云南省昌寧縣人民檢察院

起?訴?書

????????????????????????????昌檢二部刑訴〔2020〕5號

被告人石某某，男，1971年**月**日出生，公民身份號碼5330221971********，漢族，本科文化程度，原任施甸縣**大隊**中隊中隊長，戶籍所在地云南省保山市施甸縣，住施甸縣**隊**區(qū)。因涉嫌徇私枉法罪，于2019年9月5日被施甸縣監(jiān)察委留置；于同年11月25日被保山市人民檢察院刑事拘留，同月26日由保山市公安局執(zhí)行；于同年12月10日被保山市人民檢察院決定逮捕，同月11日由保山市公安局執(zhí)行逮捕。

本案由保山市人民檢察院第五檢察部偵查終結，以被告人石某某涉嫌徇私枉法罪，向保山市人民檢察院第三檢察部移送審查起訴；保山市人民檢察院于2020年6月2日將該案指定本院審查起訴。本院受理后，于同日已告知被告人有權委托辯護人，依法訊問了被告人，聽取了被告人及其辯護人的意見，審查了全部案件材料。

經依法審查查明：

2015年3月至2018年6月間，被告人石某某利用施甸縣公安局**大隊**中隊長的身份，為涉嫌危險駕駛罪的楊某甲、張某甲等16人降格處理提供幫助，具體情況如下：

1.2015年3月5日，段某甲（施甸縣**局副局長）酒后駕駛云MD****號大陽摩托車在施甸縣**隊**路上被民警查獲。在民警準備對其進行呼氣式酒精檢測過程中，段某甲自行離開并在陶某某家二次喝酒。后段某甲被民警找到，并將其帶至施甸縣中醫(yī)院進行抽血備檢。當晚施甸縣**局局長楊某乙?guī)投文臣紫驎r任**大隊大隊長楊某丙說情，楊某丙指使石某某對該案降格處理。后石某某對段某甲醉酒駕駛機動車的行為未刑事立案，而是安排楊某丁偽造了“施公交決字[2015]第5305212600116332號《施甸縣公安局交通警察大隊道路交通行政處罰卷》”，以段某甲實施飲酒后駕駛機動車、機動車未按照規(guī)定期限進行安全技術檢驗對段某甲作出罰款人民幣2000元、暫扣駕駛證6個月的行政處罰。經鑒定，段某甲血樣定性檢驗檢測出乙醇，含量為153mg/100ml。

2.2015年7月31日下午，李某甲（施甸縣**局退休職工）醉酒后駕駛二輪摩托車在施甸縣城**路十字路口被施甸縣交警大隊**隊民警查獲。民警當場對其進行了呼氣式酒精檢測，并將其帶至施甸縣人民醫(yī)院抽血備檢。經鑒定，李某甲血樣定性檢驗檢測出乙醇，含量為185.7mg/100ml。在李某甲得知同事李某乙曾是時任**中隊中隊長的石某某的學生后，便請李某乙一同到石某某辦公室?guī)妥约赫f情。通過李某乙說情，石某某答應對李某甲醉酒駕駛機動車的行為降格處理，并安排民警楊某丁對李某甲作出行政處罰。楊某丁讓李某甲在口中含酒后重新進行呼氣式酒精檢測，并編造李某甲“實施未隨車攜帶駕駛證、未隨車攜帶行駛證、未按規(guī)定戴安全頭盔、飲酒后駕駛機動車”的違章行為，據此對李某甲作行政處罰處理，罰款人民幣2100元。

3.2015年7月31日21時許，李某丙（個體運輸人員）醉酒后駕駛云M6****號二輪摩托車在施甸縣城**超市旁大橋頭路口時被民警查獲。民警當場對其進行了呼氣式酒精檢測，并將其帶至施甸縣人民醫(yī)院抽血備檢。當晚李某丙將此事告訴哥哥李某丁，讓李某丁找人幫自己說情。第二天中午，李某丁約張某戊到石某某辦公室替李某丙說情。經鑒定，李某丙血樣定性檢驗檢測出乙醇，含量為146.3mg/100ml。因李某丁、張某戊說過情，石某某在告知李某丙乙醇檢測含量后，當場向李某丙以罰款名義收取了4000元人民幣，但未對其做任何處罰。后該4000元被石某某、楊某乙、楊某丁三人私分及用于中隊日常開支。

