海南省人民檢察院第二分院

起?訴?書

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瓊二分檢刑訴〔2021〕16號?

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被告人符某甲，男，1980年**月**日出生，公民身份號碼4600031980********，漢族，小學(xué)文化程度，農(nóng)民，出生地及戶籍所在地海南省儋州市，現(xiàn)住儋州市**鎮(zhèn)**村**號。因涉嫌非法占用農(nóng)用地罪，于2020年7月30日被儋州市公安局刑事拘留；經(jīng)儋州市人民檢察院批準(zhǔn)，于同年9月5日被儋州市公安局逮捕。

本案由儋州市公安局偵查終結(jié)，以被告人符某甲涉嫌非法占用農(nóng)用地罪，于2020年11月2日移送儋州市人民檢察院審查起訴，該院于同月10日報送本院審查起訴。本院受理后，于2020年11月12日已告知被告人有權(quán)委托辯護(hù)人和認(rèn)罪認(rèn)罰可能導(dǎo)致的法律后果，依法訊問了被告人，聽取了值班律師的意見，審查了全部案件材料。本院于2020年12月10日第一次退回偵查機(jī)關(guān)補(bǔ)充偵查，偵查機(jī)關(guān)于2021年1月8日補(bǔ)查重報。

被告人同意本案適用普通程序?qū)徖怼?/span>

經(jīng)依法審查查明：

自2013年起，被告人符某甲在其位于儋州市**鎮(zhèn)**村委會**村**水溝旁的農(nóng)用地挖砂出售。2015年8月，符某甲伙同符某乙、符某丙（二人均另案處理）在未取得用地審批手續(xù)及相關(guān)部門許可的情況下，擅自在上述地塊安裝設(shè)備準(zhǔn)備開設(shè)洗砂場；由符某甲提供場地，符某丙出資，符某乙負(fù)責(zé)平整土地及安裝洗砂設(shè)備。儋州市國土環(huán)境資源局于2015年11月3日和9日分別下發(fā)通知責(zé)令符某甲立即停止開采雅星鎮(zhèn)打岳村采砂土礦點的行為，隨后將洗砂設(shè)備搗毀。

經(jīng)鑒定，被告人符某甲占用的儋州市**鎮(zhèn)**村委會**村東側(cè)地塊破壞程度為重度破壞的有11.898畝。

認(rèn)定上述事實的證據(jù)如下：

1.書證：到案經(jīng)過、非法占用農(nóng)用地調(diào)查報告、責(zé)令停止違法采礦行為通知書等；

2.證人符某丁、符某戊、符某己等人的證言；

3.被告人符某甲的供述和辯解；

4.鑒定意見：耕地破壞程度鑒定報告、海南省國土資源廳環(huán)境破壞鑒定書等；

5.勘驗、檢查、辨認(rèn)等筆錄。

上述證據(jù)收集程序合法，內(nèi)容客觀真實，足以認(rèn)定指控事實。被告人符某甲對指控的犯罪事實和證據(jù)沒有異議，并自愿認(rèn)罪認(rèn)罰。

本院認(rèn)為，被告人符某甲違法土地管理法規(guī)，非法占用基本農(nóng)田以外的耕地11.898畝，改變被占用土地用途，數(shù)量較大，造成耕地大量毀壞，其行為觸犯了《中華人民共和國刑法》第三百四十二條之規(guī)定，犯罪事實清楚，證據(jù)確實、充分，應(yīng)當(dāng)以非法占用農(nóng)用地罪追究其刑事責(zé)任。被告人符某甲認(rèn)罪認(rèn)罰，依據(jù)《中華人民共和國刑事訴訟法》第十五條的規(guī)定，可以從寬處理，建議判處被告人符某甲有期徒刑十個月，并處罰金人民幣一萬元。根據(jù)《中華人民共和國刑事訴訟法》第一百七十六條的規(guī)定，提起公訴，請依法判處。

此致

海南省第二中級人民法院?

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檢??察??官：盛憲鵬

檢察官助理：梁小軍

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2021年2月5日?

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附件：1.被告人符某甲羈押于儋州市第二看守所；

2.偵查卷4冊、檢察卷1冊；

3.《認(rèn)罪認(rèn)罰具結(jié)書》1份。

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