云南省云龍縣人民檢察院

起?訴?書

云檢公訴刑訴〔2020〕14號

被告人黃某某，男，1965年**月**日出生，居民身份證號碼5329291965********，白族，初中，農(nóng)民，云南省云龍縣人，住云南省大理白族自治州云龍縣**鎮(zhèn)**村委**村，因涉嫌串通投標(biāo)罪，經(jīng)云龍縣公安局批準(zhǔn)決定，于2018年11月12日被云龍縣公安局取保候?qū)彛?019年8月20日被本院取保候?qū)彙?/span>

被告人黃某某委托云南**律師事務(wù)所王**律師作為其辯護(hù)人。

被告人趙某某，女，1981年**月**日出生，居民身份證號碼5329011981********，漢族，大專文化，經(jīng)商，云南省隆陽區(qū)人，住大理州大理市**幢**室，因涉嫌串通投標(biāo)罪，經(jīng)云龍縣公安局決定，于2018年11月22日被云龍縣公安局取保候?qū)彛?019年8月20日被本院取保候?qū)彙?/span>

本案由云龍縣公安局偵查終結(jié)，于2019年7月15日向本院移送審查起訴，本院受理后，于2019年7月17日已告知被告人黃某某、趙某某有權(quán)委托辯護(hù)人，依法訊問了被告人黃某某、趙某某，審查了全部案件材料。我院分別于2019年8月30日、2019年11月14日退回云龍縣公安局補(bǔ)充偵查，云龍縣公安局分別于2019年9月29日、2019年12月12日補(bǔ)查重報(bào)；于2019年8月15日、2019年10月29日、2020年1月9日三次延長審查起訴期限。

經(jīng)依法審查查明：

被告人黃某某2012年成立“****建筑工程隊(duì)”，無資質(zhì)，后在云龍縣水務(wù)局承接直接發(fā)包的水利工程及二包、三包的水利工程。2014年2月，諾鄧鎮(zhèn)連井坪組的群眾上訪要求解決群眾飲水農(nóng)灌問題，縣政府決定讓縣水務(wù)局實(shí)施云龍?zhí)珮O圖綠化治理措施工程、云龍大極圖連井坪灌溉飲水工程、云龍?zhí)珮O圖段滾水壩程一標(biāo)、云龍?zhí)珮O圖段滾水壩二標(biāo)。由于項(xiàng)目工期緊，要在雨季前完成工程，項(xiàng)目又暫無資金，誰施工要先墊付資金，縣水務(wù)局領(lǐng)導(dǎo)何某甲等商議后認(rèn)為黃某某做的工程質(zhì)量可以、又有施工隊(duì)、有人員、有機(jī)械，有資金、為人老實(shí)，在征詢黃某某的意見時(shí)，黃某某表示愿意做，便于2014年2月底、3月初對四個工程項(xiàng)目進(jìn)行施工。施工至2014年4月初，云龍縣水務(wù)局**隊(duì)隊(duì)長何某乙通知黃某某對其說要完善四個工程的報(bào)名手續(xù)，并告知四個工程手續(xù)要竟?fàn)幮哉勁羞M(jìn)入縣交易中心。因黃某某的＂****建筑工程隊(duì)”無資質(zhì)，在此情況下，黃某某通過朋友趙某某介紹分別認(rèn)識云南**建筑工程有限責(zé)任公司、大理***建筑安裝有限公司、大理**建筑安裝有限公司等幾家公司的負(fù)責(zé)人，并談妥由幾家公司到云龍進(jìn)行投標(biāo)，不管哪個公司中標(biāo)，工程都由黃某某來做，同時(shí)，支付給中標(biāo)公司1%至1.5%的管理費(fèi)，未中標(biāo)公司的招標(biāo)相關(guān)費(fèi)用由黃某某支付。為提高中標(biāo)率、不出現(xiàn)廢標(biāo)，黃某某只和請來投標(biāo)的公司單向聯(lián)系，不讓各公司之間橫向聯(lián)系。2014年4月至2016年4月間，黃某某共涉嫌串通投標(biāo)9次，趙某某伙同黃某某涉嫌串通投標(biāo)7次：

