山東省德州經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)人民檢察院

起?訴?書(shū)

德開(kāi)檢部一刑訴〔2020〕40號(hào)

被告人白某某，男，1979年**月**日生，居民身份證號(hào)碼1309031979********，漢族，中共黨員，大學(xué)文化，原**集團(tuán)股份有限公司建筑安裝總公司**，戶籍地為河北省滄州市運(yùn)河區(qū)**道**街**棟**號(hào)，住河北省滄州市運(yùn)河區(qū)**號(hào)樓**單元**室。因涉嫌重大責(zé)任事故，于2018年9月6日被德州市公安局經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)分局刑事拘留，同年9月14日被該局監(jiān)視居住，2019年3月14日被該局取保候?qū)彛?020年3月4日被本院取保候?qū)彙?/span>

被告人郭某某，男，1972年**月**日生，居民身份證號(hào)碼4127251972********，漢族，初中肄業(yè)，打工，戶籍所在地及住址均為河南省周口市鹿邑縣**鄉(xiāng)**行政村**號(hào)。因涉嫌重大責(zé)任事故，于2018年9月1日被德州市公安局經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)分局刑事拘留，同年9月14日被該局監(jiān)視居住，2019年3月14日被該局取保候?qū)彛?020年3月4日被本院取保候?qū)彙?/span>

被告人田某甲，男，1967年**月**日生，居民身份證號(hào)碼3724011967********，漢族，高中文化，德州**工程監(jiān)理有限公司**，戶籍地及住址均為德州市德城區(qū)**小區(qū)**號(hào)樓**單元**號(hào)。因涉嫌重大責(zé)任事故，于2018年9月3日被德州市公安局經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)分局刑事拘留，同年9月14日被該局監(jiān)視居住，2019年3月14日被該局取保候?qū)彛?020年3月3日被本院取保候?qū)彙?/span>

被告人宋某某，男，1965年**月**日生，居民身份證號(hào)碼3724011965********，漢族，?？莆幕?，德州**工程監(jiān)理有限公司**。戶籍地為德州市德城區(qū)**路**號(hào)**號(hào)樓**單元**號(hào)，住德州市運(yùn)河開(kāi)發(fā)區(qū)**宿舍**號(hào)樓**單元**室。因涉嫌重大責(zé)任事故，于2018年9月1日被德州市公安局經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)分局刑事拘留，同年9月14日被該局監(jiān)視居住，2019年3月14日被該局取保候?qū)彛?020年3月3日被本院取保候?qū)彙?/span>

本案由德州市公安局經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)分局偵查終結(jié)，以被告人白某某、郭某某、田某甲、宋某某涉嫌重大責(zé)任事故罪，于2020年3月2日向本院移送審查起訴。本院受理后，同年3月3日已告知被告人有權(quán)委托辯護(hù)人和認(rèn)罪認(rèn)罰可能導(dǎo)致的法律后果，依法訊問(wèn)了被告人，聽(tīng)取了辯護(hù)人的意見(jiàn)，審查了全部案件材料。本院于2020年4月2日延長(zhǎng)審查起訴期限十五日。

經(jīng)依法審查查明：2011年9月22日，德州經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展局對(duì)德州**置業(yè)有限公司（以下簡(jiǎn)稱*甲公司）開(kāi)發(fā)的位于德州經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)的龍溪香岸住宅小區(qū)項(xiàng)目予以核準(zhǔn)；2016年11月29日、2017年6月9日，建設(shè)單位*甲公司分別在德州市規(guī)劃局、德州市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局為龍溪香岸三期住宅小區(qū)項(xiàng)目辦理了建設(shè)工程規(guī)劃許可證、工程施工許可證，許可證載明該工程包括22#至33#樓、綜合樓及地下車庫(kù)（含地下配套設(shè)施），建筑面積共計(jì)227055.34平方米。

