安徽省休寧縣人民檢察院

起?訴?書

休檢刑訴〔2019〕90號(hào)

被告人程某某，女，1982年**月**日出生，身份證號(hào)碼3410221982********，漢族，小學(xué)文化，經(jīng)商，安徽省休寧縣人，住安徽省休寧縣**鄉(xiāng)**村*甲組。被告人程某某因涉嫌聚眾擾亂社會(huì)秩序罪，于2019年4月2日經(jīng)休寧縣公安決定刑事拘留，次日由該局執(zhí)行刑事拘留；同年5月8日經(jīng)本院批準(zhǔn)逮捕，同日由休寧縣公安局執(zhí)行逮捕。

被告人胡某甲，男，1962年**月**日出生，身份證號(hào)碼3410221962********，漢族，小學(xué)文化，務(wù)農(nóng)，安徽省休寧縣人，住安徽省休寧縣**鄉(xiāng)**村*乙組。被告人胡某甲因涉嫌聚眾擾亂社會(huì)秩序罪，于2019年4月4日被休寧縣公安局刑事拘留；同年5月8日經(jīng)本院批準(zhǔn)逮捕，同日由休寧縣公安局執(zhí)行逮捕。

被告人胡某乙，男，1956年**月**日出生，身份證號(hào)碼3427241956********，漢族，不識(shí)字，務(wù)農(nóng)，安徽省休寧縣人，住安徽省休寧縣**鄉(xiāng)**村*丙組。被告人胡某乙因涉嫌聚眾擾亂社會(huì)秩序罪，于2019年4月12日被休寧縣公安局刑事拘留；同年5月8日經(jīng)本院批準(zhǔn)逮捕，同日由休寧縣公安局執(zhí)行逮捕。

被告人胡某丙，男，1976年**月**日出生，身份證號(hào)碼3410221976********，漢族，初中文化，務(wù)工，安徽省休寧縣人，住安徽省休寧縣**鄉(xiāng)**村*乙組。被告人胡某丙因涉嫌聚眾擾亂社會(huì)秩序罪，于2019年4月9日被休寧縣公安局刑事拘留；同年5月8日經(jīng)本院批準(zhǔn)逮捕，同年由休寧縣公安局執(zhí)行逮捕。

本案由休寧縣公安局偵查終結(jié)，以被告人程某某、胡某甲、胡某乙、胡某丙涉嫌聚眾擾亂社會(huì)秩序罪，于2019年7月8日向本院移送審查起訴。本院受理后，于次日已告知被告人有權(quán)委托辯護(hù)人，依法訊問了被告人，聽取了辯護(hù)人的意見，審查了全部案件材料。期間，依法延長(zhǎng)審查起訴期限十五日。

經(jīng)依法審查查明：

黃山市**石材有限公司（原法定代表人：葉某某）系休寧縣**鄉(xiāng)2009年招商引資項(xiàng)目。2009年12月2日，該公司以47.57萬(wàn)元的價(jià)格從休寧縣國(guó)土資源局競(jìng)得安徽省休寧縣**建筑用閃長(zhǎng)巖礦采礦權(quán)，并依法辦理采礦許可手續(xù)。同年12月8日，該公司與休寧縣**鄉(xiāng)**村委會(huì)簽訂《礦山開采承包合同》，承包該村土名“石倉(cāng)”地塊約280畝荒山用于開采石材，并按照所開采成品石材每立方米7元支付土地承包費(fèi)，同時(shí)約定合同生效后先支付**村5萬(wàn)元定金用于抵扣土地承包費(fèi)，直至抵完為止。2011年10月20日，因**村*乙組提出**石材有限公司開采范圍實(shí)際占用了該組山場(chǎng)，**石材有限公司遂與該組簽訂山場(chǎng)征用協(xié)議，出資103.5萬(wàn)元征用該組土名“密枝山”地塊約45畝山場(chǎng)。2012年8月14日，**石材有限公司再次與**村委會(huì)簽訂補(bǔ)充協(xié)議，每年支付該村管理費(fèi)2萬(wàn)元。**鄉(xiāng)農(nóng)村集體三資代理服務(wù)中心賬戶顯示，**石材有限公司2010年交款4萬(wàn)元，2014年至2018年均按補(bǔ)充協(xié)議約定每年支付2萬(wàn)元管理費(fèi)及利潤(rùn)。2017年3月31日，**有限公司股份被全部轉(zhuǎn)讓，法定代表人變更為王某某。

依托該礦山資源，葉某某自行設(shè)立了*甲石材加工廠，并于2012年推薦招商引資設(shè)立了*乙、*丙及*丁三家石材加工廠。2013年5月21日，時(shí)任**村村主任的被告人程某某以個(gè)人名義與*甲、*乙、*丙三家石材加工廠簽署石材廠下腳料無(wú)償歸屬程某某的協(xié)議。2017年，程某某以2013年下腳料處理問題協(xié)議包含礦山開采廢石為由，要求葉某某重新簽署協(xié)議明確廢石歸程某某所有，遭葉某某拒絕。在**有限公司股份轉(zhuǎn)讓后，程某某又與王某某協(xié)商上述事宜，未達(dá)成一致意見。

2018年**村換屆選舉之前，被告人程某某為實(shí)現(xiàn)其侵占**有限公司礦山廢石的目的，且為拉攏村民利于當(dāng)選，于7月13日晚以**石材有限公司系私下轉(zhuǎn)讓、十年未支付管理費(fèi)、礦山開采毀壞部分山林道路未補(bǔ)償?shù)葹橛山M織被告人胡某丙、胡某甲等人商議次日通過(guò)攔路施壓以獲取利益，并聯(lián)系各村民組組長(zhǎng)通知本組村民。7月14日早上，胡某丙等人即邀集村民聚眾阻攔礦山道路。程某某以安排記工、集中提供盒飯等方式進(jìn)行支持。后程某某安排胡某甲、程某某（另案處理）等人以攔路記工有工資拿的方式，利誘村內(nèi)老人持續(xù)阻攔**石材有限公司礦山及加工廠生產(chǎn)。

