甘肅省蘭州市榆中縣人民檢察院

起 訴 書

榆檢一部刑訴〔2019〕46號

被告人祁興旺，男，漢族，1982年**月**日出生，居民身份證號碼6201231982********，碩士研究生，中共黨員，甘肅省蘭州市榆中縣人，家住榆中縣**鎮(zhèn)**路**號**小區(qū)**幢**單元**室，2015年7月至2019年10月任榆中縣**鎮(zhèn)黨委委員、副鎮(zhèn)長。**鎮(zhèn)第四次黨代會代表、**鎮(zhèn)第十九屆人大代表。2019年9月20日因涉嫌受賄罪、貪污罪被我院決定刑事拘留，2019年9月27日經(jīng)我院決定被逮捕。

本案由榆中縣監(jiān)察委員會調(diào)查終結(jié)，以被告人祁興旺涉嫌貪污罪、受賄罪，于2019年9月20日向本院移送審查起訴。本院受理后，于2019年9月20日已告知被告人有權(quán)委托辯護(hù)人，依法訊問了被告人，審查了全部案件材料。本院于2019年10月28日延長審查起訴期限15天。

經(jīng)依法審查查明：

被告人祁興旺在任榆中縣**鎮(zhèn)副鎮(zhèn)長期間，分管城管執(zhí)法中隊，在***區(qū)公安局民警抓捕范某甲黑社會性質(zhì)犯罪組織成員張某某（城管執(zhí)法中隊）時，出面為張某某打招呼說情。將城管執(zhí)法工作制服配發(fā)給該犯罪組織成員王某甲、劉某某冒充執(zhí)法人員，為二人冒充執(zhí)法人員提供便利條件。對犯罪組織成員范某乙、范某丙的違章建筑查處不力，放縱該違法違章建筑被非法補(bǔ)償；與該犯罪組織成員范某甲、范某乙資金往來比較多，祁興旺作為榆中縣**鎮(zhèn)副鎮(zhèn)長期間，不講政治規(guī)矩，與范某甲黑社會性質(zhì)組織之間關(guān)系密切，長期有染，形成了“關(guān)系網(wǎng)”。聽任范某甲黑社會性質(zhì)犯罪組織驅(qū)使，為黑社會性質(zhì)犯罪組織成員說情打招呼，提供各種便利，為該黑惡勢力組織逐步坐大成勢提供幫助和支持。被告人祁興旺利用其擔(dān)任職務(wù)便利，貪污、受賄，犯罪事實如下：

一、貪污犯罪事實

1.被告人祁興旺利用分管城市管理職務(wù)便利，于2017年、2018年分別向榆中縣**鎮(zhèn)***一廢品收購站老板李某甲收取垃圾處理費4000元，共計8000元。被告人祁興旺將收取的垃圾處理費據(jù)為己有后用于個人日常支出。

2.2017 年，被告人祁興旺協(xié)調(diào)由**鎮(zhèn)城關(guān)物業(yè)為**包裝廠收集處理垃圾，并于當(dāng)年下半年向該廠經(jīng)理李某乙催要垃圾處理費，李某乙在**鎮(zhèn)政府院內(nèi)交給祁興旺1.5萬元垃圾處理費；2018年被告人祁興旺又向該廠催要垃圾處理費，李某乙在**鎮(zhèn)**小區(qū)門口交給祁興旺1.5萬元。被告人祁興旺將在李某乙處收取的垃圾處理費共計3萬元據(jù)為己有后用于個人開支。

3.2018年春節(jié)前，被告人祁興旺利用分管**鎮(zhèn)春節(jié)亮化工程項目的職務(wù)便利，通過轄區(qū)內(nèi)企業(yè)**房地產(chǎn)公司**項目負(fù)責(zé)人范某丙，向該企業(yè)收取當(dāng)年亮化費2萬元；通過**有限公司經(jīng)理康某某，向該企業(yè)收取當(dāng)年亮化費8萬元，以上共計10萬元的亮化費祁興旺未上交**鎮(zhèn)政府，而是據(jù)為已有用于償還銀行貸款及個人開支。

4.2017年，城管執(zhí)法隊員統(tǒng)一換裝。**鎮(zhèn)政府從蘭州**經(jīng)營部定制城管執(zhí)法服裝27套。年底服裝到貨報賬時，被告人祁興旺通過執(zhí)法隊員梁某某與經(jīng)營部老板王某乙協(xié)商，要求王某乙在正常服裝費之外虛開兩張購買服裝發(fā)票，王某乙同意并虛開發(fā)票1.944萬元，祁興旺簽字并讓鎮(zhèn)長金某某審批后，2017年12 月1 日從榆中**垃圾處理公司（法人祁興旺）賬戶轉(zhuǎn)賬給蘭州**經(jīng)營部1.944萬元，當(dāng)日王某乙將1.944萬元轉(zhuǎn)賬給祁興旺提供的謝某某尾號為65**甘肅銀行卡中，祁興旺將其據(jù)為己有，后借于其同學(xué)。