1、2014年5月16日黃某某伙同趙某某邀約云南**建筑工程有限責(zé)任公司、大理***建筑有限公司、大理**建筑安裝有限公司受云南**管理咨詢有限公司云龍點(diǎn)的邀請進(jìn)行報(bào)名、投標(biāo)后，進(jìn)入云龍縣交易中心對云龍?zhí)珮O圖綠化工程進(jìn)行競爭性談判，中標(biāo)單位為大理**建筑安裝有限公司，實(shí)際施工人為黃某某（巳完工），開工時(shí)間：2014年1月11日，此項(xiàng)目中標(biāo)金額為208400.00元，審計(jì)結(jié)算價(jià)為：184490.97元，云龍縣水務(wù)局實(shí)際撥付工程款：120607.57元，欠工程款63883.40元，本項(xiàng)目大理**建筑安裝有限公司未收取管理費(fèi)，黃某某自報(bào)虧損3萬元。

2、2014年5月16日黃某某伙同趙某某邀約云南**建筑工程有限責(zé)任公司、大理***建筑有限公司、大理**建筑安裝有限公司受云南**管理咨詢有限公司云龍點(diǎn)的邀請進(jìn)行報(bào)名、投標(biāo)后，進(jìn)入云龍縣交易中心對云龍?zhí)珮O圖連井坪灌溉飲水工程標(biāo)進(jìn)行競爭性談判，中標(biāo)單位為云南**建筑工程有限責(zé)任公司，實(shí)際施工人為黃某某（已完工），開工時(shí)間：2014年2月28日。此項(xiàng)目中標(biāo)金額為477900.00元，審計(jì)結(jié)算價(jià)為：1649161.50元，云龍縣水務(wù)局實(shí)際撥付工程敖：1649161.50元，工程款巳撥付完畢，本項(xiàng)目云南**建筑工程有限責(zé)任公司收取管理費(fèi)4700元，黃某某自報(bào)利潤110000.00元。

3、2014年5月16日黃某某伙同趙某某邀約云南**建筑工程有限責(zé)任公司、大理***建筑有限公司、大理州**建筑安裝有限責(zé)任公司受云南**管理咨詢有限公司云龍點(diǎn)的邀請進(jìn)行報(bào)名、投標(biāo)后，進(jìn)入云龍縣交易心對云龍?zhí)珮O圖段滾水壩一標(biāo)工程進(jìn)行竟?fàn)幮哉勁?，中?biāo)單位為大理州**建筑安裝有限責(zé)任公司，實(shí)際施工人為黃某某（已完工），開工時(shí)間：2014年3月10日此項(xiàng)目中標(biāo)金額為1097000.00元，審計(jì)結(jié)算價(jià)為：2236693.80元，云龍縣水務(wù)局實(shí)際撥付工程款：2237519.80元，工程款巳撥付完畢，本項(xiàng)目大理州**建筑安裝有限責(zé)任公司未收取管理費(fèi)，黃某某自報(bào)利潤160000.00元。

4、2014年4月16日黃某某伙同趙某某邀約云南**建筑工程有限責(zé)任公司、大理***建筑有限公司、大理**建筑安裝有限公司受云南**管理咨詢有限公司云龍點(diǎn)的邀請進(jìn)行報(bào)名、投標(biāo)后，進(jìn)入云龍縣交易中心對云龍?zhí)珮O圖段滾水壩二標(biāo)工程標(biāo)進(jìn)行競爭性談判，中標(biāo)單位為大理***建筑有限公司，實(shí)際施工人為黃某某（已完工），開工時(shí)間：2014年3月10日。此項(xiàng)目中標(biāo)金額為1596000.00元，審計(jì)結(jié)算價(jià)為：2048552.71元，云龍縣水務(wù)局實(shí)際撥付工程款：2048552.71元，工程款巳撥付完畢，本項(xiàng)目大理***建筑有限公司收取管理15960.00元，黃某某自報(bào)利潤140000.00元。

5、2014年8月26日黃某某伙同趙某某邀約云南**建筑工程有限責(zé)任公司、大理***建筑有限公司、大理**建筑安裝有限公司受云南**管理咨詢有限公司云龍點(diǎn)的邀請進(jìn)行報(bào)名、投標(biāo)后，進(jìn)入云龍縣交易中心對云龍縣諾鄧生態(tài)景觀河道工程標(biāo)進(jìn)行邀請招標(biāo)，中標(biāo)單位為大理***建筑有限公司，實(shí)際施工人為黃某某（巳完工），開工時(shí)間：2014年3月10日。此項(xiàng)目中標(biāo)金額為1389683.91元，審計(jì)結(jié)算價(jià)為：4989216.50元，云龍縣水務(wù)局實(shí)際撥付工程款：4438787.33元，欠工程款550429.17元，本項(xiàng)目大理***建筑有限公司收取管理費(fèi)13897.00元，黃某某自報(bào)虧損90000.00元。