根據(jù)工程項(xiàng)目建設(shè)需要，2016年11月9日、2017年2月17日、2017年5月23日，建設(shè)單位*甲公司先后與監(jiān)理方德州**工程監(jiān)理有限公司（以下簡(jiǎn)稱*乙公司）、施工方**集團(tuán)股份有限公司（以下簡(jiǎn)稱*丙公司）、民防工程監(jiān)理方**（北京）工程管理有限公司山東分公司（以下簡(jiǎn)稱**山東分公司）簽訂了《建設(shè)工程監(jiān)理合同》、《施工承包合同》、《建設(shè)工程監(jiān)理合同》（民防工程），根據(jù)合同約定，施工方*丙公司對(duì)龍溪香岸三期工程22#、29#、30#、31#樓、綜合樓及地下車庫(kù)工程負(fù)責(zé)施工；監(jiān)理方*乙公司對(duì)龍溪香岸三期項(xiàng)目工程施工負(fù)責(zé)監(jiān)理；民防工程監(jiān)理方**山東分公司對(duì)龍溪香岸三期項(xiàng)目的人防工程負(fù)責(zé)監(jiān)理。其中白某某為*丙公司建筑安裝總公司**，系龍溪香岸三期工程**；田某甲為*乙公司**，系龍溪香岸三期工程的**；宋某某為*乙公司的**，負(fù)責(zé)龍溪香岸三期工程的項(xiàng)目管理、技術(shù)人員調(diào)派等工作。

2017年2月17日，施工合同簽訂后，*丙公司與滄州市**建設(shè)勞務(wù)有限公司（以下簡(jiǎn)稱**勞務(wù)公司）簽訂建設(shè)工程勞務(wù)分包合同，合同約定將龍溪香岸三期工程的22#、29#、30#、31#樓、綜合樓及地下車庫(kù)建設(shè)項(xiàng)目中的勞務(wù)分包給滄州市**建設(shè)勞務(wù)有限公司，分包范圍包括工程的木工、砌筑、鋼筋、焊接、模板、油漆、腳手架等，合同日期為2017年2月17日至2018年10月30日。后**勞務(wù)公司任命李某甲為龍溪香岸三期工程勞務(wù)施工項(xiàng)目負(fù)責(zé)人，郭某某根據(jù)李某甲等人的安排帶領(lǐng)木工負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)施工。

2018年8月份，在龍溪香岸三期工程22號(hào)樓地下車庫(kù)入口處混凝土澆筑過(guò)程中，因前期下雨致施工地面不平，無(wú)法達(dá)到按照模板施工方案的要求正常施工，為此李某甲等人臨時(shí)修改施工方案，未經(jīng)審批擅自決定使用工字鋼墊平因淤泥不平整的地面，并在工字鋼上方搭建腳手架進(jìn)行混凝土澆筑施工，現(xiàn)場(chǎng)由郭某某負(fù)責(zé)帶領(lǐng)木工進(jìn)行模板支撐施工。2018年8月31日9時(shí)許，在混凝土澆筑過(guò)程中未按國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行模板施工，立桿支撐點(diǎn)的工字鋼承載力不足致支撐體系變形過(guò)大后，施工人員違規(guī)操作，導(dǎo)致模板支架整體坍塌，事故造成在車庫(kù)底部加固模板支架的木工尚某某、劉某某、李某乙、李某丙、李某丁、王某某六人被坍塌的混凝土掩埋后死亡，混凝土工李某戊和木工田某乙兩人輕（微）傷，直接經(jīng)濟(jì)損失979萬(wàn)余元。

事故發(fā)生后，根據(jù)《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》（國(guó)務(wù)院令第493號(hào)）和《山東省生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理辦法》（省政府令第236號(hào)）等法規(guī)、規(guī)章規(guī)定，2018年9月19日，德州市人民政府成立了龍溪香岸工程“8.31”模板坍塌較大事故調(diào)查組，開(kāi)展事故調(diào)查工作。