二、受賄犯罪事實

1.2016年10月，蘭州**淀粉廠老板白某某在其位于**鎮(zhèn)的院內(nèi)違法加蓋違章建筑，被被告人祁興旺帶領(lǐng)的城管執(zhí)法隊查處。2017年5月，白某某為獲得祁興旺幫助，將4萬元裝在牛皮紙袋中在**鎮(zhèn)政府祁興旺辦公室中送給祁興旺。2017年年底，白某某在定遠(yuǎn)312國道邊送給祁興旺2萬元現(xiàn)金。祁興旺共計收受白某某現(xiàn)金6萬元，被其用于償還個人借款。白某某加蓋的違章建筑至今未拆除。

2.2017年7月前后，個體老板張某某在實施承攬的**鎮(zhèn)312國道兩旁商鋪門頭改造工程中，商戶阻攔施工，張某某找被告人祁興旺幫忙。工程順利完工后，張某某在**鎮(zhèn)祁興旺辦公室送給祁5000元現(xiàn)金。祁興旺收受后用于個人日常開支。

3.2015年11月，被告人祁興旺利用分管**鎮(zhèn)農(nóng)村扶貧項目職務(wù)的便利，以給**鎮(zhèn)**村農(nóng)村扶貧工程承包人周某某驗收工程并報銷資金提供幫助和支持為由，向周某某索要10萬元。周某某通過轉(zhuǎn)賬的方式將10萬元轉(zhuǎn)入祁興旺尾號為**的蘭州農(nóng)商銀行工資卡中。祁興旺收受后用于償還債務(wù)及個人日常開支。周某某索要后祁興旺償還了3萬元，剩余7萬元被祁興旺據(jù)為己有。在蘭州市紀(jì)委監(jiān)委對**鎮(zhèn)問題調(diào)查時，周某某找祁興旺進(jìn)行串供，如若調(diào)查就稱之為借款。

4.2014年10月榆中**養(yǎng)殖有限公司法人李某丙擅自占用**鎮(zhèn)**莊社集體土3.98畝（耕地）進(jìn)行倉庫建設(shè)，后被縣國土局查處，期間**鎮(zhèn)分管違章建設(shè)的被告人祁興旺也帶執(zhí)法中隊對該違章建筑進(jìn)行查處。為辦理該違法土手續(xù)，李某丙多次找祁興旺幫忙。2017年上半年，被告人祁興旺以急需用錢名義向李某丙索要4萬元，李某丙到**鎮(zhèn)祁興旺辦公室后給祁興旺4萬元現(xiàn)金，祁興旺將其據(jù)為已有，用于個人開支及償還貸款。

5.2017年以來，在被告人祁興旺的幫助下，**公司法人薛某某在議標(biāo)中取得和平生活垃圾場經(jīng)營管理權(quán)，以及承包**鎮(zhèn)部分市政工程、亮化工程。2019年7月，被告人祁興旺向薛某某索要2萬元，用于償還任某某亮化工程款。在市紀(jì)委監(jiān)委對**鎮(zhèn)問題調(diào)查時，祁興旺找薛某某進(jìn)行串供，如若調(diào)查就稱之間沒有經(jīng)濟(jì)往來。

認(rèn)定上述事實的證據(jù)如下：

書證、證人證言、被告人的供述與辯解等。

本院認(rèn)為，被告人祁興旺作為國家工作人員，利用職務(wù)便利，侵吞公共財物，其行為觸犯《中華人民共和國刑法》第三百八十二條之規(guī)定，事實清楚，證據(jù)確實充分，應(yīng)以貪污罪依法追究其刑事責(zé)任；被告人祁興旺作為國家工作人員，利用職務(wù)便利，非法收受、索要他人財物，為他人謀取利益，其行為已觸犯《中華人民共和國刑法》第三百八十五條之規(guī)定，事實清楚，證據(jù)確實充分，應(yīng)以受賄罪追究其刑事責(zé)任。依照《中華人民共和國刑法》第六十九條之規(guī)定，對其應(yīng)以貪污罪、受賄罪數(shù)罪并罰。根據(jù)《中華人民共和國刑事訴訟法》第一百七十六條第一款的規(guī)定，提起公訴，請依法判處。

此致

榆中縣人民法院

檢察員：蔡澤臣

于雪燕

2019年10月30日

附：

1.被告人現(xiàn)羈押于榆中縣看守所。

2.案卷材料和證據(jù)12冊。