起 訴 書
被告人巴XXXX，曾用名巴XXX，男，19XX年XX月X日出生，居民身份證號碼65412619XXXXXXXX，XX族，小學(xué)文化，農(nóng)民，戶籍所在地新疆XX縣胡松圖哈爾遜蒙古族鄉(xiāng)XXXXXXX號，現(xiàn)住XX縣胡松圖哈爾遜蒙古族鄉(xiāng)XXXXX號，無前科。因涉嫌非法占用農(nóng)用地罪，于2018年12月17日被昭蘇縣公安局決定取保候?qū)彙?/span>
本案由昭蘇縣公安局偵查終結(jié)，以被告人巴XXXX涉嫌非法占用農(nóng)用地罪，于2019年4月29日向本院移送審查起訴。本院受理后，于2019年5月2日已告知被告人有權(quán)委托辯護人，依法訊問了被告人，審查了全部案件材料。
經(jīng)依法審查查明：
1990年，昭蘇縣胡松圖哈爾遜蒙古族鄉(xiāng)牧民阿XXXX以家庭聯(lián)產(chǎn)承包方式獲得位于該鄉(xiāng)闊斯托別村牧民定居點的375畝圍欄草場使用權(quán)，承包時部分草場已被開墾。2010年，阿XXXX去世時，將該片375畝草場分給其三個子女，其中被告人巴XXXX分得255畝草場，其中有197畝草場已被開墾。此后，被告人巴XXXX一直在已開墾的草場上種植各種農(nóng)作物。
2015年4月17日，昭蘇縣人民政府下發(fā)《昭蘇縣非法開墾草場植被恢復(fù)方案》的通知。同年4月28日，昭蘇縣胡松圖哈爾遜鄉(xiāng)人民政府、昭蘇縣胡松圖哈爾遜鄉(xiāng)人民政府阿XXX村委會、昭蘇縣胡松圖哈爾遜鄉(xiāng)草原管理監(jiān)理站三方共同與被告人巴XXXX簽訂了《關(guān)于牧民種草責任合同》，要求其按照計劃在三年內(nèi)進行植被恢復(fù)。至2017年合同期限止，被告人巴XXXX仍然非法開墾147畝草場種植油菜。
經(jīng)新疆維吾爾自治區(qū)司法鑒定科學(xué)技術(shù)研究所農(nóng)林牧司法鑒定中心進行鑒定，被告人巴XXXXX所開墾147畝草場等級為二等二級，草原生態(tài)環(huán)境破壞價值人民幣21756元，2017年種植作物效益價值人民幣66216.44元。
2017年10月，被告人巴XXXX已對非法開墾的147畝草場進行植被恢復(fù)。2018年12月12日，被告人巴XXXX向昭蘇縣公安局繳納2017年種植作物效益價值人民幣66216.44元。
認定上述事實的證據(jù)如下：
1.書證：昭蘇縣公安局立案決定書、昭蘇縣草原監(jiān)理所材料等；2.被告人巴XXXX的供述與辯解；3.鑒定意見：新疆維吾爾自治區(qū)司法鑒定科學(xué)技術(shù)研究所新農(nóng)林牧鑒字［2018］第0142號司法鑒定意見書。
本院認為，被告人巴XXXX明知草原地的性質(zhì)和用途，卻依然違反土地管理法規(guī)，擅自改變草原用途，非法開墾草原147畝用以種植經(jīng)濟作物，數(shù)量較大，其行為觸犯了《中華人民共和國刑法》第三百四十二條之規(guī)定，犯罪事實清楚，證據(jù)確實、充分，應(yīng)當以非法占用農(nóng)用地罪追究其刑事責任。根據(jù)《中華人民共和國刑事訴訟法》第一百七十六條第一款的規(guī)定，提起公訴，請依法判處。
此致
昭蘇縣人民法院
檢察員：張X
附：
1.被告人巴XXXX現(xiàn)取保候?qū)徲谡烟K縣胡松圖哈爾遜蒙古族鄉(xiāng)XXXXX號。
2.案卷材料和證據(jù)2冊。
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