河南省滑縣人民檢察院　

起 訴 書

安滑檢一部刑訴〔2019〕429號(hào)　

　　被告人申某某，男，19**年**月**日出生，公民身份證號(hào)碼41052619********，漢族，初中文化程度，非中共黨員，戶籍所在地河南省安陽市滑縣，住滑縣*區(qū)**路****號(hào)*****小區(qū)***號(hào)樓*單元***室，務(wù)農(nóng)。無前科。因涉嫌非法占用農(nóng)用地罪，于2019年3月22日被滑縣公安局刑事拘留；于2019年4月25日經(jīng)本院批準(zhǔn)，被滑縣公安局執(zhí)行逮捕。

被告人白某，男，19**年*月*日出生，公民身份證號(hào)碼41052619********，漢族，小學(xué)文化程度，非中共黨員，戶籍所在地河南省安陽市滑縣，住滑縣**鎮(zhèn)***村**號(hào)，務(wù)農(nóng)。因犯出售、購買假幣罪于2010年12月31日被河南省新鄉(xiāng)市**區(qū)人民法院判處有期徒刑二年緩刑三年，并處罰金50000元；因賭博于2014年2月13日被滑縣公安局行政拘留十日，并處罰款1000元；因賭博于2015年12月3日被滑縣公安局行政拘留十日，并處罰款1900元；因吸毒于2016年7月11日被滑縣公安局處以社區(qū)戒毒三年；因毆打他人于2017年8月24日被滑縣公安局行政拘留十五日，并處罰款1000元；因犯故意傷害罪于2017年12月16日被滑縣人民法院判處拘役五個(gè)月。因涉嫌非法占用農(nóng)用地罪，于2019年4月1日被滑縣公安局刑事拘留；于2019年4月25日經(jīng)本院批準(zhǔn)，被滑縣公安局執(zhí)行逮捕。

被告人祁某，男，19**年*月*日出生，公民身份證號(hào)碼41052619********，漢族，初中文化程度，非中共黨員，戶籍所在地河南省安陽市滑縣，住滑縣**居**號(hào)樓*單元*樓西戶，務(wù)農(nóng)。因犯詐騙罪于2018年8月16日被河南省寧陵縣人民法院判處有期徒刑一年三個(gè)月，罰金人民幣一萬元。因涉嫌非法占用農(nóng)用地罪，于2019年3月24日被滑縣公安局監(jiān)視居??；于2019年6月12日經(jīng)本院決定，被滑縣公安局執(zhí)行監(jiān)視居住。

本案由滑縣公安局偵查終結(jié)，以被告人申某某、白某、祁某、攸某某涉嫌非法占用農(nóng)用地罪，于2019年6月6日向本院移送審查起訴。本院受理后，于2019年6月6日已告知被告人有權(quán)委托辯護(hù)人和認(rèn)罪認(rèn)罰可能導(dǎo)致的法律后果，依法訊問了被告人，聽取了被告人及其辯護(hù)人、值班律師的意見，審查了全部案件材料。其間，退回偵查機(jī)關(guān)補(bǔ)充偵查二次，延長(zhǎng)審查起訴期限三次，均各十五日。被告人同意本案適用簡(jiǎn)易程序?qū)徖怼?/span>

經(jīng)依法審查查明：

2017年11月至2018年8月中旬，被告人申某某在未經(jīng)土地部門許可的情況下，租賃周占紅挖掘機(jī)在滑縣**河**鎮(zhèn)***村與**鎮(zhèn)交界處的耕地上挖土，挖掘的已確權(quán)為滑縣**鎮(zhèn)**村村民胡某某等人的耕地面積共達(dá)5.71畝。經(jīng)河南省國(guó)土資源調(diào)查規(guī)劃院鑒定，該宗地內(nèi)取土行為已造成耕地（全部為基本農(nóng)田）的種植條件嚴(yán)重毀壞。為逃避查處，被告人申某某主動(dòng)聯(lián)系被告人白某讓其幫助聯(lián)系尿毒癥患者以頂替自己，被告人白某在明知申某某違法取土的情況下，找到尿毒癥患者被告人祁某。被告人申某某向被告人祁某交代如被查獲后要稱是祁某挖魚塘所為，并帶白某、祁某一起與村民補(bǔ)簽2017年《個(gè)人土地承包合同》和《挖掘機(jī)租賃合同書》，如約交給白某、祁某好處費(fèi)現(xiàn)金三萬元。2018年9月7日，在刑事偵查過程之初，被告人祁某到案后供述稱是自己挖魚塘而非法取土，幫助申某某逃避法律追究。