4.2016年2月份的一天下午，楊某丙（施甸縣**鄉(xiāng)**中心主任）醉酒后駕駛MB****號二輪摩托車在施甸縣**酒店附近路段時被民警查獲。民警當場對其進行了呼氣式酒精檢測，并將其帶至施甸縣人民醫(yī)院抽血備檢。楊某丙被帶到交警大隊醒酒過程中，其電話聯系施甸**鄉(xiāng)黨委書記李某戊及鄉(xiāng)長王某甲等人，請求幫自己找人說情。李某戊接電話后即向當時正在**檢查工作的**縣副縣長、**局長魯某某替楊某丙說情，魯某某當即打給**大隊副大隊長丁某甲電話讓其安排辦案民警從輕處理。后丁某甲電話聯系石某某，將魯某某對楊某丙從輕處理的意思告知石某某。石某某接電話后，安排楊某丁對楊某丙醉酒駕駛機動車的行為作降格處理。后楊某丁偽造了楊某丙及其朋友段某乙二人的一般交通違法的行為，以簡易程序對楊某丙作出罰款人民幣2300元的行政處罰。經鑒定，楊某丙血樣定性檢驗檢測出乙醇，含量為303.9mg/100ml。

5.2016年8月份的一天0時許，何某甲（自由職業(yè)者）醉酒后駕駛川A9****號小型普通客車在施甸縣城**大酒店門口被交警大隊**隊民警查獲。民警當場對其進行了呼氣式酒精檢測，并將其帶至施甸縣人民醫(yī)院抽血備檢。經鑒定，何某甲血樣定性檢驗檢測出乙醇，含量為116.7mg/l00ml。何某甲被告知血樣檢測含量時即向石某某求情，請求石某某對其從寬處理，后石某某決定將何某甲醉酒駕駛機動車的行為降格為行政處罰處理，并讓何某甲的表弟袁某某頂替何某甲接受行政處罰。石某某安排民警楊某丁偽造了“袁某某道路交通行政處罰案卷”，編造袁某某飲酒駕駛機動車的違章行為，對袁某某罰款人民幣2950元，同時編造何某甲因實施噴涂、粘貼影響交通技術監(jiān)控信息接收材料、妨礙行車安全等交通違法行為，對其以簡易程序處罰，罰款人民幣1050元，兩項合計何某甲共計繳納罰款4000元人民幣。

6.2017年2月份的一天晚上，張某己（無業(yè)人員）醉酒后無證駕駛云MV****號摩托車在施甸縣**路**十字路口被民警查獲。民警當場對其進行了呼氣式酒精檢測，并將其帶至施甸縣人民醫(yī)院抽血備檢。事后張某己母親萬某某請時任施甸交警大隊**中隊教導員何某乙向石某某說情，石某某答應何某乙對張某己進行降格處理。經鑒定，張某己血樣定性檢驗檢測出乙醇，含量為152.6mg/100ml。石某某在告知張某己乙醇檢測含量后，安排中隊民警楊某丁偽造了“張某己實施未取得駕駛證駕駛摩托車、飲酒后駕駛機動車、駕駛摩托車時駕駛人未按規(guī)定戴安全頭盔案”的道路交通行政處罰案卷，對張某己醉酒駕駛機動車的行為降格處理，罰款人民幣1550元。

7.2017年3月的一天下午，鄧某某(施甸縣**局職工）醉酒后駕駛云MV****二輪摩托車在施甸縣**門口被隊民警查獲。民警當場對其進行了呼氣式酒精檢測，并將其帶至施甸縣人民醫(yī)院抽血備檢。次日，施甸縣**局局長趙某某到石某某辦公室?guī)袜嚹衬痴f情，請求從輕處理。經鑒定，鄧某某血樣定性檢驗檢測出乙醇，含量為239.9mg/100ml。石某某礙于趙某某說情，便安排民警楊某丁對鄧某某醉酒駕駛機動車行為作罰款人民幣4000元處理。

