烏蘭浩特市人民檢察院　

起?訴?書

烏檢公訴刑訴〔2020〕175號　

被告人耿某甲，1973年**月**日出生，公民身份號碼1522011973********，漢族，小學文化，**鎮(zhèn)**嘎查原**，戶籍所在地內(nèi)蒙古自治區(qū)烏蘭浩特市，現(xiàn)住烏蘭浩特市**鎮(zhèn)**嘎查。因涉嫌貪污罪，于2020年1月14日被烏蘭浩特市監(jiān)察委員會決定采取留置措施；經(jīng)本院決定，于同年3月23日被烏蘭浩特市公安局執(zhí)行刑事拘留；經(jīng)本院決定，于同年4月1日被烏蘭浩特市公安局執(zhí)行逮捕。

本案由烏蘭浩特市監(jiān)察委員會調(diào)查終結(jié)，以被告人耿某甲涉嫌貪污罪，于2020年3月23日向本院移送審查起訴。本院受理后，于同年3月24日已告知被告人有權(quán)委托辯護人和認罪認罰可能導致的法律后果，依法訊問了被告人，聽取了被告人及其值班律師的意見，審查了全部案件材料。其間，本院于2020年4月29日、2020年7月14日兩次延長審查起訴期限（自2020年5月2日至同年5月16日、自2020年7月16日至同年7月30日）；因部分事實不清、證據(jù)不足，本院于2020年5月15日將該案退回調(diào)查機關補充調(diào)查，調(diào)查機關于同年6月15日補查重報。

經(jīng)依法審查查明：

被告人耿某甲利用擔任**鎮(zhèn)**嘎查**、負責失地養(yǎng)老保險人員信息上報、土地征收面積記錄與上報等職務便利，虛報失地人員信息、虛報土地征收事實，非法占有公共財物人民幣44.7684萬元；在審查起訴期間，耿某甲家屬將上述錢款向調(diào)查機關主動退贓。具體事實分述如下：

一、騙取失地養(yǎng)老保險金28.5584萬元

2015年，耿某甲將不符合參保條件的8名村民（王某甲、楊某甲、王某乙、付某某、楊某乙、陳某某、趙某甲、趙某乙）的失地人員信息上報到**鎮(zhèn)勞動和社會事務保障所辦理失地養(yǎng)老保險，并為該8名村民墊付了個人繳納部分共計9.224萬元；2016年5月至同年7月，烏蘭浩特市社保局陸續(xù)將上述8名村民的首筆養(yǎng)老保險金發(fā)放至其各自的銀行卡內(nèi)，耿某甲持8人銀行卡以銀行柜員機轉(zhuǎn)賬方式分別將上述款項轉(zhuǎn)入自己名下的銀行卡中共計37.7824萬元，用于個人支出。

認定上述事實的證據(jù)如下：

1.書證：人口信息（戶籍）證明、到案經(jīng)過、**鎮(zhèn)人民政府關于第七屆嘎查村民委員會和第八屆嘎查村民委員會交接工作的通知、**鎮(zhèn)人民政府關于**鎮(zhèn)第九屆嘎查村民委員會新當選委員的通知、**鎮(zhèn)關于第十屆村委會成員任職情況的報告、辭職報告、會議記錄、關于給予耿某甲開除黨籍處分的決定、證明、情況說明、悔過書、查封/扣押財物清單、收據(jù)（復印件）、**嘎查第二輪土地確權(quán)登記頒證工作確權(quán)方案及會議記錄、第二輪土地延長承包合同明細表、土地承包合同、承包方調(diào)查表、烏蘭浩特市人民政府辦公室關于印發(fā)《烏蘭浩特市失地農(nóng)民養(yǎng)老保險暫行辦法》的通知、關于印發(fā)《內(nèi)蒙古自治區(qū)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險自治區(qū)級統(tǒng)籌辦法》的通知、內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府關于建立統(tǒng)一的企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險制度的實施意見、關于印發(fā)《內(nèi)蒙古自治區(qū)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險自治區(qū)級統(tǒng)籌基金預算管理暫行辦法（試行）》的通知、烏白高速公路征地明細、失地農(nóng)民參加養(yǎng)老保險信息表、離退休人員待遇支付信息、銀行卡交易明細清單、監(jiān)察建議書、待遇停發(fā)處理情況說明；2.證人證言：白某甲、楊某甲、楊某乙、白某乙、馮某某、趙某乙、王某甲、王某丙、劉某某、趙某甲、趙某丙、任某某、齊某甲、齊某乙的詢問筆錄；3.被告人的供述與辯解：耿某甲的交代材料及訊問筆錄。

二、騙取征地補償款12.5476萬元

2016年，白阿鐵路外部牽引站220千伏輸電工程（烏蘭哈達段）項目推進到**嘎查，耿某甲負責土地征收的面積記錄與上報工作。其間，耿某甲先后以白某乙、馬某某、耿某乙名義虛報征地信息，騙取征地補償款共計人民幣12.5476萬元，用于個人支出。

認定上述事實的證據(jù)如下：

1.書證：會議紀要、委托協(xié)議、附屬物補償標準、建設項目使用林地補償標準、征地補償款記賬憑證及借據(jù)、收據(jù)、銀行業(yè)務憑證、征地補償款記賬憑證、征地合同書；2.證人證言：耿某乙、白某乙、馬某某的詢問筆錄；3.被告人的供述與辯解：耿某甲的交代材料及訊問筆錄。

三、騙取征地補償款3.6624萬元

2018年，興安至扎魯特500KV變電站間隔擴建工程項目推進到**嘎查，耿某甲負責土地征收的面積記錄與上報工作。其間，耿某甲先后以侯某甲、侯某乙名義虛報征地信息，騙取征地補償款共計人民幣3.6624萬元，用于個人支出。

認定上述事實的證據(jù)如下：

1.書證：征地補償款記賬憑證、銀行業(yè)務憑證、轉(zhuǎn)賬支票、存根、借據(jù)、收據(jù)、征收土地補償協(xié)議書、征地協(xié)議、征地合同書、收據(jù)；2.證人證言：侯某甲的情況說明、侯某乙的詢問筆錄、唐某某的詢問筆錄及誡勉（提醒）談話記錄；3.被告人的供述與辯解：耿某甲的交代材料及訊問筆錄。

上述證據(jù)收集程序合法，內(nèi)容客觀真實，足以認定指控事實。被告人耿某甲對指控的犯罪事實和證據(jù)沒有異議，并自愿認罪認罰。

本院認為，被告人耿某甲在擔任**鎮(zhèn)**嘎查**期間，利用職務上的便利，非法占有公共財物共計人民幣44.7684萬元，數(shù)額巨大，其行為觸犯了《中華人民共和國刑法》第三百八十二條之規(guī)定，犯罪事實清楚，證據(jù)確實、充分，應當以貪污罪追究其刑事責任。被告人耿某甲到案后自愿如實供述自己的犯罪事實，依據(jù)《中華人民共和國刑法》第六十七條三款之規(guī)定，可以從輕處罰；被告人耿某甲認罪認罰，依據(jù)《中華人民共和國刑事訴訟法》第十五條之規(guī)定，可以從寬處理。根據(jù)《中華人民共和國刑事訴訟法》第一百七十六條的規(guī)定，提起公訴，請依法判處。

此致

烏蘭浩特市人民法院　

檢察官：白福全

2020年7月29日　

附件：

1.被告人耿某甲現(xiàn)羈押于烏蘭浩特市看守所。

2.調(diào)查卷宗6冊、單頁10頁、光盤12張。

3.《認罪認罰具結(jié)書》一份。

4.《量刑建議書》一份。