云南省彌勒市人民檢察院

起?訴?書(shū)

彌檢二部刑訴〔2020〕387號(hào)

被告人者某甲，男，1965年**月**日生，身份證號(hào)碼：5325261965********，彝族，云南省彌勒市人，大學(xué)文化，中共黨員，原政協(xié)彌勒市**會(huì)民族宗教和港澳臺(tái)僑外事委員會(huì)工作人員，住彌勒市**鎮(zhèn)**小區(qū)**巷**號(hào)。2019年12月26日，因犯高利轉(zhuǎn)貸罪被彌勒市人民法院判處有期徒刑7個(gè)月,2020年6月13日刑滿釋放。因涉嫌貪污罪于2020年6月13日經(jīng)本院決定逮捕，同日由彌勒市公安局執(zhí)行逮捕。

被告人者某甲涉嫌貪污罪一案，經(jīng)彌勒市監(jiān)察委員會(huì)調(diào)查終結(jié)，于2020年6月9日移送本院審查起訴，本院于2020年6月10日已告知被告人者某甲有權(quán)委托辯護(hù)人，依法訊問(wèn)了被告人，審查了全部案件材料，因案情復(fù)雜，依法延長(zhǎng)審查起訴期限十五日。

經(jīng)依法審查查明：

2010年10月至2013年1月，被告人者某甲與楊某甲（另案處理）、劉某甲（另案處理）、李某甲（另案處理）、王某甲、者某乙、王某乙合伙在彌勒市**鎮(zhèn)**村委會(huì)**村租地種植蘆筍期間，被告人者某甲利用擔(dān)任彌勒縣農(nóng)業(yè)局局長(zhǎng)兼彌勒縣特色蔬菜、花卉產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任的職務(wù)便利伙同他人，采用欺騙手段，先后騙取國(guó)家財(cái)政補(bǔ)貼資金共計(jì)86.252萬(wàn)元，用于者某甲等人在山興村蘆筍種植支出。具體犯罪事實(shí)如下：

1、2010年10月，被告人者某甲等人明知其經(jīng)營(yíng)在彌勒縣新哨鎮(zhèn)山興村蘆筍種植基地未達(dá)到200畝連片設(shè)施農(nóng)業(yè)規(guī)模，不符合獲取補(bǔ)助條件的情況下，為獲取彌勒縣特色蔬菜、花卉產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策中土地流轉(zhuǎn)扶持資金，被告人者某甲與楊某甲（另案處理）、劉某甲（另案處理）共謀后以彌勒縣方圓有限公司（以下簡(jiǎn)稱“方圓公司”）的名義與新哨鎮(zhèn)夸竹村委會(huì)山興村小組簽訂了《云南省農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)合同》，并由劉某甲（另案處理）捏造向山興村小組承租208畝（實(shí)際僅有146畝）土地種植蘆筍的事實(shí)，以方圓公司名義向彌勒縣農(nóng)業(yè)局提交相關(guān)材料申報(bào)規(guī)模土地流轉(zhuǎn)地租補(bǔ)助款。2011年8月，申報(bào)材料經(jīng)被告人者某甲與楊某甲（另案處理）審批上報(bào)后，被告人者某甲等人騙取了2010年度彌勒縣政府給予的規(guī)模土地流轉(zhuǎn)地租補(bǔ)助款7.3萬(wàn)元。

2、2011年初，被告人者某甲等人明知其經(jīng)營(yíng)在彌勒縣新哨鎮(zhèn)山興村蘆筍種植基地鋼架大棚設(shè)施未竣工且未經(jīng)驗(yàn)收，不符合獲取鋼架大棚補(bǔ)助條件的情況下，被告人者某甲與楊某甲（另案處理）、劉某甲（另案處理）共謀后以方圓公司的名義向彌勒縣農(nóng)業(yè)局提交相關(guān)材料申報(bào)2010年度鋼架大棚設(shè)施補(bǔ)助款，后被告人者某甲與楊某甲（另案處理）、劉某甲（另案處理）等人在其經(jīng)營(yíng)的山興村蘆筍基地未竣工，也未到基地進(jìn)行實(shí)地驗(yàn)收的情況下，申報(bào)材料經(jīng)被告人者某甲與楊某甲（另案處理）審批上報(bào)后，2011年8月，被告人者某甲等人騙取了2010年度彌勒縣政府給予的度鋼架大棚設(shè)施建設(shè)補(bǔ)助款36.5萬(wàn)元。

