湖北省隨州市曾都區(qū)人民檢察院

起 訴 書

鄂曾都檢刑訴〔2019〕16號(hào)

被告人田某甲，男，1962年**月**日出生，居民身份證號(hào)碼4290011962********，漢族，高中文化，無職業(yè)，戶籍所在地湖北省隨州市，住高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)**村**組。因涉嫌尋釁滋事罪，于2018年8月30日被隨州市公安局高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)分局刑事拘留，同年9月30日經(jīng)本院以涉嫌強(qiáng)迫交易罪批準(zhǔn)逮捕，同日由隨州市公安局高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)分局執(zhí)行。

被告人懷某某，男，1975年**月**日出生，居民身份證號(hào)碼4290011975********，漢族，初中文化，隨州市**公司**，戶籍所在地湖北省隨州市，住高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)**村**組。2010年1月28日，因打人被隨州市公安局曾都區(qū)分局南郊派出所決定行政拘留十日并處罰款200元。因涉嫌尋釁滋事罪，于2018年9月14日被隨州市公安局高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)分局刑事拘留，同年9月30日經(jīng)本院以涉嫌強(qiáng)迫交易罪批準(zhǔn)逮捕，同日由隨州市公安局高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)分局執(zhí)行。

本案由隨州市公安局高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)分局偵查終結(jié)，以被告人田某甲涉嫌強(qiáng)迫交易罪、敲詐勒索罪，被告人懷某某涉嫌強(qiáng)迫交易罪，于2018年11月28日向本院移送審查起訴。本院受理后，已告知被告人有權(quán)委托辯護(hù)人，依法訊問了被告人，審查了全部案件材料。本院于2018年12月27日延長(zhǎng)審查起訴期限15天。

