湖南省永順縣人民檢察院

起?訴?書(shū)

湘永檢刑檢刑訴〔2020〕201號(hào)

被告人肖某某，綽號(hào)“肖順順兒”，男，1968年**月**日出生，公民身份證號(hào)碼4331011968********，土家族，高中文化，永順縣**局職工，戶(hù)籍所在地湖南省永順縣，住永順縣**鎮(zhèn)**村。因涉嫌串通投標(biāo)罪，于2019年9月3日被永順縣公安局取保候?qū)?。本院?020年6月2日決定繼續(xù)對(duì)其取保候?qū)?經(jīng)本院決定，于2020年10月13日被永順縣公安局逮捕。

本案由永順縣公安局偵查終結(jié)，以被告人肖某某涉嫌串通投標(biāo)罪，于2020年5月29日向本院移送起訴。本院受理后，于2020年5月29日已告知被告人有權(quán)委托辯護(hù)人和認(rèn)罪認(rèn)罰可能導(dǎo)致的法律后果，依法訊問(wèn)了被告人，審查了全部案件材料。因本案事實(shí)不清，證據(jù)不足，本院分別于2020年6月24日、8月18日退回公安機(jī)關(guān)補(bǔ)充偵查，公安機(jī)關(guān)補(bǔ)充偵查完畢后分別于2020年7月20日、8月28日移送起訴。因本案重大復(fù)雜，本院于2020年9月29日決定延長(zhǎng)審查起訴期限15日（自2020年9月29日至2020年10月13日）。

經(jīng)依法審查查明：

2010年，樊某某、彭某某及被告人肖某某共同出資成立了永順縣**置業(yè)責(zé)任有限公司，從事房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)，其中肖某某的股份在彭某某的名下，不對(duì)外公開(kāi)，系“暗股”。

1、2016年9月，永順縣**鎮(zhèn)******項(xiàng)目場(chǎng)地平整工程（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“場(chǎng)地平整工程”）經(jīng)核準(zhǔn)立項(xiàng)后招投標(biāo)，招標(biāo)控制價(jià)為3295萬(wàn)元。得知消息后，魯某某（已由湘西自治州人民檢察院提起公訴）聯(lián)系了包括湖南省*甲工程有限公司在內(nèi)的多家公司準(zhǔn)備“圍標(biāo)”該工程，后又得知樊某某也聯(lián)系了多家公司“圍標(biāo)”該工程。為了使自己聯(lián)系的公司能順利中標(biāo)，魯某某要求羅某某（二人系親戚關(guān)系，另案處理）幫忙想辦法使樊某某退出“圍標(biāo)”。因?yàn)楸桓嫒诵つ衬撑c樊某某系同一家公司股東，關(guān)系好，于是羅某某找到被告人肖某某，要求肖某某出面說(shuō)服、“勸退”樊某某。在明知魯某某、樊某某二人均系“圍標(biāo)”工程的情況下，肖某某將魯某某的想法轉(zhuǎn)達(dá)給了樊某某，又將樊某某的聯(lián)系號(hào)碼告訴了羅某某、魯某某。后魯某某、羅某某電話(huà)找到樊某某并與樊某某多次商量，雙方達(dá)成口頭協(xié)議：魯某某補(bǔ)償樊某某人民幣30萬(wàn)元，樊某某退出該場(chǎng)地平整項(xiàng)目的“圍標(biāo)”（包括退出后來(lái)的主體工程項(xiàng)目），同時(shí)魯某某退出永順縣**鎮(zhèn)******項(xiàng)目（二期）的“圍標(biāo)”（注：當(dāng)時(shí)樊某某同時(shí)在“圍標(biāo)”此項(xiàng)目，后該項(xiàng)目樊某某如愿獲得，并由其所在公司永順縣****有限責(zé)任公司投資開(kāi)發(fā)）。協(xié)議履行后，同年10月19日，魯某某聯(lián)系的湖南省*甲工程有限公司以3206萬(wàn)元的價(jià)格順利中標(biāo)“場(chǎng)地平整工程”項(xiàng)目。