3、2011年8月，被告人者某甲等人明知其經(jīng)營(yíng)在彌勒縣新哨鎮(zhèn)山興村蘆筍種植基地不屬于科技部門(mén)，不符合獲取資金獎(jiǎng)勵(lì)條件的情況下，被告人者某甲與楊某甲（另案處理）、劉某甲（另案處理）共謀后以方圓公司的名義向彌勒縣農(nóng)業(yè)局提交材料申報(bào)新品種引進(jìn)推廣獎(jiǎng)勵(lì)資金，后申報(bào)材料經(jīng)被告人者某甲與楊某甲（另案處理）審批上報(bào)后，被告人者某甲等人騙取了2010年度彌勒縣政府給予“科技部門(mén)”的獎(jiǎng)勵(lì)資金3萬(wàn)元。

4、2011年，被告人者某甲、李某甲（另案處理）分別利用主管和具體負(fù)責(zé)農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼的職務(wù)便利，經(jīng)共謀后，由李某甲安排他人偽造彌勒市虹溪鎮(zhèn)月亭寨王某丙、王某丁、王某戊、李某乙、劉某乙、普某某、高某某、孔某某8戶農(nóng)民向昆明隆多商貿(mào)有限公司（以下簡(jiǎn)稱“昆明隆多公司”）購(gòu)買(mǎi)、安裝設(shè)施農(nóng)業(yè)（大棚）的相關(guān)材料并通過(guò)昆明隆多公司向云南省農(nóng)業(yè)廳申報(bào)設(shè)施農(nóng)業(yè)（大棚）補(bǔ)貼款，后申報(bào)材料經(jīng)彌勒縣農(nóng)業(yè)局被告人者某甲審核上報(bào)后，被告人者某甲等人騙取了2011年國(guó)家設(shè)施農(nóng)業(yè)（大棚）專項(xiàng)補(bǔ)貼資金37.352萬(wàn)元。

5、2011年，被告人者某甲、李某甲（另案處理）分別利用主管和具體負(fù)責(zé)農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼的職務(wù)便利，經(jīng)共謀后，由李某甲安排他人偽造彌勒市虹溪鎮(zhèn)月亭寨農(nóng)民王某己向昆明隆多商貿(mào)有限公司購(gòu)買(mǎi)、安裝滴灌設(shè)備的相關(guān)材料并通過(guò)昆明隆多公司向云南省農(nóng)業(yè)廳申報(bào)排灌機(jī)械（滴灌）補(bǔ)貼款，后申報(bào)材料經(jīng)彌勒縣農(nóng)業(yè)局被告人者某甲審核上報(bào)后，被告人者某甲等人騙取了2011年國(guó)家排灌機(jī)械（滴灌）專項(xiàng)補(bǔ)貼資金2.1萬(wàn)元。

案發(fā)后，被告人者某甲家屬向彌勒市紀(jì)委退繳了123217元。

被告人者某甲對(duì)指控的犯罪事實(shí)沒(méi)有異議，并自愿認(rèn)罪認(rèn)罰。

認(rèn)定上述事實(shí)的證據(jù)如下：

1、戶口證明、干部任免審批表及任免文件、刑事判決書(shū)等書(shū)證；2、證人楊某乙、楊某丙等人的證言；3、被告人者某甲的供述與辯解等。

本院認(rèn)為，被告人者某甲身為國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員，利用職務(wù)便利，采用騙取手段非法占有公共財(cái)物，數(shù)額巨大，其行為觸犯了《刑法》第三百八十二條、第三百八十三之規(guī)定，應(yīng)當(dāng)以貪污罪追究其刑事責(zé)任。被告人者某甲到案后如實(shí)供述犯罪事實(shí)，根據(jù)《中華人民共和國(guó)刑法》第六十七條第三款的規(guī)定，系坦白，可以從輕處罰。建議對(duì)被告人者某甲判處有期徒刑三年至五年并處罰金。根據(jù)《中華人民共和國(guó)刑事訴訟法》第一百七十六條之規(guī)定，提起起訴，請(qǐng)依法判處。

此致

云南省彌勒市人民法院

檢察員：李有雙

2020年7月24日

附：

1．被告人者某甲現(xiàn)羈押在彌勒市看守所。

2.隨案移送卷宗八冊(cè)。

3.彌勒市農(nóng)業(yè)農(nóng)村和科學(xué)技術(shù)局情況說(shuō)明一份。

4.張某某詢問(wèn)筆錄一份。

5．認(rèn)罪認(rèn)罰從寬制度告知書(shū)、認(rèn)罪認(rèn)罰具結(jié)書(shū)各一份。