6、2014年8月26日黃某某伙同趙某某邀約云南**建筑工程有限責(zé)任公司、大理***建筑有限公司、大理**建筑安裝有限公司、云南**建筑工程有限公司受云南**管理咨詢有限公司云龍點(diǎn)的邀請進(jìn)行報(bào)名、投標(biāo)后，進(jìn)入云龍縣交易中心對云龍縣諾鄧古村消防飲水一標(biāo)工程標(biāo)進(jìn)行邀請招標(biāo)，中標(biāo)單位為云南**建筑工程有限責(zé)任公司，實(shí)際施工人為黃某某（巳完工），開工時(shí)間：2014年8月20日。此項(xiàng)目中標(biāo)金額為1228000.00元，審計(jì)結(jié)算價(jià)為：2512169.78元，云龍縣水務(wù)局實(shí)際撥付工程款：2512169.78元，工程款巳撥付完畢，本項(xiàng)目云南**建筑工程有限責(zé)任公司收取管理費(fèi)16700.00元，黃某某自報(bào)利潤30000.00元。

7、2014年8月26日黃某某伙同趙某某邀約云南**建筑工程有限責(zé)任公司、大理***建筑有限公司、大理**建筑安裝有限公司、云南**建筑工程有限公司受云南**管理咨詢有限公司云龍點(diǎn)的邀請進(jìn)行報(bào)名、投標(biāo)后，進(jìn)入云龍縣交易中心對云龍縣諾鄧古村消防飲水二標(biāo)工程標(biāo)進(jìn)行邀請招標(biāo)，中標(biāo)單位為大理***建筑有限公司，實(shí)際施工人為黃某某（已完工），開工時(shí)間：2014年8月26日。此項(xiàng)目中標(biāo)金額為1798334.57元，審計(jì)結(jié)算價(jià)為：3575562.38元，云龍縣水務(wù)局實(shí)際撥付工程款：3575562.38元，工程款巳撥付完畢，本項(xiàng)目大理***建筑有限公司收取管理費(fèi)17983.00元，黃某某自報(bào)利潤20000.00元。

8、2015年12月26日黃某某邀約四川**建設(shè)有限公司、云南**建筑工程有限公司、宣威市**建工集團(tuán)有限公司，曲靖市**建筑工程有限公司受云南**工程咨詢有限公司大理分公司云龍點(diǎn)的邀請進(jìn)行報(bào)名、投標(biāo)后，進(jìn)入云龍縣交易中心對云龍縣石城水庫除險(xiǎn)加固工程標(biāo)進(jìn)行邀請招標(biāo)，中標(biāo)單位為四川**建設(shè)有限公司，實(shí)際施工人為黃某某（巳完工），開工時(shí)間：2016年1月11日。此項(xiàng)目中標(biāo)金額為1750000.00元，審計(jì)結(jié)算價(jià)為：10455407.25元，云龍縣水務(wù)局實(shí)際撥付工程款：5152642.40元，欠工程款5302764.80元，本項(xiàng)目四川**建設(shè)有限公司收取管理費(fèi)25763.20元，黃某某自報(bào)無利潤。

9、2016年4月11日黃某某邀約四川**建設(shè)有限公司、云南**建設(shè)工程有限公司、云南**建筑工程有限公司受云南**工程咨詢有限公司大理分公司云龍點(diǎn)進(jìn)行報(bào)名、投標(biāo)后，進(jìn)入云龍縣交易中心對云龍縣沘江流域綠化工程標(biāo)進(jìn)行邀請招標(biāo)，中標(biāo)單位為四川**建設(shè)有限公司，實(shí)際施工人為黃某某（巳完工），開工時(shí)間：2016年4月20日。此項(xiàng)目中標(biāo)金額為574.04元（綜合單價(jià)），審計(jì)結(jié)算價(jià)為：3079298.37元，云龍縣水務(wù)局實(shí)際撥付工程款：2850196.84元，欠工程款229101.53元，本項(xiàng)目四川**建設(shè)有限公司收取管理費(fèi)6980.00元，黃某某報(bào)虧損210000.00元。

