雞西市滴道區(qū)人民檢察院　

起?訴?書

雞滴檢一部刑訴〔2020〕22號　

被告人羅某某，男，1965年**月**日出生，居民身份證號碼2303041965********，漢族，初中文化，**煤炭銷售有限公司**，出生地及戶籍所在地黑龍江省雞西市滴道區(qū)，住黑龍江省雞西市滴道區(qū)**號樓**單元**室，2013年12月20日被告人羅某某被哈爾濱市南崗區(qū)人民法院因單位行賄罪判處有期徒刑一年緩刑二年；2018年12月20日因涉嫌虛開增值稅專用發(fā)票本院對羅某某作不起訴決定。2019年10月31日因非法占用農用地罪被雞西市公安局滴道區(qū)分局刑事拘留，2019年11月15日經本院決定不批準逮捕，同日由雞西市公安局滴道區(qū)分局取保候審并執(zhí)行。

本案由雞西市公安局滴道分局偵查終結，以被告人羅某某涉嫌非法占用農用地罪，于2020年6月18日向本院移送審查起訴。本院受理后，于2020年6月19日已告知被告人有權委托辯護人和認罪認罰可能導致的法律后果，依法訊問了被告人，核實相關證據，聽取了值班律師的意見，審查了全部案件材料。被告人羅某某同意本案適用簡易程序審理。

經依法審查查明：

2015?年至2017?年期間，被告人羅某某在回撤**煤礦井下設備，因**煤礦主航道已塌陷，被告人羅某某未經相關部門審批，擅自雇傭李某某、張某某等人利用鉤機、鏟車等設備采用破壞式方法進行回撤井口設備，造成**村**隊分給農戶的基本農田被大量毀壞達15145.82平方米，約22.72畝基本農田無法耕種。

經偵查，被告人羅某某于2019年10月30日被雞西市公安局滴道區(qū)分局刑事警察大隊抓獲。

認定上述事實的證據如下：

1、書證抓獲經過、測繪技術報告、**村**組情況說明、**煤礦礦坑來源說明、關閉礦井申請維修及回撤設備的報告、情況說明、辦案說明、鑒定說明、刑事判決書；2、證人趙某某、牟某某、劉某某、李某甲、欒某某、王某某、李某乙、張某某證言；3、被害人孫某甲、許某某、孫某乙、吳某甲、吳某乙、韓某甲、王某某、吳某丙、韓某乙、鄒某某、李某某、徐某某、韓某丙的陳述；4、被告人羅某某的供述與辯解；5、鑒定意見；6、指認筆錄；7、指認現場視頻。

上述證據收集程序合法，內容客觀真實，足以認定指控事實。被告人羅某某對指控的犯罪事實和證據沒有異議，并自愿認罪認罰。

本院認為，被告人羅某某違反土地管理法規(guī)，非法占用耕地，其行為觸犯了《中華人民共和國刑法》第三百四十二條，犯罪事實清楚，證據確實、充分，應當以非法占用農用地罪追究其刑事責任。被告人羅某某曾經有故意犯罪，酌定從重處罰；被告人羅某某到案后主動交代自己的犯罪事實，屬坦白，根據《中華人民共和國刑法》第六十七條第三款之規(guī)定，可從輕處罰；被告人羅某某積極賠償被害人的損失，可酌定從輕處罰；被告人羅某某認罪認罰，依據《中華人民共和國刑事訴訟法》第十五條的規(guī)定，可以從寬處理，故建議判處被告人羅某某有期徒刑二年，并處罰金人民幣50,000元，可適用緩刑。根據《中華人民共和國刑事訴訟法》第一百七十六條的規(guī)定，提起公訴，請依法判處。

此致

雞西市滴道區(qū)人民法院　

檢察官：曲權威

2020年9月29日　

附：

1、被告人羅某某于2019年11月15日被取保候審。

2、案卷卷宗4冊、光盤5張。

3、《認罪認罰具結書》一份。