認(rèn)定上述事實(shí)的證據(jù)如下：

1.現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)照片6幅，現(xiàn)場(chǎng)照片8幅；2.被告人申某某、白某、祁某戶籍證明、前科證明及刑事判決書、非黨員證明，到案經(jīng)過，河南省國(guó)土資源廳關(guān)于滑縣留固鎮(zhèn)雙營(yíng)村村民胡某某等人非法占地造成耕地種植條件嚴(yán)重毀壞的鑒定請(qǐng)示的批復(fù)，滑縣國(guó)土資源局關(guān)于胡某某等6人承包的土地被非法取土的情況說明，滑縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局關(guān)于對(duì)《滑縣國(guó)土資源局關(guān)于調(diào)取**鎮(zhèn)***村部分土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)的函》（滑國(guó)土資函[2018]26號(hào)）的回復(fù)，關(guān)于**鎮(zhèn)***村村民非法取土的證明和報(bào)告，地類性質(zhì)鑒定表，界址點(diǎn)成果表，**鎮(zhèn)土地利用總體規(guī)劃圖（2010-2020）調(diào)整完善—局部圖，銀行卡、微信等轉(zhuǎn)賬記錄及情況說明，個(gè)人土地承包合同3份，挖掘機(jī)租賃合同書1份，滑縣看守所暫不予收押情況說明書，情況說明等；3.證人攸某某等人證言；4.被告人申某某、白某、祁某的供述與辯解；5.河南省國(guó)土資源調(diào)查規(guī)劃院關(guān)于滑縣**鎮(zhèn)***村村民胡某某等人非法占地造成耕地種植條件嚴(yán)重毀壞的鑒定報(bào)告，河南省豫北水利勘測(cè)設(shè)計(jì)院有限公司關(guān)于滑縣***河***與**交界段非法采礦防洪評(píng)價(jià)報(bào)告；6.辨認(rèn)筆錄及說明。

上述證據(jù)收集程序合法，內(nèi)容客觀真實(shí)，足以認(rèn)定指控事實(shí)。被告人申某某、白某、祁某對(duì)指控的犯罪事實(shí)和證據(jù)沒有異議，并自愿認(rèn)罪認(rèn)罰。

本院認(rèn)為，被告人申某某違反土地管理法規(guī)，非法占用基本農(nóng)田5.71畝，改變被占用土地用途，數(shù)量較大，造成農(nóng)用地大量毀壞，其行為觸犯了《中華人民共和國(guó)刑法》第三百四十二條之規(guī)定，犯罪事實(shí)清楚，證據(jù)確實(shí)、充分，應(yīng)當(dāng)以非法占用農(nóng)用地罪追究其刑事責(zé)任；被告人白某、祁某明知是犯罪的人而為其作假證明包庇，其行為觸犯了《中華人民共和國(guó)刑法》第三百一十條第一款之規(guī)定，犯罪事實(shí)清楚，證據(jù)確實(shí)、充分，應(yīng)當(dāng)以包庇罪追究其刑事責(zé)任。被告人申某某、白某、祁某自愿認(rèn)罪認(rèn)罰，適用《中華人民共和國(guó)刑事訴訟法》第十五條之規(guī)定，可以依法從寬處理。根據(jù)《中華人民共和國(guó)刑事訴訟法》第一百七十六條第一款的規(guī)定，提起公訴，請(qǐng)依法判處。

此致

滑縣人民法院　

檢察員：王長(zhǎng)美

（院?。?/span>

2019年12月11日　

附：

1．被告人申某某、白某現(xiàn)羈押于滑縣看守所；被告人祁某現(xiàn)被監(jiān)視居住于家中；

2．案卷材料和證據(jù)六冊(cè)；

3．《量刑建議書》三份；

4．《認(rèn)罪認(rèn)罰具結(jié)書》三份。