上述9個工程中大理***建筑安裝有限公司中標(biāo)3個工程，分別是云龍縣諾鄧生態(tài)景觀河道工程、云龍縣諾鄧古村消防飲水二標(biāo)工程、云龍大極圖段滾水壩二標(biāo)工程，三個工程收取黃某某管理費(fèi)47840.00元；云南**建筑工程有限責(zé)任公司中標(biāo)2個工程，分別是云龍大極圖連井坪灌溉飲水工程、云龍縣諾鄧古村消防飲水一標(biāo)工程，兩個工程收取黃某某管理費(fèi)?21400.00元，四川**建設(shè)有限公司中標(biāo)2個工程，分別是云龍縣石城水庫除險(xiǎn)加固工程、云龍縣沘江流域綠化工程，兩個工程收取黃某某管理費(fèi)32743.20元；大理州**建筑安裝有限責(zé)任公司中標(biāo)1個工程，為云龍?zhí)珮O圖段滾水壩一標(biāo)工程，未收取黃某某管理費(fèi)；大理**建筑安裝有限公司中標(biāo)1個工程，未收取黃某某管理費(fèi)。這五家工程公司，共收取管理費(fèi)：101983.20元。黃某某施工的這九個項(xiàng)目巳全部完工，中標(biāo)價(jià)為9432557.95元，審計(jì)結(jié)算價(jià)為30730553.29元，云龍縣水務(wù)局及海晏公實(shí)撥24585200.31元，欠黃某某工程款6146178.90元，在已撥付完畢工程款的5個工程中，黃某某違法獲利460000.00元，現(xiàn)這460000.00元扣押在云龍縣公安局。

被告人黃某某積極組織串投標(biāo)犯罪活動，實(shí)施犯罪9次，獲利460000.00元，被告人趙某某7次參與串投標(biāo)犯罪活動，主要以幫助朋友為目的，在實(shí)施串投標(biāo)犯罪活動中，未獲利。

被告人黃某某、趙某某自動投案，并如實(shí)供述自己的罪行，系自首。

認(rèn)定上述事實(shí)的證據(jù)如下：大理州監(jiān)察委移送的材料；被告人黃某某、趙某某的供述與辯解以及提供的賬單；云龍縣水利局何某甲、何某乙等人的詢問筆錄；各中標(biāo)公司的詢問筆錄及提供的材料；從云龍縣交易中心調(diào)取的相關(guān)材料；從云龍縣水利局調(diào)取的相關(guān)證據(jù)材料；云南**管理咨詢有限公司（招標(biāo)公司）負(fù)責(zé)人及云南**工程咨詢有限公司大理分公司（招標(biāo)公司）負(fù)責(zé)人的相關(guān)詢問材料；被告人黃某某、趙某某對上述犯罪事實(shí)供認(rèn)不諱，可與上述材料相互印證。

本院認(rèn)為，被告人黃某某、趙某某的行為巳觸犯《中華人民共和國刑法》第二百二十三條之規(guī)定，涉嫌串通投標(biāo)罪，犯罪事實(shí)清楚，證據(jù)確實(shí)、充分，應(yīng)當(dāng)以串通投標(biāo)罪追究其二被告人刑事責(zé)任。被告人黃某某、趙某某犯罪以后自動投案，如實(shí)供述自己的罪行，根據(jù)《中華人民共和國刑法》第六十七條第一款之規(guī)定，可以從輕或者減輕處罰。被告人黃某某、趙某某到案后自愿如實(shí)供述自己的罪行，承認(rèn)指控的犯罪事實(shí)，愿意接受處罰，根據(jù)《中華人民共和國刑事訴訟法》第十五條之規(guī)定，可以依法從寬處理。根據(jù)《中華人民共和國刑事訴訟法》第一百七十六條之規(guī)定，提起公訴，請依法判處。

此致

云龍縣人民法院

檢察員：李炳文

2020年1月23日

附：

1.被告人黃某某、趙某某現(xiàn)取保候?qū)徳诩?；黃某某聯(lián)系電話：1398721****；趙某某聯(lián)系電話：1398729****?

2.偵查卷宗12冊（含補(bǔ)充偵查卷宗2冊），本院取保候?qū)彶牧?份。

3.證人名單、證據(jù)目錄各1份。

4．量刑建議書10份。

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