8.2017年3月份的一天晚上22時30分許，張某甲（施甸縣**鎮(zhèn)政府黨政辦主任）醉酒后駕駛云ML****號小型轎車在施甸縣城**電影院門口被**大隊民警查獲。民警當場對其進行了呼氣式酒精檢測，并將其帶至施甸縣人民醫(yī)院抽血備檢。當晚張某甲請求同學李某己（時任施甸縣公安局**派出所所長）向石某某說情，李某己向石某某請求對張某甲從寬處理，石某某當即答應不對張某甲進行刑事立案查處，讓張某甲第二天早上到城區(qū)中隊接受處理。次日早上，**大隊輔警楊某丁在石某某的安排下，偽造了“張某甲、李某己兩人在不同時間段的普通違章”，然后按虛構的事實對張某甲涉嫌危險駕駛機動車的行為降格為簡易程序處理，罰款2500元人民幣。經鑒定，張某甲血樣定性檢驗檢測出乙醇，含量為130.8mg/100ml。

9.2017年3月份的一天0時許，蔣某甲（施甸縣**局副局長）醉酒后駕駛云MY****號二輪摩托車在施甸縣城**大酒店外的十字路口被交警大隊**隊民警查獲。民警當場對其進行了呼氣式酒精檢測，并將其帶至施甸縣人民醫(yī)院抽血備檢。當晚蔣某甲打電話給姐夫丁某乙（原施甸縣**公司職工，已于2017年9月因病去世），請丁某乙?guī)妥约合朕k法處理此事。后丁某乙到石某某辦公室找石某某說情，石某某答應對蔣某甲的醉駕行為進行簡易程序降格處理，對蔣某甲罰款人民幣4000元。經鑒定，蔣某甲血樣定性檢驗檢測出乙醇，含量為240.2mg/100ml。

10.2017年3月24日晚，楊某戊（施甸縣**中學教師）醉酒后駕駛二輪摩托車在施甸縣**廣場被**隊民警查獲。民警當場對其進行了呼氣式酒精檢測，并將其帶至施甸縣人民醫(yī)院抽血備檢。當晚楊某戊打電話給朋友楊某己，讓楊某己幫自己找陳某某（施甸縣**局民警）說情。第二天早上，楊某己打電話給陳某某幫楊某戊說情，后陳某某向石某某說情，石某某遂決定對楊某戊降格處理。石某某安排輔警蔣某乙根據楊某戊提供的楊某戊、楊某己、楊某庚等人駕駛證偽造交通違章，處罰人民幣3500元。經鑒定，楊某戊血樣定性檢驗檢測出乙醇，含量為278.3mg/100ml。

11.2017年7月份的一天晚上，楊某辛（施甸縣**鎮(zhèn)政府工作人員）醉酒后駕駛機動車在施甸縣**隊**路上被民警查獲。民警當場對其進行了呼氣式酒精檢測，并將其帶至施甸縣人民醫(yī)院抽血備檢。當晚楊某辛將此事告知朋友何某丙，讓何某丙找人替自己說情，何某丙電話聯系石某某說情，請其對楊某辛從輕處理，石某某答應并讓何某丙通知楊某辛第二天到交警大隊接受處罰。后石某某安排民警楊某丁處理此事，由楊某辛父親楊某壬頂替楊某辛接受處罰，楊某丁偽造了“楊某壬實施未取得駕駛摩托車以外的非營運機動車、飲酒后駕駛機動車案”的道路交通行政處罰案卷，對楊某辛醉酒駕駛機動車的行為冒名頂替、降格處理，罰款2900元人民幣。經鑒定，楊某辛血樣定性檢驗檢測出乙醇，含量為155.1mg/100ml。

12.2017年7月5日，張某庚(無業(yè))醉酒后駕駛云MV****號二輪摩托車在施甸縣**鎮(zhèn)**山道路上被民警查獲。民警當場對其進行了呼氣式酒精檢測，并將其帶至施甸縣人民醫(yī)院抽血備檢。7月11日，張某庚及其父親張某辛到施甸交警大隊**隊處理該案，張某辛向石某某求情對張某庚從輕處理，石某某答應并安排民警邵某某偽造了“張某庚實施飲酒后駕駛機動車，駕駛摩托車時駕駛人未按規(guī)定戴安全頭盔案”的道路交通行政處罰案卷，對張某庚醉酒駕駛機動車的行為降格為行政處罰，暫扣駕駛證6個月、罰款2000元人民幣。經鑒定，張某庚血樣定性檢驗檢測出乙醇，含量為312.9mg/100ml。