為妥善解決礦山糾紛事宜，休寧縣**鄉(xiāng)政府先后組織召開三次村民代表大會(huì)，并于2018年11月19日通過(guò)解決方案：**石材有限公司前法定代表人葉某某支付歷年開采總量約3萬(wàn)立方米的費(fèi)用21萬(wàn)元，因開采損毀林場(chǎng)土地約10畝的賠償費(fèi)4萬(wàn)元，另外贊助**村15萬(wàn)元，該40萬(wàn)元已由葉某某即時(shí)匯入**鄉(xiāng)農(nóng)村集體三資代理服務(wù)中心賬戶；現(xiàn)法定代表人王某某每年為**村村民購(gòu)買新農(nóng)合保險(xiǎn)（當(dāng)年35萬(wàn)），暫未支付。該方案公示后，被告人程某某為繼續(xù)實(shí)現(xiàn)其個(gè)人侵占礦山廢石的目的，仍放任被告人胡某甲等人以葉某某支付費(fèi)用過(guò)少等理由繼續(xù)組織攔路。其中，程某某組織胡某甲、程某某等人具體負(fù)責(zé)攔路事宜并提供飲食等資金支持，程某某負(fù)責(zé)聯(lián)系村民并在現(xiàn)場(chǎng)安排管理記工，胡某甲負(fù)責(zé)整理值班記工情況并向程某某匯報(bào)，被告人胡某乙本人積極參與攔路并在程某某等人被抓獲后繼續(xù)組織其他村民進(jìn)行攔路，整個(gè)攔路行為持續(xù)至2019年4月。

因村民攔路行為致企業(yè)停業(yè)停產(chǎn)，**石材有限公司直接損失繳納的電費(fèi)87370.41元及支出的部分員工工資，同時(shí)遭受因企業(yè)停產(chǎn)8個(gè)月導(dǎo)致的重大經(jīng)濟(jì)損失。*甲、*丙等石材加工廠也因**石材有限公司無(wú)法提供石材，正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)受到嚴(yán)重影響。同時(shí)，在上述聚眾擾亂社會(huì)秩序過(guò)程中，攔路村民曾多次通過(guò)阻攔運(yùn)輸車輛、入廠阻攔等方式，影響上述石材加工廠正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)秩序；2019年3月14日晚，程某某等**村村民進(jìn)入*甲石材加工廠進(jìn)行打砸，程某某使用隨身攜帶的刀具割毀*甲石材加工廠成品石材打包帶若干，一村民（未查實(shí)身份）砸毀*甲石材廠成品及半成品板材共7塊。

案發(fā)后，被告人程某某被抓獲到案，被告人胡某甲、胡某乙、胡某丙被書面?zhèn)鲉镜桨?，到案后均能如?shí)供述自己的基本犯罪事實(shí)。胡某甲、胡某乙自愿認(rèn)罪認(rèn)罰。黃山市**石材有限公司已出具諒解書，對(duì)程某某等人的行為表示了諒解。

認(rèn)定上述事實(shí)的證據(jù)如下：

1.手機(jī)、MP3等物證；

2.休寧縣公安局出具的戶籍證明、到案經(jīng)過(guò)，**石材有限公司營(yíng)業(yè)執(zhí)照、協(xié)議，記工賬本等書證；

3.證人葉某某、王某某、吳某某、江某某等人的證言；

4.被告人程某某、胡某甲、胡某乙、胡某丙的供述與辯解；

5.休寧縣公安局制作的辨認(rèn)、搜查、勘驗(yàn)筆錄；

6.手機(jī)提取電子數(shù)據(jù)，*甲石材加工廠被打砸視頻。

本院認(rèn)為，被告人程某某、胡某甲、胡某乙、胡某丙聚眾擾亂社會(huì)秩序，情節(jié)嚴(yán)重，致使生產(chǎn)無(wú)法進(jìn)行，造成嚴(yán)重?fù)p失，程某某系首要分子，胡某甲、胡某乙及胡某丙均積極參加，四被告人的行為觸犯了《中華人民共和國(guó)刑法》第二百九十條第一款，犯罪事實(shí)清楚，證據(jù)確實(shí)、充分，應(yīng)當(dāng)以聚眾擾亂社會(huì)秩序罪追究其刑事責(zé)任。被告人胡某甲、胡某乙自愿如實(shí)供述自己的罪行，承認(rèn)指控的犯罪事實(shí)，愿意接受處罰，根據(jù)《中華人民共和國(guó)刑事訴訟法》第十五條的規(guī)定，可以從寬處理。被告人程某某、胡某丙如實(shí)供述自己的罪行，根據(jù)《中華人民共和國(guó)刑法》第六十七條第三款的規(guī)定，可以從輕處罰。根據(jù)《中華人民共和國(guó)刑事訴訟法》第一百七十六條第一款的規(guī)定，提起公訴，請(qǐng)依法判處。

此致

安徽省休寧縣人民法院

檢察員　黎莉

2019年8月23日

附：

1.被告人程某某現(xiàn)羈押于黃山市看守所，被告人胡某甲、胡某乙、胡某丙現(xiàn)羈押于休寧縣看守所。

2.隨案移送公安卷捌冊(cè)，檢察卷壹冊(cè)。

3.隨案移送物品詳見清單。?