太康縣人民檢察院　

起?訴?書

太檢一部刑訴〔2020〕80號　

被告人羅某某，男，出生于1977年*月**日，居民身份證號碼4127241977********，漢族，初中文化，群眾，住河南省太康縣**鎮(zhèn)**行政村**村***號。因涉嫌非法占用農(nóng)用地罪、非法采礦罪，于2019年9月4日被太康縣公安局刑事拘留。因涉嫌非法占用農(nóng)用地罪、非法采礦罪，于2019年9月29日經(jīng)太康縣人民檢察院批準(zhǔn)逮捕，次日由太康縣公安局執(zhí)行逮捕。

本案由太康縣公安局偵查終結(jié)，以被告人羅某某涉嫌非法占用農(nóng)用地罪、非法采礦罪，于2019年11月27日向本院移送審查起訴。本院受理后，于2019年11月28日已告知被告人羅某某有權(quán)委托辯護(hù)人和認(rèn)罪認(rèn)罰可能導(dǎo)致的法律后果，依法訊問了被告人羅某某，聽取了被告人及其辯護(hù)人的意見，審查了全部案件材料。期間，退回補(bǔ)充偵查一次，延長審查起訴期限一次。被告人羅某某同意本案適用普通程序?qū)徖怼?/span>

經(jīng)依法審查查明：

一.非法占用農(nóng)用地罪

2004年，太康縣**鎮(zhèn)人民政府和王某某簽訂租賃協(xié)議，**鎮(zhèn)人民政府將**鎮(zhèn)**內(nèi)土地承包給王某某。2009年5月26日，王某某又將該土地私自轉(zhuǎn)包給被告人羅某某。被告人羅某某承包到該土地后，在未獲得用地審批的情況下，私自在該土地上建輪窯廠及烘干室。輪窯廠建成后，被告人羅某某開始生產(chǎn)經(jīng)營。經(jīng)營至2015年時(shí)，被告人羅某某又在未獲得用地審批的情況下，將輪窯廠改建為旋轉(zhuǎn)式隧道窯，一直生產(chǎn)經(jīng)營至被查獲。經(jīng)鑒定，被告人羅某某因建設(shè)窯廠毀壞的耕地面積為28.14畝（含基本農(nóng)田0.063畝）。

認(rèn)定上述事實(shí)的證據(jù)如下：

1.戶籍證明、無前科證明、集體土地所有證、**鎮(zhèn)人民政府證明等書證；

2.證人李某某、王某某、戶某某、劉某某等人的證言；

3.被告人羅某某的供述與辯解；

4.鑒定意見書；

5.現(xiàn)場勘驗(yàn)筆錄。

二.?非法采礦罪

2009年，太康縣**鎮(zhèn)人民政府將位于**鎮(zhèn)**農(nóng)場處的**高速（現(xiàn)**高速）公路取土坑塘承包給陳某某。2009年8月21日，陳某某又將該土地私自轉(zhuǎn)包給被告人羅某某。被告人羅某某從陳某某處承包到該坑塘后，開始在坑塘內(nèi)取土燒磚、抽沙使用和出售。經(jīng)調(diào)查、鑒定，被告人羅某某非法采取粘土礦35萬立方米左右，非法采取建筑用沙840立方米左右，非法采礦數(shù)額共計(jì)57萬元左右。

認(rèn)定上述事實(shí)的證據(jù)如下：

1.民事訴訟卷宗材料、太康縣自然資源局證明、河南省政府非稅收入票據(jù)等書證；

2.證人李某某、戶某某、陳某某、劉某甲等人的證言；

3.被告人羅某某的供述與辯解；

4.鑒定意見書；

5.現(xiàn)場勘驗(yàn)筆錄。

上述證據(jù)收集程序合法，內(nèi)容客觀真實(shí)，足以認(rèn)定指控事實(shí)。被告人羅某某對指控的犯罪事實(shí)和證據(jù)沒有異議，并自愿認(rèn)罪認(rèn)罰。

本院認(rèn)為，被告人羅某某違反土地管理法規(guī)，非法占用耕地，改變占用土地用途，數(shù)量較大，造成耕地大量毀壞；違反礦產(chǎn)資源法的規(guī)定，未取得采礦許可證擅自采礦，情節(jié)嚴(yán)重，其行為分別觸犯了《中華人民共和國刑法》第三百四十二條、第三百四十三條第一款，犯罪事實(shí)清楚，證據(jù)確實(shí)、充分，應(yīng)當(dāng)以非法占用農(nóng)用地罪、非法采礦罪追究其刑事責(zé)任。被告人羅某某一人犯數(shù)罪，應(yīng)當(dāng)根據(jù)《中華人民共和國刑法》第六十九條第一款、第三款規(guī)定處罰。建議以非法占用農(nóng)用地罪判處被告人羅某某有期徒刑一年六個(gè)月至兩年六個(gè)月，并處罰金；以非法采礦罪判處被告人羅某某有期徒刑一年至兩年，并處罰金；數(shù)罪并罰，建議判處被告人羅某某有期徒刑兩年六個(gè)月至四年六個(gè)月，并處罰金。根據(jù)《中華人民共和國刑事訴訟法》第一百七十六條的規(guī)定，提起公訴，請依法判處。

此致

太康縣人民法院　

檢察官?：?李某某

袁某某

2020年4月13日　

附：

????1．被告人羅某某現(xiàn)羈押于太康縣看守所；

2．案卷材料和證據(jù)七冊，鑒定意見兩冊；

3．《認(rèn)罪認(rèn)罰具結(jié)書》一份。