湖北省武漢市蔡甸區(qū)人民檢察院

起?訴?書

蔡檢公刑訴〔2020〕16號

被告人羅某某，男，1977年**月**日出生，居民身份證號碼4201211977********，漢族，初中文化，出生地湖北省武漢市，戶籍所在地武漢市經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)**街**村，住武漢市經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)**街**棟**單元**室。因涉嫌串通投標(biāo)罪，于2019年8月8日被武漢市公安局刑事拘留，同年9月11日經(jīng)武漢市人民檢察院批準(zhǔn)逮捕，同日由武漢市公安局執(zhí)行。

被告人張某某，綽號張某某，男，1971年**月**日出生，居民身份證號碼4201141971********，漢族，中專文化，湖北**建設(shè)咨詢管理有限公司**，出生地湖北省武漢市，戶籍所在地武漢市漢陽區(qū)**號，住武漢市經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)**街**號。因涉嫌串通投標(biāo)罪，于2019年8月15日被武漢市公安局刑事拘留，同年9月11日經(jīng)武漢市人民檢察院批準(zhǔn)逮捕，同日由武漢市公安局執(zhí)行。

本案由武漢市公安局偵查終結(jié)，以被告人羅某某、張某某涉嫌串通投標(biāo)罪，于2019年12月11日向武漢市人民檢察院移送審查起訴，武漢市人民檢察院2019年12月23日轉(zhuǎn)至本院審查起訴。本院受理后，于2019年12月23日已告知被告人有權(quán)委托辯護(hù)人和認(rèn)罪認(rèn)罰可能導(dǎo)致的法律后果；依法訊問了被告人，分別聽取了被告人及辯護(hù)人的意見，審查了全部案件材料。被告人同意本案適用速裁程序?qū)徖怼?/span>

經(jīng)依法審查查明：

2013年底，被告人羅某某通過武漢市蔡甸區(qū)城建投資開發(fā)有限公司（以下簡稱“蔡甸城投”）參與京港澳高速公路蔡甸互通改造工程（以下簡稱“蔡甸互通改造工程”），并借用武漢市奔業(yè)建筑集團(tuán)有限公司（以下簡稱“**公司”）資質(zhì)組織施工建設(shè)。

2014年底，蔡甸城投委托武漢恒驥招標(biāo)代理有限公司為蔡甸互通改造工程公開招標(biāo)，評標(biāo)方式及標(biāo)準(zhǔn)為最低價投標(biāo)法。

在上述項(xiàng)目招標(biāo)過程中，被告人羅某某以奔業(yè)公司名義參與競標(biāo)，其聯(lián)系被告人張某某以圍標(biāo)形式確保奔業(yè)公司中標(biāo)，并支付被告人張某某人民幣3萬元。隨后，被告人張某某聯(lián)系方某某（另案處理）幫助圍標(biāo)，方某某遂聯(lián)系武漢新久建設(shè)集團(tuán)有限公司、武漢永安建筑工程有限公司等六家通過資格預(yù)審的單位參與陪標(biāo)。在被告人張某某提供奔業(yè)公司預(yù)算報(bào)價后，方某某在此基礎(chǔ)上統(tǒng)一制作七家參與投標(biāo)單位的標(biāo)書，并到相關(guān)單位蓋章封標(biāo)。被告人張某某支付方某某近3萬元費(fèi)用。此外，被告人羅某某、張某某等人還通過統(tǒng)一支付七家單位投標(biāo)保證金、安排人員冒充項(xiàng)目經(jīng)理參與開標(biāo)等方式串通投標(biāo)，2015年1月14日，奔業(yè)公司中標(biāo)該項(xiàng)目。

2015年1月15日，奔業(yè)公司與蔡甸城投簽訂建設(shè)工程施工合同，合同價款為12853325元。2015年至2017年，蔡甸城投將1300萬元左右的工程款轉(zhuǎn)至奔業(yè)公司，被告人羅某某按其與奔業(yè)公司的約定交納8.45%含稅管理費(fèi)后，從奔業(yè)公司領(lǐng)取上述工程款。

認(rèn)定上述事實(shí)的證據(jù)如下：

1.蔡甸互通改造項(xiàng)目專題會議紀(jì)要、共建協(xié)議、結(jié)算工程款憑證、中標(biāo)通知、審計(jì)報(bào)告等，蔡甸互通改造工程的招標(biāo)文件購買登記表、資格預(yù)審合格通知書、投標(biāo)登記表、保證金收據(jù)、建設(shè)工程形象進(jìn)度報(bào)表等，參與圍標(biāo)公司的工商資料，蔡甸城投與奔業(yè)公司簽訂的合同，被告人羅某某與奔業(yè)公司訂立的協(xié)議書，蔡甸城投支付工程款的支付單據(jù)，奔業(yè)公司收取含稅管理費(fèi)的收據(jù)等書證；2.證人梁某某、陳某甲、彭某某、張某甲、陳某乙、肖忠、金某甲、金某乙、王某某、張某乙、蘇某某、黃某某等人的證言；公安機(jī)關(guān)出具的到案經(jīng)過；3.搜查筆錄、辨認(rèn)筆錄；4.被告人羅某某、張某某及涉案人員方某某、宋某某、謝某某、陳某某等人的供述與辯解。

上述證據(jù)收集程序合法，內(nèi)容客觀真實(shí)，足以認(rèn)定指控事實(shí)。被告人羅某某、張某某對指控的犯罪事實(shí)和證據(jù)沒有異議，并自愿認(rèn)罪認(rèn)罰。

本院認(rèn)為，被告人羅某某、張某某投標(biāo)過程中，串通投標(biāo)報(bào)價，損害招標(biāo)人或者其他投標(biāo)人利益，情節(jié)嚴(yán)重，觸犯《中華人民共和國刑法》第二百二十三條第一款之規(guī)定，犯罪事實(shí)清楚，證據(jù)確實(shí)、充分，應(yīng)當(dāng)以串通投標(biāo)罪追究其刑事責(zé)任。被告人羅某某犯罪以后自動投案并如實(shí)供述自己的罪行，根據(jù)《中華人民共和國刑法》第六十七條第一款，是自首；被告人張某某如實(shí)供述自己的罪行，根據(jù)《中華人民共和國刑法》第六十七條第三款，是坦白。被告人羅某某、張某某均自愿認(rèn)罪認(rèn)罰，可以依法從寬處理。根據(jù)《中華人民共和國刑事訴訟法》第一百七十六條第一款的規(guī)定，提起公訴，請依法判處。

此致

湖北省武漢市蔡甸區(qū)人民法院

檢察員：孔明

2020年1月9日

附：

1.被告人羅某某、張某某現(xiàn)羈押于蔡甸區(qū)看守所。

2.案卷材料和證據(jù)9冊。

3.《認(rèn)罪認(rèn)罰具結(jié)書》2份。

4．《適用速裁程序建議書》1份。