經(jīng)依法審查查明：

一、強(qiáng)迫交易罪

2017年8月4日，湖北**酒業(yè)有限責(zé)任公司與隨州高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)**會(huì)簽訂《湖北**酒業(yè)搬遷改造項(xiàng)目投資協(xié)議書》，在高新區(qū)征地400畝投資5億元建新廠區(qū)。2018年1月31日，隨州市人民政府得到湖北省人民政府的批復(fù)，在**辦事處**村、高新區(qū)**社區(qū)、**鎮(zhèn)**村、**村共征地17.17公頃用于該項(xiàng)目建設(shè)，隨州市政府專門成立了該項(xiàng)目指揮部協(xié)調(diào)負(fù)責(zé)該項(xiàng)目實(shí)施中的各項(xiàng)工作。根據(jù)投資協(xié)議，由高新區(qū)管委會(huì)負(fù)責(zé)土地平整工作，管委會(huì)安排高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)投資有限公司按招標(biāo)、發(fā)標(biāo)、施工監(jiān)管、驗(yàn)收等程序具體落實(shí)。2018年5月15日，湖北*甲建筑有限公司通過招投標(biāo)中標(biāo)**酒業(yè)改造項(xiàng)目一期場(chǎng)地平整工程，5月16日，隨州**開發(fā)有限公司與湖北*甲建筑有限公司簽訂了合同，合同約定工程量：場(chǎng)地平整挖方量為104200立方米（紅石崮方量71300立方米），場(chǎng)平單價(jià)11.5元/立方米，紅石崮每方增加9元，工程總造價(jià)1837000元，工期30天。當(dāng)天，湖北*甲建筑有限公司又將該工程轉(zhuǎn)包給隨州市**工貿(mào)有限責(zé)任公司，**工貿(mào)有限責(zé)任公司又將該工程轉(zhuǎn)包給被告人田某甲、懷某某等26戶**社區(qū)**組居民。田某甲、懷某某等26戶居民簽訂了合伙協(xié)議書，每戶集資10萬元向**工貿(mào)有限責(zé)任公司交納了180萬元的保證金，推選懷某某和李某甲為該工程的總**，王某某為主管**，田某乙為**，田某甲和懷正新負(fù)責(zé)場(chǎng)地機(jī)械，開工期間，懷某某等六人每人每天100元的工資，刨去所有費(fèi)用后利潤(rùn)26戶平分，工地賺錢共享、虧損共擔(dān)。后懷某某、田某甲等人組織施工，完成了**酒業(yè)改造項(xiàng)目一期土地平整工程，2018年6月中旬，高新區(qū)隨州**開發(fā)有限公司項(xiàng)目**費(fèi)某某對(duì)工程進(jìn)行驗(yàn)收時(shí)，發(fā)現(xiàn)懷某某等人將二期的土方挖了一部分，費(fèi)某某告訴田某甲等人不能再挖沒有經(jīng)過招投標(biāo)的地方，6月24日，費(fèi)某某到工地查看時(shí)發(fā)現(xiàn)懷某某、田某甲等人還在組織工程車挖二期的土方，費(fèi)某某叫來管委會(huì)**魏某某等多人勸說阻止了田某甲等人繼續(xù)施工。經(jīng)測(cè)量，懷某某、田某甲等人私自對(duì)未經(jīng)過招投標(biāo)的二期工程超挖土方59591.6方。2018年6月3日，**酒業(yè)安排人在工地進(jìn)行勘探時(shí)，田某甲到現(xiàn)場(chǎng)阻止人員勘探，稱在他們的地盤上搞工程，必須要搞點(diǎn)活他做，后被**工貿(mào)有限公司**李某某等人勸走。2018年7月16日，**酒業(yè)安排人到工地挖酒窖時(shí)，田某甲又來阻止，后被懷某某等人勸走。2018年7月19日，湖北*乙建筑工程有限公司通過招投標(biāo)中標(biāo)**酒業(yè)改造項(xiàng)目二期場(chǎng)地平整工程，湖北*乙建筑工程有限公司準(zhǔn)備8月18日進(jìn)場(chǎng)動(dòng)工，8月17日晚，懷某某安排王某某以短信方式通知所有股東“于次日到隊(duì)長(zhǎng)家開會(huì)，去的獎(jiǎng)勵(lì)100元，不去的倒扣100元，取消二期資格”，田某甲收到短信后責(zé)怪王某某發(fā)錯(cuò)地址，田某甲又以微信方式囑咐所有股東次日到**去。8月18日7時(shí)許，懷某某、田某甲等參股居民三十余人到達(dá)施工現(xiàn)場(chǎng)，田某甲拿本子登記到場(chǎng)人員，懷某某指揮到場(chǎng)群眾坐到挖機(jī)輪子下面，阻止湖北**乙建筑工程有限公司開工。后管委會(huì)**魏某某到場(chǎng)調(diào)解，懷某某、田某甲等人提出三點(diǎn)要求：1、要求重新測(cè)量一期完工土方，支付追補(bǔ)放炮等款項(xiàng)；2、由他們繼續(xù)承接二期土地平整工程；3、要求政府給他們私自挖的二期工程的5萬余方土方結(jié)賬。雙方調(diào)解至11時(shí)許，**魏某某答應(yīng)田某甲等人讓其星期一到辦公室具體協(xié)商處理，懷某某、田某甲等阻攔施工的群眾才離開施工現(xiàn)場(chǎng)，湖北*乙建筑工程有限公司才進(jìn)場(chǎng)開始施工。其中，二期土地平整工程總造價(jià)1582.89萬元，超挖5萬余方的土方金額合計(jì)1029150.2元。

二、尋釁滋事罪

1、2017年2月8日，“*丙建筑公司”中標(biāo)**東路綠化帶工程，在工人施工期間，田某甲多次以“把自己的田挖了，要給賠償為由”站在挖機(jī)吊臂下面或站在挖機(jī)翻斗里面阻礙工人施工，該工程項(xiàng)目**梅某某勸說田某甲稱“土地已經(jīng)被政府征用了，政府在征用的時(shí)候已經(jīng)對(duì)你們進(jìn)行了補(bǔ)償，你沒有理由找我要錢”，但田某甲仍然不聽，多次阻攔施工，要求梅某某賠償10000元，梅某某在工期多次被延誤的情況下，找白某某從中勸說支付田某甲現(xiàn)金6000元，后田某甲才未繼續(xù)阻攔施工。

