**鎮(zhèn)政府安排**村以生意經(jīng)營(yíng)資助金為名給郭某甲1萬(wàn)元。

4.2018年4月份，郭某甲以**村村民將其公司圍墻推倒，**派出所依據(jù)**鎮(zhèn)政府和**司法所一個(gè)報(bào)告為由拒絕立案，到北京進(jìn)行上訪，要求**鎮(zhèn)政府和司法所賠償其損失500萬(wàn)元，2018年9月7日，為了息訴罷訪，**鎮(zhèn)政府安排**村與郭某甲簽訂息訴罷訪協(xié)議，以租房補(bǔ)貼和困難救助為由，一次性給予郭某甲2.8萬(wàn)元。

5.2018年11月22日，郭某甲到北京天安門(mén)**橋附近采取拋灑傳單的方式非訪，**鎮(zhèn)政府派人到北京接郭某甲，郭某甲以建設(shè)冷庫(kù)，女兒上學(xué)沒(méi)有錢(qián)為由，向**鎮(zhèn)政府要錢(qián)財(cái)，否則還到北京上訪。2018年11月27日，**鎮(zhèn)政府為維穩(wěn)，通過(guò)**村給予郭某甲建設(shè)冷庫(kù)資金1.8萬(wàn)元，女兒學(xué)費(fèi)1.4萬(wàn)元。

6.2019年1月份，郭某甲以生孩子住院沒(méi)有錢(qián)為由，向**鎮(zhèn)政府索要財(cái)物，否則便去北京上訪，2019年1月27日**鎮(zhèn)政府為了維穩(wěn)，通過(guò)**村給予郭某甲產(chǎn)檢費(fèi)和住院費(fèi)共計(jì)6500元。

7.2019年2月，郭某甲離開(kāi)住處去北京上訪，**鎮(zhèn)政府派人到北京接郭某甲，郭某甲以小孩學(xué)費(fèi)沒(méi)有著落、小孩吃奶粉沒(méi)有錢(qián)為由拒絕回來(lái)，**鎮(zhèn)政府為了維穩(wěn)通過(guò)**村給郭某甲女兒上學(xué)費(fèi)用1.8萬(wàn)元和兒子每月奶粉錢(qián)1500元。

8.2019年4月份，郭某甲離開(kāi)住處到北京上訪，**鎮(zhèn)政府派人到北京接郭某甲，郭某甲要求鎮(zhèn)政府工作人員給其3000元，剩下的錢(qián)回到家以后再談，否則不愿意回來(lái)，鎮(zhèn)政府工作人員當(dāng)場(chǎng)給郭某甲3000元。回來(lái)后又給郭某甲女兒學(xué)費(fèi)1.32萬(wàn)元和9000元的房租補(bǔ)助。

9.2019年7月1日下午，郭某甲以沒(méi)錢(qián)吃飯、小孩沒(méi)錢(qián)吃奶粉為由向**鎮(zhèn)政府索要財(cái)物，**鎮(zhèn)政府沒(méi)有滿(mǎn)足其要求。郭某甲當(dāng)天下午到北京市中南海周邊的非訪區(qū)進(jìn)行非訪。

10.2019年7月2日中午，郭某甲到北京市中南海周邊的非訪區(qū)進(jìn)行非訪。**鎮(zhèn)政府派人到北京接郭某甲，郭某甲問(wèn)**鎮(zhèn)政府工作人員索要3500元作為上訪的路費(fèi)，否則不回來(lái)。郭某甲被強(qiáng)行帶回，后**鎮(zhèn)政府通過(guò)**村給郭某甲3500元。

11.2019年7月8日，郭某甲以生活困難要求政府照顧、宅基地和承包地未得到解決、院墻被毀壞的事情未得到合理的解決、推院墻的人未得到合理懲處、500萬(wàn)元賠償款未得到滿(mǎn)足為由，到北京市中南海周邊的非訪區(qū)進(jìn)行非訪。

12.2019年7月18日晚上，郭某甲到中南海周邊的非訪區(qū)采取喝農(nóng)藥自殺的方式進(jìn)行非訪。

認(rèn)定上述事實(shí)的證據(jù)如下：

1.戶(hù)籍證明、到案經(jīng)過(guò)等書(shū)證；

2.證人都某某、葛某某等人的證言；

3.被告人郭某甲的供述和辯解；

4.視聽(tīng)資料。

本院認(rèn)為，被告人郭某甲多次到北京天安門(mén)、中南海周邊重點(diǎn)地區(qū)和敏感部位非正常上訪，在當(dāng)?shù)卣S穩(wěn)勸返過(guò)程中，向當(dāng)?shù)卣ぷ魅藛T索要財(cái)物，并提出無(wú)理要求，嚴(yán)重破壞了社會(huì)秩序和信訪秩序，情節(jié)嚴(yán)重，其行為已觸犯《中華人民共和國(guó)刑法》第二百九十三條第一款第（三）項(xiàng)、第（四）項(xiàng)的規(guī)定，犯罪事實(shí)清楚，證據(jù)確實(shí)、充分，應(yīng)當(dāng)以尋釁滋事罪追究其刑事責(zé)任。根據(jù)《中華人民共和國(guó)刑事訴訟法》第一百七十六條的規(guī)定，提起公訴，請(qǐng)依法判處。

此致

安徽省利辛縣人民法院

檢察官：牛河川

2020年6月17日

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附件：

1.被告人郭某甲現(xiàn)羈押于亳州市看守所。

2.案卷材料和證據(jù)3冊(cè)、光盤(pán)10張、調(diào)取證據(jù)申請(qǐng)書(shū)2張。