北京市平谷區(qū)人民檢察院
起?訴?書
京平檢一部刑訴〔2019〕170號(hào)
被告人田某某，男，1967年**月**日出生，公民身份號(hào)碼1102261967********，漢族，大學(xué)本科文化程度，中共黨員，北京**旅游開發(fā)集團(tuán)有限公司股東，戶籍所在地北京市朝陽區(qū)**號(hào)院**樓**單元**，現(xiàn)住址北京市平谷區(qū)**街**號(hào)樓**單元**號(hào)。因涉嫌非法經(jīng)營罪，于2018年12月20日被北京市公安局平谷分局刑事拘留；2019年1月25日經(jīng)本院批準(zhǔn)，于次日被北京市公安局平谷分局逮捕。
被告人劉某某，男，1966年**月**日出生，公民身份號(hào)碼1102261966********，漢族，專科文化程度，中共黨員，北京**旅游開發(fā)集團(tuán)有限公司**，戶籍所在地北京市平谷區(qū)**園**小區(qū)**樓**單元**號(hào)，現(xiàn)住址北京市海淀區(qū)**路**園**號(hào)樓**單元**。因涉嫌犯有非法經(jīng)營罪，于2018年12月29日被北京市公安局平谷分局刑事拘留；2019年1月31日經(jīng)本院批準(zhǔn)，于次日被北京市公安局平谷分局逮捕。
被告人李某甲，男，1967年**月**日出生，公民身份號(hào)碼1102261967********，漢族，大學(xué)本科文化程度，中共黨員，北京**旅游開發(fā)集團(tuán)有限公司股東，戶籍所在地及現(xiàn)住址北京市平谷區(qū)**鎮(zhèn)**路**號(hào)。因涉嫌犯有非法經(jīng)營罪，于2019年2月19日被北京市公安局平谷分局刑事拘留；2019年3月11日經(jīng)本院批準(zhǔn)，于次日被北京市公安局平谷分局逮捕。
被告單位北京市平谷區(qū)**委員會(huì)，統(tǒng)一社會(huì)信用代碼54110117A02981378E，單位地址北京市平谷區(qū)**鄉(xiāng)**街**號(hào)，法定代表人李某乙。
訴訟代表人陳某甲，男，1958年**月**日出生，公民身份號(hào)碼1102261958********，系北京市平谷區(qū)**部副書記，住北京市平谷區(qū)**鄉(xiāng)**街**號(hào)，聯(lián)系方式1391176****。
被告人陳某乙，男，1954年**月**日出生，公民身份號(hào)碼1102261954********，漢族，大學(xué)本科文化程度，中共黨員，北京市平谷區(qū)人民代表大會(huì)代表，北京市平谷區(qū)**村委會(huì)**，戶籍所在地北京市平谷區(qū)**鄉(xiāng)**街**號(hào)，現(xiàn)住址北京市平谷區(qū)**鄉(xiāng)**村**。因涉嫌犯有非法經(jīng)營罪，于2018年12月28日被北京市公安局平谷分局刑事拘留；2019年2月1日經(jīng)本院批準(zhǔn)，被北京市公安局平谷分局逮捕。
本案由北京市公安局平谷分局偵查終結(jié)，以被告人田某某、劉某某、李某甲、陳某乙涉嫌非法經(jīng)營罪，于2019年3月21日移送審查起訴。本院受理后，于2019年3月22日已告知被告人有權(quán)委托辯護(hù)人，依法訊問了被告人，聽取了辯護(hù)人的意見，審查了全部案件材料。其間，本院退回偵查機(jī)關(guān)補(bǔ)充偵查二次（2019年5月5日至2019年6月4日；2019年7月19日至2019年8月16日），延長審查起訴期限三次（2019年4月22日2019年5月6日；2019年7月5日至2019年7月19日；2019年9月17日至2019年10月1日）。
經(jīng)依法審查查明：
2008年11月2日，被告人田某某、劉某某、李某甲經(jīng)營的北京**旅游開發(fā)有限公司與被告人陳某乙擔(dān)任村民委員會(huì)**的被告單位北京市平谷區(qū)**委員會(huì)簽訂《合作開發(fā)協(xié)議書》，在黑豆峪北部淺山區(qū)合作開發(fā)以木屋為主的度假休閑區(qū)。被告人田某某、劉某某、李某甲、陳某乙及被告單位于2008年11月至2015年12月間，違反《中華人民共和國土地管理法》等相關(guān)規(guī)定，在未取得合法用地批準(zhǔn)手續(xù)、未申辦施工許可、預(yù)售許可及租賃備案手續(xù)等建設(shè)審批手續(xù)的情況下建設(shè)木屋，并以加盟會(huì)員繳納會(huì)費(fèi)等形式進(jìn)行公開租售，收取“購房款”、“會(huì)費(fèi)”等款項(xiàng)，非法經(jīng)營額共計(jì)人民幣1.3億余元，嚴(yán)重?cái)_亂市場秩序。
認(rèn)定上述事實(shí)的證據(jù)如下：
1.書證：復(fù)函、合作開發(fā)協(xié)議書、國土資源行政處罰決定書、審計(jì)報(bào)告、證明等；2.證人證言：證人段某某、王某甲、于某某、王某乙、王某丙等人的證言；3.被告人的供述與辯解：被告人田某某、劉某某、李某甲、陳某乙的供述與辯解；4.鑒定意見：北京市平谷區(qū)黃松峪鄉(xiāng)黑豆峪村北“山水放歌”項(xiàng)目占用林地的毀壞程度鑒定等；5.勘驗(yàn)、檢查、辨認(rèn)、偵查實(shí)驗(yàn)等筆錄：搜查筆錄、扣押筆錄等；6.視聽資料、電子數(shù)據(jù)：光盤2張；7.其他證明材料：到案經(jīng)過、工作說明等。
本院認(rèn)為，被告人田某某、劉某某、李某甲違反國家規(guī)定，擾亂市場秩序，情節(jié)嚴(yán)重，其行為觸犯了《中華人民共和國刑法》第二百二十五條，犯罪事實(shí)清楚，證據(jù)確實(shí)、充分，應(yīng)當(dāng)以非法經(jīng)營罪追究其刑事責(zé)任。被告單位北京市平谷區(qū)**委員會(huì)違反國家規(guī)定，擾亂市場秩序，情節(jié)嚴(yán)重；被告人陳某乙作為**村委會(huì)**，系直接負(fù)責(zé)的主管人員，根據(jù)《中華人民共和國刑法》第三十條、第三十一條、第二百二十五條、第二百三十一條，應(yīng)當(dāng)以非法經(jīng)營罪追究北京市平谷區(qū)黃松峪鄉(xiāng)黑豆峪村村民委員會(huì)與陳某乙的刑事責(zé)任。根據(jù)《中華人民共和國刑事訴訟法》第一百七十六條第一款的規(guī)定，提起公訴，請(qǐng)依法判處。
此致
北京市平谷區(qū)人民法院
檢??察??官：??戚煜珩
2019年9月28日
附：
1.被告人田某某、劉某某、李某甲、陳某乙現(xiàn)羈押于北京市平谷區(qū)看守所。
2.案卷材料和證據(jù)20冊(cè)2676頁。
3.《量刑建議書》1份。
4.《證據(jù)目錄》1份。
5.《證人名單》1份。
6.《換押證》4份。
成為第一個(gè)評(píng)論者