2、2016年11月，永順縣**鎮(zhèn)******項(xiàng)目主體工程，經(jīng)核準(zhǔn)立項(xiàng)后招投標(biāo)，招標(biāo)控制價(jià)1.8億元。得知消息后，魯某某聯(lián)系好包括湖南省**建筑公司在內(nèi)的多家公司準(zhǔn)備“圍標(biāo)”該工程。因發(fā)現(xiàn)招標(biāo)條件有利于湖南省*乙工程有限公司(以下簡(jiǎn)稱(chēng)**公司)，該公司最有可能中標(biāo)，魯某某通過(guò)關(guān)系找到該公司市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)部業(yè)務(wù)主管張某甲協(xié)商，希望掛靠該公司投標(biāo)該工程，張某甲答復(fù)已經(jīng)與杜某某（已判決）談妥掛靠事宜，如要掛靠其只能與杜某某一起合作，為幫助魯某某，張某甲又通知并要求杜某某與魯某某一起合作掛靠六建公司投標(biāo)，但杜某某沒(méi)有答復(fù)（杜某某聯(lián)系了包括**公司在內(nèi)的多家公司，也在準(zhǔn)備“圍標(biāo)”該工程）。為了自己?jiǎn)为?dú)承攬到該工程，魯某某要求羅某某幫忙想辦法“勸退”杜某某，羅某某稱(chēng)：他講不聽(tīng)杜某某，但肖某某有辦法。于是羅某某給肖某某打電話(huà)，將工程的“圍標(biāo)”情況告訴了肖某某，要求肖某某幫忙“勸退”杜某某，肖某某答應(yīng)。幾天后，在長(zhǎng)沙**酒店茶樓及***大酒店，肖某某先后二次安排杜某某與魯某某、羅某某二人見(jiàn)了面，肖某某說(shuō)大家都是好兄弟，頻繁勸說(shuō)杜某某與魯某某合作一起合作“圍標(biāo)”該工程。杜某某稱(chēng):他個(gè)人同意，但“圍標(biāo)”是他和彭某某一起搞的，需要彭某某也同意，羅某某當(dāng)即打電話(huà)給彭某某做工作，彭某某答復(fù)他聽(tīng)杜某某的。于是雙方談好了一起合作“圍標(biāo)”的細(xì)節(jié)，約定中標(biāo)后工程一方一半。后魯某某又幾次單獨(dú)約談杜某某，要求杜某某全部退出該工程的竟標(biāo)，由魯某某給杜某某、彭某某二人補(bǔ)償人民幣600萬(wàn)元，二人聯(lián)系的圍標(biāo)公司繼續(xù)“圍標(biāo)”并按照魯某某的要求報(bào)價(jià)，最后二人同意。當(dāng)晚，魯某某因補(bǔ)償一事心有不滿(mǎn)，與彭某某發(fā)生沖突并毆打彭某某。第二天，彭某某表示不愿退出競(jìng)標(biāo)。為安撫彭某某，魯某某追加補(bǔ)償彭某某200萬(wàn)元并當(dāng)即支付。經(jīng)過(guò)“圍標(biāo)”，2017年1月4日，**公司以1.642億元順利中標(biāo)該該目。獲得項(xiàng)目后，魯某某給杜某某轉(zhuǎn)賬300萬(wàn)元，余款稱(chēng)以后給。為感謝肖某某，魯某某打算給肖某某買(mǎi)臺(tái)“豐田阿爾法”牌小車(chē)，因在工程結(jié)算前案發(fā)并被羈押，未成。

認(rèn)定上述事實(shí)的證據(jù)如下：

1.戶(hù)籍證明、刑事判決書(shū)、招標(biāo)文書(shū)等書(shū)證；2.證人張某甲、張某乙、段某某、魯某某的證言；3.被告人肖某某的供述和辯解；4.同案犯樊某某、魯某某、杜某某、羅某某的供述和辯解；5.訊問(wèn)、詢(xún)問(wèn)等光盤(pán)。

本院認(rèn)為，被告人肖某某幫助他人串通投標(biāo)，情節(jié)嚴(yán)重，其行為觸犯了《中華人民共和國(guó)刑法》第二百二十三條第一款之規(guī)定，犯罪事實(shí)清楚，證據(jù)確實(shí)、充分，應(yīng)當(dāng)以串通投標(biāo)罪追究其刑事責(zé)任。在共同犯罪過(guò)程中，肖某某系從犯，對(duì)其應(yīng)結(jié)合《中華人民共和國(guó)刑法》第二十五條第一款、第二十七條第一款、第二款之規(guī)定處罰。根據(jù)《中華人民共和國(guó)刑事訴訟法》第一百七十六條第一款的規(guī)定，提起公訴，請(qǐng)依法判處。

此致

永順縣人民法院

檢察官：盧瑞勇

2020年10月13日

附件：

1.被告人肖某某現(xiàn)羈押于永順縣看守所。

2.公安證據(jù)卷捌冊(cè)（附卷光盤(pán)拾壹張）；

3.證人名單壹份。