2018年12月26日，德州經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)龍溪香岸工程“8.31”模板坍塌較大事故調(diào)查組形成調(diào)查報(bào)告，認(rèn)定該事故為一起較大生產(chǎn)安全責(zé)任事故，并對(duì)事故發(fā)生的原因、事故的性質(zhì)、事故責(zé)任等進(jìn)行了分析、責(zé)任認(rèn)定，建議對(duì)白某某、郭某某、田某甲、宋某某等10人移交司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。

2018年12月29日，德州市人民政府作出了同意事故調(diào)查報(bào)告對(duì)事故的原因及性質(zhì)分析、責(zé)任認(rèn)定、對(duì)有關(guān)責(zé)任單位和責(zé)任人的處理意見(jiàn)的批復(fù)。

被告人白某某，作為*丙公司建筑安裝總公司的**，未對(duì)龍溪香岸三期項(xiàng)目進(jìn)行安全管理，對(duì)事故發(fā)生負(fù)有主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任；被告人郭某某，作為施工人員，未對(duì)違章指揮提出異議，帶領(lǐng)木工違規(guī)作業(yè)，對(duì)事故發(fā)生負(fù)有直接責(zé)任；被告人田某甲，作為*乙公司派駐龍溪香岸三期**，未認(rèn)真履行安全監(jiān)理職責(zé)，未對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行安全監(jiān)理，對(duì)事故發(fā)生負(fù)有監(jiān)理責(zé)任；被告人宋某某，作為*乙公司**，未按規(guī)定監(jiān)督項(xiàng)目監(jiān)理人員開(kāi)展監(jiān)理業(yè)務(wù)，對(duì)事故發(fā)生負(fù)有管理責(zé)任。

認(rèn)定上述事實(shí)的證據(jù)如下：

1.受案登記表、調(diào)查報(bào)告等書(shū)證；2.證人李某甲、李某己等人的證言；3.被告人白某某、郭某某、田某甲、宋某某的供述與辯解；4.鑒定意見(jiàn)；5.勘驗(yàn)、辨認(rèn)筆錄。

上述證據(jù)收集程序合法，內(nèi)容客觀真實(shí)，足以認(rèn)定指控事實(shí)。被告人白某某、田某甲對(duì)指控的犯罪事實(shí)和證據(jù)沒(méi)有異議，并自愿認(rèn)罪認(rèn)罰。

本院認(rèn)為，被告人白某某、郭某某、田某甲、宋某某在生產(chǎn)、作業(yè)中違反有關(guān)安全管理的規(guī)定，因而發(fā)生事故造成6人死亡、2人輕（微）傷、直接經(jīng)濟(jì)損失979萬(wàn)余元的嚴(yán)重后果，其行為觸犯了《中華人民共和國(guó)刑法》第一百三十四條第一款之規(guī)定，犯罪事實(shí)清楚，證據(jù)確實(shí)、充分，應(yīng)當(dāng)以重大責(zé)任事故罪追究其刑事責(zé)任。建議判處被告人白某某有期徒刑三年，可適用緩刑；建議對(duì)被告人田某甲有期徒刑二年，可適用緩刑。根據(jù)《中華人民共和國(guó)刑事訴訟法》第一百七十六條的規(guī)定，提起公訴，請(qǐng)依法判處。

此致

德州經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)人民法院

副檢察長(zhǎng)：李金玉

2020年4月17日

附：

1.被告人白某某現(xiàn)取保候?qū)徲诤颖笔嬷菔羞\(yùn)河區(qū)**道**街**棟**號(hào)；被告人郭某某現(xiàn)取保候?qū)徲诤幽鲜≈芸谑新挂乜h**鄉(xiāng)**行政村**號(hào)；被害人田某甲現(xiàn)取保候?qū)徲诘轮菔械鲁菂^(qū)**小區(qū)**號(hào)樓**單元**號(hào)；被告人宋某某現(xiàn)取保候?qū)徲诘轮菔械鲁菂^(qū)**路**號(hào)**號(hào)樓**單元**號(hào)。

2.案卷材料3冊(cè)。

3、認(rèn)罪認(rèn)罰具結(jié)書(shū)2份。