饒平縣人民檢察院

起?訴?書

饒檢刑訴〔2020〕73號

被告人肖某某，男，1956年**月**日出生，身份證號碼4405021956********，漢族，文化程度初中，戶籍所在地廣東省汕頭市金平區(qū)，住汕頭市金平區(qū)**街道**花園**苑**幢**房。2020年7月24日因本案被潮州市公安局森林分局取保候?qū)彙?020年11月13日本院決定繼續(xù)對其取保候?qū)彙?/span>

本案由潮州市公安局森林分局偵查終結(jié)，于2020年11月06日以被告人肖某某涉嫌非法占用農(nóng)用地罪移送潮州市人民檢察院審查起訴。潮州市人民檢察院于2020年11月6日已告知被告人有權(quán)委托辯護人和認罪認罰可能導致的法律后果，?并于同月10日將本案交由本院審查起訴。本院受理后，已依法訊問了被告人，聽取了被告人及其值班律師的意見，審查了全部案件材料,在值班律師的見證下與被告人簽署認罪認罰具結(jié)書，被告人同意本案適用簡易程序?qū)徖怼?/span>

經(jīng)依法審查查明：

2015年8月開始，被告人肖某某在未經(jīng)林業(yè)主管部門批準辦理相關(guān)手續(xù)的情況下，為建設公墓而擅自雇傭挖掘機在饒平縣**鎮(zhèn)**村**山嶺**、**附近平整林地。

2020年7月，林業(yè)主管部門將涉案林地調(diào)整為“非林地”性質(zhì)。

經(jīng)福建鼎力司法鑒定中心廈門分所鑒定：1、饒平縣**鎮(zhèn)**園占用農(nóng)用地（林地）的位置，坐落在饒平縣**鎮(zhèn)**村林業(yè)基本圖的第*林班第**、**小班，地類是喬木林地，林種都是水源涵養(yǎng)林。

2、饒平縣**鎮(zhèn)**園占用農(nóng)用地（林地）的總面積為43768.93平方米，折65.65畝，其中：被占用的17816.85平方米，折26.72畝林地（水泥混凝土道路面積2.19畝、房屋面積0.32畝、建設和地面水泥混凝土硬化面積24.21畝），其林地用途已被改變，原有的植被和林業(yè)種植條件已造成嚴重毀壞。余下的25952.08平方米，折38.93畝的林地已被破土挖掘，原有的植被已造成毀壞，但林業(yè)種植條件尚未完全喪失，鑒定時有部分地塊已重新種植綠化樹木。被毀壞樹木的樹種，數(shù)量不具備鑒定條件，故無法作出客觀鑒定。

2020年7月24日，被告人肖某某主動到饒平縣公安局森林分局投案。

認定上述事實的證據(jù)如下：

1.受案登記表、立案決定書等書證；2.證人陳**、陳**等人的證言；3.被告人肖某某的供述與辯解；4.鑒定意見；5.現(xiàn)場勘驗檢查筆錄等。

本院認為，被告人肖某某違反土地管理法規(guī)，非法占用農(nóng)用地，改變被占用土地用途，數(shù)量較大，造成農(nóng)用地大量毀壞，其行為已觸犯《中華人民共和國刑法》第三百四十二條的規(guī)定，犯罪事實清楚，證據(jù)確實、充分，應當以非法占用農(nóng)用地罪追究其刑事責任。被告人肖某某犯罪以后自動投案，如實供述自己的罪行，根據(jù)《中華人民共和國刑法》第六十七條第一款的規(guī)定，系自首，可以從輕或者減輕處罰。被告人肖某某如實供述自己的罪行，承認指控的犯罪事實，愿意接受處罰，根據(jù)《中華人民共和國刑事訴訟法》第十五條的規(guī)定，可以從寬處罰。綜合全案，建議對被告人肖某某判處有期徒刑六個月，適用緩刑，并處罰金一萬元。根據(jù)《中華人民共和國刑法》第一百七十六條第一款的規(guī)定，提起公訴，請依法判處。

此致

廣東省饒平縣人民法院

檢察官：羅錦安

2020年12月10日

附：

1.被告人肖某某現(xiàn)取保候?qū)徳诩摇?/span>

2.案卷材料三冊。

3.證人名單一份。

4.《認罪認罰具結(jié)書》一份。