認(rèn)罪認(rèn)罰-簡(jiǎn)易

湖南省瀏陽市人民檢察院

起?訴?書

瀏檢公訴刑訴〔2020〕401號(hào)

被告人胡某某，男，1974年**月**日出生，居民身份證號(hào)碼4301811974********，漢族，湖南省瀏陽市人，初中文化，經(jīng)商，住湖南省瀏陽市**街道**村**組。因涉嫌拒不支付勞動(dòng)報(bào)酬罪，2020年1月11日被瀏陽市公安局刑事拘留，同年2020年1月23日經(jīng)本院批準(zhǔn)逮捕，同日由瀏陽市公安局執(zhí)行逮捕。

辯護(hù)人林華根，湖南鼎忠律師事務(wù)所律師。

本案由瀏陽市公安局偵查終結(jié)，以被告人胡某某涉嫌拒不支付勞動(dòng)報(bào)酬罪，于2020年3月23日移送本院審查起訴。本院受理后，同年3月25日告知被告人有權(quán)委托辯護(hù)人和認(rèn)罪認(rèn)罰可能導(dǎo)致的法律后果，同日告知被害人有權(quán)委托訴訟代理人，依法訊問了被告人，聽取了被告人及其辯護(hù)律師、被害人的意見，審查了全部案件材料。因部分事實(shí)不清，本院于2020年5月8日第一次退回偵查機(jī)關(guān)補(bǔ)充偵查，瀏陽市公安局于2020年6月8日補(bǔ)查重報(bào)。2020年4月24日、7月9日，本院先后二次延長(zhǎng)審查起訴期限15日。被告人同意本案適用簡(jiǎn)易程序?qū)徖怼?/span>

經(jīng)依法審查查明：2016年10月，瀏陽市水利與農(nóng)田建設(shè)管理委員會(huì)（瀏陽市土地整理中心）公開發(fā)布2016年度瀏陽市高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)公告。11月份，邵陽市**水利水電建設(shè)有限公司中標(biāo)承包了瀏陽市高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目B包1標(biāo)段；湖南**管理有限公司中標(biāo)承包C包5標(biāo)段；湖南**建設(shè)工程有限公司中標(biāo)承包A包關(guān)于沙市鎮(zhèn)等三個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目七標(biāo)段；湖南**工業(yè)有限責(zé)任公司中標(biāo)承包A包24標(biāo)段；湖南**建設(shè)有限公司中標(biāo)承包A包13標(biāo)段。2017年1月，湖南**有限公司的副總經(jīng)理彭某某分別與上述5個(gè)中標(biāo)公司簽訂了施工項(xiàng)目管理目標(biāo)責(zé)任書，成為5個(gè)標(biāo)段項(xiàng)目工程的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人，負(fù)責(zé)施工管理。之后，被告人胡某某與彭某某分別簽訂5份項(xiàng)目合作協(xié)議，從彭某某手中承接了上述5個(gè)項(xiàng)目工程成為實(shí)際施工承包人。2016年11月至2018年2月，被告人胡某某先后雇請(qǐng)羅某某班組、厲某某班組、張某丙班組、黃某某班組等工人進(jìn)行施工。工程竣工后，5個(gè)中標(biāo)公司按照施工項(xiàng)目管理目標(biāo)責(zé)任書的約定，將工程款撥付給彭某某，彭某某按照項(xiàng)目合作協(xié)議的約定扣除相關(guān)費(fèi)用后再將工程款支付給被告人胡某某。被告人胡某某在收到工程款后因經(jīng)營(yíng)管理不善導(dǎo)致虧損，無力足額支付農(nóng)民工工資，在支付了部分民工工資后于2019年7月采取逃離瀏陽、更換電話號(hào)碼的方式逃避支付民工勞動(dòng)報(bào)酬。2019年9月30日起，被拖欠工資的民工陸續(xù)向?yàn)g陽市人力資源和社會(huì)保障局進(jìn)行投訴。經(jīng)瀏陽市人力資源和社會(huì)保障局調(diào)查核實(shí)，被告人胡某某拖欠張某丙、羅某某、厲某某等134名民工的工資共計(jì)人民幣1699080元。2019年11月，瀏陽市人力資源和社會(huì)保障局多次通過電話、短信、社區(qū)工作人員、親屬聯(lián)系等方式聯(lián)系被告人胡某某到瀏陽市人力資源和社會(huì)保障局配合解決問題，均因失聯(lián)而未果。2019年11月12日，瀏陽市人力資源和社會(huì)保障局依法采取留置送達(dá)和公告送達(dá)的方式向被告人胡某某下發(fā)了《勞動(dòng)保障監(jiān)察詢問通知書》，被告人胡某某未在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)到瀏陽市人力資源和社會(huì)保障局接受詢問。2019年12月2日，瀏陽市人力資源和社會(huì)保障局依法向被告人胡某某下達(dá)了《勞動(dòng)保障監(jiān)察期限整改指令書》，責(zé)令其支付民工工資，并再次通過瀏陽日?qǐng)?bào)進(jìn)行公告送達(dá)，被告人胡某某仍以藏匿的方式逃避支付勞動(dòng)報(bào)酬。