2、2017年5月份的一天，隨州市**裝飾有限公司**根據(jù)與高新區(qū)**公司的合同規(guī)定，在**東路對(duì)道路沿線兩邊電線桿進(jìn)行刷油漆警示工作，田某甲以“我是這兒的人，這兒的工程得由我做”的理由阻止工人施工，該公司法人孔某某、高新區(qū)**公司**馮某某得到消息后先后來到現(xiàn)場(chǎng)做解釋工作，但田某甲不予理會(huì)，孔某某為避免延誤工期，無奈支付田某甲800元現(xiàn)金，田某甲收錢后離開現(xiàn)場(chǎng)。

認(rèn)定上述事實(shí)的證據(jù)如下：

1. 接處警工作登記表、受案登記表、受案回執(zhí)、立案決定書、被告人田某甲、懷某某的人員基本信息材料、湖北省隨州市公安局曾都區(qū)分局公安行政處罰決定書復(fù)印件、辨認(rèn)截圖、涉案照片、**酒業(yè)改造項(xiàng)目一期場(chǎng)地平整工程合同等復(fù)印件、隨州高新區(qū)**酒業(yè)地塊一紅石巖方量復(fù)方測(cè)算說明、工程竣工驗(yàn)收簽證單復(fù)印件、關(guān)于制定市政工程變更土石方結(jié)算單價(jià)的會(huì)議紀(jì)要復(fù)印件、合伙協(xié)議書復(fù)印件 、**酒業(yè)改造項(xiàng)目二期場(chǎng)地平整工程合同等相關(guān)文件復(fù)印件、湖北**酒業(yè)搬遷改造項(xiàng)目投資協(xié)議書等相關(guān)文件復(fù)印件、**酒業(yè)（隨州）有限公司提供的關(guān)于村民多次阻撓我方施工的情況說明、抓獲經(jīng)過、隨州市**科技有限公司營(yíng)業(yè)執(zhí)照、測(cè)繪資質(zhì)復(fù)印件及出具的**酒業(yè)**村地塊一和地塊二之間20米寬總方量計(jì)算圖、超挖部分圖、**酒業(yè)地塊—A地塊成型面圖和情況說明、田某甲、懷某某等人的通話記錄清單、**東路人行道外4.5綠化工程建設(shè)協(xié)議等復(fù)印件、征地協(xié)議書等相關(guān)文件復(fù)印件、隨州市**招標(biāo)事務(wù)有限公司中標(biāo)通知書隨州市**裝飾有限公司營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件等書證；2.李某甲、王某某、劉某某、申某某、張龍等36名證人的證言；3. 隨州市**科技有限公司出具的隨州高新區(qū)**酒業(yè)地塊一土方量復(fù)方測(cè)算說明、隨州高新區(qū)**酒業(yè)一期施工方超挖土方量測(cè)算說明、隨州高新區(qū)**酒業(yè)一期施工方超挖紅石巖方量測(cè)算說明；4.被告人田某甲、懷某某的供述與辯解。

本院認(rèn)為，被告人田某甲、懷某某無視國(guó)家法律，以威脅手段強(qiáng)迫他人接受服務(wù)，影響正常市場(chǎng)秩序，情節(jié)嚴(yán)重，其行為觸犯了《中華人民共和國(guó)刑法》第二百二十六條；被告人田某甲在公共場(chǎng)所強(qiáng)拿硬要，情節(jié)嚴(yán)重，其行為觸犯了《中華人民共和國(guó)刑法》第二百九十三條第三項(xiàng)。犯罪事實(shí)清楚，證據(jù)確實(shí)、充分，應(yīng)當(dāng)以強(qiáng)迫交易罪、尋釁滋事罪追究被告人田某甲的刑事責(zé)任，應(yīng)當(dāng)以強(qiáng)迫交易罪追究被告人懷某某的刑事責(zé)任。被告人田某甲、懷某某涉嫌強(qiáng)迫交易罪由于其意志以外的原因而未得逞，是犯罪未遂，依法可以比照既遂犯從輕或者減輕處罰。根據(jù)《中華人民共和國(guó)刑事訴訟法》第一百七十六條第一款的規(guī)定，提起公訴，請(qǐng)依法判處。

此致

湖北省隨州市曾都區(qū)人民法院

檢 察 員： 鐘華

2019年1月11日

附：

1.被告人田某甲、懷某某現(xiàn)羈押于隨州市第一看守所。

2.案卷材料和證據(jù)6冊(cè)。