13.2017年7月底的一天晚上，李某庚（施甸縣**中學校長）醉酒后駕駛云MG****號轎車在施甸縣城**公司門口路上被民警查獲。民警當場對其進行了呼氣式酒精檢測，并將其帶至施甸縣人民醫(yī)院抽血備檢。第二天，李某庚到施甸交警大隊找到石某某及大隊長楊某癸說情。經鑒定，李某庚血樣定性檢驗檢測出乙醇，含量為175.6mg/100ml。同年8月16日,李某庚被通知到交警大隊接受處罰，石某某以李某庚“多次的違章”為由，讓民警楊某丁收取李某庚人民幣4000元，但該案至今實際未作任何處罰。此款被石某某指使楊某丁用于**中隊文體活動開支。

14.2017年7月20日凌晨，李某辛（施甸縣**局副局長）醉酒后駕駛云ML****轎車在施甸縣城**公司附近被施甸縣**隊民警查獲。民警當場對其進行了呼氣式酒精檢測，并將其帶至施縣人民醫(yī)院抽血備檢。經鑒定，李某辛血樣定性檢驗檢測出乙醇，含量為266.9mg/100ml。李某辛請求在施甸縣**隊當協警的朱某某幫自己向石某某說情。朱某某又邀約協警楊某子一起幫李某辛向石某某說情，石某某答應對李某辛降格處理，行政處罰4000元。后朱某某與楊某子在警務通手機終端上進行操作，用李某辛及其提供的段某丙、段某丁、楊某丑、楊某寅五人的行車證和駕駛證，偽造四十四起違章記錄，將李某辛交納的4000元罰款進行沖抵。

15.2017年7月21日，楊某甲（施甸縣**村支部書記)醉酒后駕駛云MW****號小型轎車在施甸縣**門口被施甸縣交警大隊**隊民警查獲。民警當場對其進行了呼氣式酒精檢測，并將其帶至施甸縣人民醫(yī)院抽血備檢。當晚楊某甲將此事告訴朋友毛某某，請其找人幫忙說情。后毛某某找到時任施甸縣**隊副大隊長丁某甲說情，丁某甲隨即打電話給石某某，讓石某某對楊某甲醉酒駕駛案變通處理。民警楊某丁在石某某的安排下，偽造了“尹某某（楊某甲妻子）飲酒駕駛的機動車”的違章行為，用以頂替楊某甲進行行政處罰。經鑒定，楊某甲血樣定性檢驗檢測出乙醇，含量為174.7mg/100ml。

16.2018年6月29日0時30分許，徐某某（中國農業(yè)銀行**支行職工）醉酒后駕駛云MW****號轎車行駛到施甸縣域**賓館門口路段時被民警查獲。民警當即對其進行呼氣式酒精檢測，并將其帶至施甸縣人民醫(yī)院抽血備檢。第二天早上，徐某某到交警大隊找到大隊長楊某癸說情。經鑒定，徐某某血樣定性檢驗檢測出乙醇，含量為191.54mg/100ml。承辦人楊某丁、邵某某向楊某癸報請簽批刑事立案，楊某癸拒絕簽批，并讓楊某丁以酒駕辦理該案。后時任施甸**大隊副大隊長蔣某丙與石某某、楊某丁、邵某某三人商量解決辦法，蔣某丙和石某某決定按楊某癸的意見對該案降格處理。該案后由楊某丁偽造呼氣式酒精檢測等材料，對徐某某醉酒駕駛機動車的行為降格為行政處罰，罰款2000元人民幣，暫扣機動車駕駛證6個月。

認定上述事實的證據如下：

1.書證；2.證人證言；3.被告人供述和辯解；4.辨認筆錄。

本院認為，被告人石某某身為國家司法工作人員，在執(zhí)法辦案過程中徇私情，不僅未對16名涉嫌危險駕駛罪的人員依法立案偵辦，還指示、安排下屬采取偽造一般交通違章或直接不予處理的方式對16人降格處理，以罰代刑，其行為觸犯了《中華人民共和國刑法》第三百九十九條之規(guī)定，犯罪事實清楚，證據確實、充分，應當以徇私枉法罪追究其刑事責任。根據《中華人民共和國刑事訴訟法》第一百七十六條的規(guī)定，提起公訴，請依法判處。

此致

云南省昌寧縣人民法院

????????????????????????????????????檢察官：劉祖萍

????????????????????????????????????檢察官：李??超

2020年7月3日

附件：

1.被告人現在羈押于隆陽區(qū)看守所；

2.案卷材料和證據拾壹冊；

3.光盤拾張。