2020年1月10日，被告人胡某某被公安機(jī)關(guān)抓獲，其歸案后如實(shí)供述了上述犯罪事實(shí)。案發(fā)后，在瀏陽市人力資源和社會(huì)保障局、瀏陽市土地整理中心的協(xié)調(diào)下，彭某某和湖南**建設(shè)工程有限公司（其中彭某某支付1488662元，湖南**建設(shè)工程有限公司支付210418元）已將拖欠的民工工資支付到位。

認(rèn)定上述事實(shí)的證據(jù)如下：

1.立案決定書、報(bào)警案件登記表、瀏陽市人力資源和社會(huì)保障局涉嫌犯罪案件移送書、瀏陽市人力資源和社會(huì)保障局關(guān)于瀏陽市高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目1標(biāo)5標(biāo)7標(biāo)13標(biāo)24標(biāo)拖欠農(nóng)民工工資目前整改情況、勞動(dòng)保障監(jiān)察立案審批表、勞動(dòng)保障監(jiān)察詢問通知書、勞動(dòng)保障監(jiān)察案件限期改正指令書、請(qǐng)示報(bào)告單、瀏陽日?qǐng)?bào)版面、勞動(dòng)監(jiān)察大隊(duì)將勞動(dòng)保障監(jiān)察詢問通知書張貼至金口村村部、關(guān)口街道辦事處的照片、關(guān)于胡某某涉嫌拒不支付勞動(dòng)報(bào)酬罪的調(diào)查報(bào)告、勞動(dòng)保障監(jiān)察投訴登記表、勞動(dòng)保障監(jiān)察立案審批表、勞動(dòng)保障監(jiān)察詢問通知書、拖欠工資個(gè)人自訴材料、拖欠工資明細(xì)表、招標(biāo)公告、中標(biāo)通知書、工程建設(shè)施工合同、施工項(xiàng)目管理目標(biāo)責(zé)任書、項(xiàng)目合作協(xié)議、建設(shè)領(lǐng)域農(nóng)民工工資支付保障金三方協(xié)議、工程結(jié)算證明、無拖欠農(nóng)民工工資及材料款承諾書、瀏陽市土地整治項(xiàng)目農(nóng)民工工資保障金退付審批表、工程結(jié)算審計(jì)報(bào)告、陳述書及相關(guān)財(cái)務(wù)憑證、瀏陽市高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目五個(gè)標(biāo)段農(nóng)民工工資明細(xì)表、2016年省級(jí)投資高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)（土地整治）項(xiàng)目付款明細(xì)表、財(cái)政資金直接支付申請(qǐng)書、網(wǎng)上銀行電子回單、授權(quán)委托書、網(wǎng)上銀行電子受理憑證、勞動(dòng)保障監(jiān)察結(jié)案審批表及憑證、銀行流水明細(xì)、常住人口基本信息、到案經(jīng)過、現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)證明等書證；2.證人彭某某、金某某、王某某、李某某、楊某某、吳某某、粟某某、周某甲、周某乙的證言；3.被害人張某甲、朱某甲、肖某某、高某某、朱某乙、張某乙、朱某丙、張某丙、羅某某、厲某某、黃某某等人的陳述；4.被告人胡某某的供述和辯解。

上述證據(jù)收集程序合法，內(nèi)容客觀真實(shí)，足以認(rèn)定指控事實(shí)。被告人胡某某對(duì)指控的犯罪事實(shí)和證據(jù)沒有異議，并自愿認(rèn)罪認(rèn)罰。

本院認(rèn)為，被告人胡某某以逃匿方法逃避支付勞動(dòng)者的勞動(dòng)報(bào)酬，數(shù)額較大，經(jīng)政府有關(guān)部門責(zé)令支付仍不支付，其行為已觸犯《中華人民共和國(guó)刑法》第二百七十六條之一的規(guī)定，應(yīng)當(dāng)以拒不支付勞動(dòng)報(bào)酬罪追究其刑事責(zé)任。被告人胡某某系坦白，且自愿認(rèn)罪認(rèn)罰，適用《中華人民共和國(guó)刑法》第六十七條第三款和《中華人民共和國(guó)刑事訴訟法》第十五條的規(guī)定，可以從輕處罰。綜上，建議對(duì)被告人胡某某在有期徒刑八個(gè)月至一年的幅度內(nèi)處刑，并處罰金。根據(jù)《中華人民共和國(guó)刑事訴訟法》第一百七十六條的規(guī)定，本院決定對(duì)被告人胡某某提起公訴，請(qǐng)依法判處。

此致

瀏陽市人民法院

檢察員：趙潔

2020年7月23日

附件：

1.被告人胡某某現(xiàn)羈押于本市看守所。

2.移送案卷14冊(cè)。

3.移送《認(rèn)罪認(rèn)罰具結(jié)書》、《適用簡(jiǎn)易程序建議書》各一份。