??????湖北省咸寧市咸安區(qū)人民檢察院　

??起?訴?書

咸安檢職刑訴〔2019〕1號　

???被告人胡某某，男，漢族，1963年**月**日出生，身份證號4223011963********，湖北鄂州人，大學文化，咸寧市**黨組成員、**主任，住湖北省咸寧市**路**號。2018年8月14日經咸寧市監(jiān)察委決定留置三個月，2018年10月17日決定延長留置三個月。2019年1月5日經咸寧市人民檢察決定取保候審。2019年1月11日經本院決定取保候審。

本案由咸寧市監(jiān)察委調查終結，于2019年1月4日以被告人胡某某涉嫌濫用職權罪向咸寧市人民檢察院移送審查起訴，咸寧市人民檢察院于2019年1月9日將此案交由本院審查起訴。本院受理后，于2019年1月10日告知被告人有權委托辯護人和認罪認罰可能導致的法律后果，依法訊問了被告人，審查了全部案件材料，延長審查期限十五天。被告人同意本案適用簡易程序審理。

?經依法審查查明：被告人胡某某擔任咸寧市**黨組成員、**處長期間，在**處罰非法營運車輛、審核油補補貼過程中，濫用職權，造成國家損失共計87.289663萬元。

1、違規(guī)降低142輛非法營運車輛處罰標準（其中4輛免于處罰），對非法營運車輛發(fā)放困難補助8.32萬元，造成國家經濟損失41.67萬元。

2012年2月至2017年6月期間，被告人胡某某任市**處長，負責市客管處全面工作。在查處非法營運車輛過程中，不正確履行職責。在法律法規(guī)無規(guī)定允許的情況下，自創(chuàng)“困難補助”直接減免等方式，違規(guī)降低142輛非法營運車輛處罰標準，按每輛車以人民幣5000元最低標準處罰，應收繳罰款金人民幣71萬元，實收處罰金額39.65萬元，造成國家罰沒收入損失人民幣31.35萬元，發(fā)放“困難補助”8.32萬元，免處四臺車輛，少罰人民幣2萬元。共計造成國家損失人民幣41.67元。

2、不認真履行對城市公交車成品油補貼的審核，造成國家經濟損失人民幣45.619663萬元。

?2012年被告人胡某某為了讓**公司出資購買兩臺車輛（車牌為鄂L*****、鄂L*****）借給咸寧市交通局客管處作為執(zhí)法用車，胡某某安排負責審核油補申報的王某甲用“公交車油補資金”作為補償給**公司。經湖北永興會計事務有限公司鑒定：鄂L*****、鄂L*****兩輛車不符合油補申報條件，已領取2013年度至2017年度油補共計人民幣45.619663萬元。

案發(fā)后，被告人胡某某主動到咸寧市監(jiān)察委員會投案，如實供述犯罪事實。

認定上述證據如下：

1戶籍證明、到案經過、干部履歷表、任職文件、咸寧市客管處對非法營運車輛行政執(zhí)法情況說明、匯總表等有關書證；2.證人詹某某、霍某某、李某甲、彭某某、李某乙、吳某某、龍某某、黎某某、馮某某、劉某某、王某乙、阮某某、車某某、袁某某、王某甲、周某某、涂某某、肖某某等人的證言；3.被告人胡某某的供述及辯解；4.鑒定意見。

????本院認為,被告人胡某某身為國家工作人員，在履行職責過程中，不正確履行職責，造成國家損失達人民幣87余萬元，其行為觸犯《中華人民共和國刑法》第三百九十七條，犯罪事實清楚，證據確實充分，應當以濫用職權罪追究其刑事責任，被告人胡某某主動投案，如實供述犯罪事實，系自首，根據《中華人民共和國刑法》第六十七條之規(guī)定，可以從輕或減輕處罰。綜上，建議判處被告人胡某某有期徒刑一年六個月，緩刑兩年。根據《中華人民共和國刑事訴訟法》第一百七十六條第一款之規(guī)定，提起公訴，請依法判處。

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此致

咸寧市咸安區(qū)人民法院　

?檢察員：朱晚榮

?2019年2月21日

附：

????1．被告人胡某某現(xiàn)取保候審于家中。聯(lián)系電話1398663****。

2．案卷材料和證據21冊?。

3．《認罪認罰具結書》一份。

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