內(nèi)江市東興區(qū)人民檢察院

起?訴?書

內(nèi)東區(qū)檢一部刑訴〔2020〕93號(hào)

被告人羅某甲，男，1968年**月**日出生，居民身份證號(hào)碼5102301968********，漢族，小學(xué)文化，戶籍所在地重慶市大足縣**鎮(zhèn)**村**組**號(hào)，住該地。2019年9月16日，因本案被內(nèi)江市公安局東興區(qū)分局取保候?qū)彙?/span>

本案由內(nèi)江市公安局東興區(qū)分局偵查終結(jié)，以被告人羅某某涉嫌非法占用農(nóng)用地罪，于2020年4月23日向本院移送起訴。本院受理后，于同日已告知被告人有權(quán)委托辯護(hù)人及認(rèn)罪認(rèn)罰可能導(dǎo)致的法律后果，依法訊問(wèn)了被告人，聽(tīng)取了被告人及其值班律師的意見(jiàn)，審查了全部案件材料。期間，退回偵查機(jī)關(guān)補(bǔ)充偵查二次。

經(jīng)依法審查查明：

????2013年9月，被告人羅某甲與羅某乙、劉某某（均己判）等人商定，以掛靠?jī)?nèi)江市**建筑拆除公司的名義，在東興區(qū)新江街道紅旗村5社設(shè)置棄土消納場(chǎng)。

????2013年10月23日羅某乙以**公司的名義同東興區(qū)新江街道紅旗村5社村民簽訂土地租賃協(xié)議，以每年2800元/畝的價(jià)格從村民處實(shí)際租用土地共計(jì)77.367畝，用于建設(shè)棄土消納場(chǎng)，2016年同村民續(xù)簽協(xié)議租用土地至被征用時(shí)止。后被告人羅某甲與羅某乙、劉某某等人在未依法取得任何用地手續(xù)的情況下，在東興區(qū)新江街道紅旗村5社設(shè)置棄土消納場(chǎng)用于傾倒棄土，2015年張某某（己判）以50萬(wàn)元的價(jià)格從他處購(gòu)買20%的棄土消納場(chǎng)股份，參與棄土場(chǎng)經(jīng)營(yíng)。2017年1月因棄土消納場(chǎng)無(wú)法傾倒棄土，被告人羅某甲與羅某乙、劉某某、張某某等人商量后，在棄土消納上修建簡(jiǎn)易棚用于出租獲利。

????2017年7月18日經(jīng)內(nèi)江市國(guó)土資源局鑒定：內(nèi)江**拆除建構(gòu)物有限責(zé)任公司羅某乙等人在位于東興區(qū)新江街道紅旗村5社占地傾倒棄土并建簡(jiǎn)易棚地塊土地總面積為125.78畝，其中耕地107.55畝，該地塊不符合土地利用總體規(guī)劃。該地塊己有部分硬化道路，并搭建簡(jiǎn)易棚；其中建（構(gòu)）筑物占地面積為43.27畝。內(nèi)江市國(guó)土資源局認(rèn)定該地塊中107.55畝耕地因傾倒棄土并建簡(jiǎn)易棚行為而造成耕地種植條件嚴(yán)重毀壞，并存在嚴(yán)重的安全隱患。

????案發(fā)后，被告人羅某甲自動(dòng)投案。

????認(rèn)定上述事實(shí)的證據(jù)如下：

????1.內(nèi)江市國(guó)土資源局接受調(diào)查通知書、責(zé)令停止違法通知書、選址示意圖等書證；

????2.證人楊某某、范某某等人的證言；

????3.被告人羅某甲的供述與辯解；

????4.鑒定意見(jiàn)。

本院認(rèn)為，被告人羅某甲伙同他人違反土地管理法規(guī)，非法占用107.55畝耕地改作他用并造成嚴(yán)重毀壞，其行為觸犯了《中華人民共和國(guó)刑法》第二十五條第一款、第三百四十二條之規(guī)定，犯罪事實(shí)清楚，證據(jù)確實(shí)、充分，應(yīng)當(dāng)以非法占用農(nóng)用地罪追究其刑事責(zé)任。被告人羅某甲主動(dòng)到案并如實(shí)供述,系自首,自愿認(rèn)罪認(rèn)罰,量刑建議判處有期徒刑二年六個(gè)月,緩刑三年,并處罰金三萬(wàn)元。根據(jù)《中華人民共和國(guó)刑事訴訟法》第一百七十六條的規(guī)定，提起公訴，請(qǐng)依法判處。

此致

內(nèi)江市東興區(qū)人民法院

檢察官：劉會(huì)德

檢察官助理：黃璽潼

2020年9月17日

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附件：1.被告人羅某甲取保候?qū)彛?/span>

2.案卷材料3冊(cè)，認(rèn)罪認(rèn)罰具結(jié)書1份，適用簡(jiǎn)易程序建議書1份隨案移送法院。