湖南省鳳凰縣人民檢察院　

起?訴?書

鳳檢一部刑訴〔2021〕12號　

　　被告人田某甲，男性，1987年**月**日出生，居民身份證號碼4331231987********，土家族，初中文化，個體經(jīng)營者，戶籍所在地湖南省湘西土家族苗族自治州鳳凰縣，住湖南省鳳凰縣**鎮(zhèn)**村**組。因涉嫌聚眾擾亂社會秩序罪，于2020年6月18日被鳳凰縣公安局刑事拘留；2020年7月24日經(jīng)鳳凰縣公安局決定，于次日被鳳凰縣公安局取保候?qū)彙?/span>

被告人吳某某，男性，1991年**月**日出生，居民身份證號碼4331231991********，苗族，初中文化，無業(yè)人員，戶籍所在地湖南省湘西土家族苗族自治州鳳凰縣，住湖南省鳳凰縣**鎮(zhèn)**村**組。因涉嫌聚眾擾亂社會秩序罪，經(jīng)鳳凰縣公安局決定，于2020年6月18日被鳳凰縣公安局刑事拘留；2020年7月24日經(jīng)鳳凰縣公安局決定，于次日被鳳凰縣公安局取保候?qū)彙?/span>

本案由鳳凰縣公安局偵查終結(jié)，以被告人田某甲、吳某某涉嫌聚眾擾亂社會秩序罪，于2020年12月21日向本院移送審查起訴。本院受理后，于2020年12月22日已告知被告人有權(quán)委托辯護人和認罪認罰可能導(dǎo)致的法律后果，依法訊問了被告人，聽取了被告人及其辯護人、值班律師的意見，審查了全部案件材料。被告人同意本案適用簡易審理。

經(jīng)依法審查查明：2011年為修建**高速公路湘西鳳凰段需在鳳凰縣**鎮(zhèn)**村村域內(nèi)修一條便道，**高速公路項目部便租用了**村**組38戶村民的農(nóng)田。**公路建成通車后該地退還給村民，并補償了村民土地復(fù)墾費用。2019年，**鎮(zhèn)政府引進七八家磚廠、砂廠入駐**村**組，因磚廠、砂廠的進出均要從原高速便道通過，**村與所涉土地村民簽訂了租賃便道土地的流轉(zhuǎn)合同（自2019年6月至2029年6月），磚廠、砂廠支付了五年租金。2020年初，磚廠、砂廠將該塊租地轉(zhuǎn)讓給湘西**建材有限公司（以下簡稱**公司）。2020年3月30日，鳳凰縣**局審核同意**公司“鳳凰縣**坪**建設(shè)項目”用地申請，用地面積為2.5363公頃（38畝），建設(shè)地點為鳳凰縣**鎮(zhèn)**村**組。同年4月，**公司在**村**組施工整地建廠（預(yù)拌砂漿攪拌站）。

2020年4月9日，鳳凰縣**鎮(zhèn)**村**組村民以原磚廠放炮整地震損房屋和占用的公共用地未測量未得到補償和解決等問題為由在**公司位于**村**組的工地堵工，**鎮(zhèn)政府干部現(xiàn)場協(xié)調(diào)未果后，**村**組組長林某某和被告人田某甲趕到現(xiàn)場將堵工的村民勸離，之后田某甲要求到**公司工地做工程，宏遠公司法定代表人彭某某考慮到田某甲能幫其處理村民堵工問題，便答應(yīng)田某甲的挖機、推土機進場為其工地平整土地。2020年5月，田某甲完成平整土地工程后再未能拿到**公司的工程。

2020年5月8日，**村**組村民聊天時再次談及房屋炮損和公共用地被占用未測量未得到補償和解決的問題，田某甲便安排被告人吳某某通知**村**組村民在**組停車坪開會。田某甲在會議上提出每戶出一人去**公司施工地堵工，以此迫使鎮(zhèn)政府解決房屋炮損和公共用地被占用未得到補償?shù)膯栴}，同時，未參與堵工的戶沒有征地補償款，經(jīng)田某甲提議會議還決定由吳某某負責記錄每天堵工人員情況，吳某某和其他村民均表示同意。2020年5月9日至5月13日，吳某某和**村**組村民20多人到**公司建廠的“**橋”（小地名）工地，采取在施工場地靜坐、攔住施工人員、施工設(shè)備不準施工等方式進行堵工，吳某某負責每天到堵工現(xiàn)場記錄參加堵工的人員名字，田某甲負責用村民發(fā)給其用于堵工開支的錢買水、西瓜等送給堵工人員吃。2020年5月9日至5月13日，因堵工導(dǎo)致**公司連續(xù)五天無法施工，造成直接損失99330元。

2020年12月31日，**公司表示不追究田某甲的責任，對其行為予以諒解。

2020年6月17日，被告人田某甲、吳某某被鳳凰縣公安局民警傳喚到案。

認定上述事實的證據(jù)如下：

1.接報案登記表、受案登記表、立案決定書、傳喚證、拘留文書、不批準逮捕文書、取保候?qū)徫臅?、釋放文書、湘?*公司新型建材有限公司營業(yè)執(zhí)照、《鳳凰縣發(fā)展和改革局關(guān)于鳳凰縣**坪**建設(shè)項目的備案證明》、鳳凰縣**建材加工選址會簽意見表、建設(shè)項目用地預(yù)審與選址意見書、現(xiàn)場阻工照片、湘西**公司新型建材有限公司挖掘機租賃合同、工資表、阻工損失明細表、**宏遠公司新型建材有限公司場地搬遷補償支出明細、證明、微信截圖說明、田某甲微信個人信息截圖、微信聊天記錄截圖照片、彭某某提供的與田某甲短信截圖、中國建設(shè)銀行電子回單截圖、領(lǐng)據(jù)、田某甲徐工370挖機工作時間表、推土機工作時間表、戶籍證明等書證；2.證人林某某、龍某某、彭某某、徐某某、田某乙、田某丙、田某丁、張某某、韓某某、楊某某、宋某某證言；3.被告人田某甲、吳某某的供述與辯解；4.辨認筆錄；5.其他證據(jù)：到案經(jīng)過、關(guān)于**村村民田某甲家庭情況說明、諒解書。

上述證據(jù)收集程序合法，內(nèi)容客觀真實，足以認定指控事實。被告人田某甲、吳某某對指控的犯罪事實和證據(jù)沒有異議，并自愿認罪認罰。

本院認為，被告人田某甲為解決房屋炮損和公共用地被占用未補償?shù)膯栴}，在被告人吳某某積極協(xié)助、參與下，組織邀約眾多村民，通過采取在施工場地靜坐、攔截不準施工等方式阻止企業(yè)生產(chǎn)，致使企業(yè)長時間無法正常生產(chǎn)，造成嚴重損失，情節(jié)嚴重，其行為觸犯了《中華人民共和國刑法》第二百九十條第一款之規(guī)定，犯罪事實清楚，證據(jù)確實、充分，應(yīng)當以聚眾擾亂社會秩序罪追究其刑事責任。本案系有預(yù)謀的共同犯罪，在共同犯罪中被告人田某甲起組織、領(lǐng)導(dǎo)作用，系首要分子、主犯，應(yīng)依照《中華人民共和國刑法》第二十五條第一款、第二十六條第一款、第四款之規(guī)定處罰。被告人吳某某積極參加阻工，起輔助作用，系其他積極參加者、從犯，應(yīng)依照《中華人民共和國刑法》第二十五條第一款、第二十七條第一款、第二款之規(guī)定處罰。被告人田某甲、吳某某歸案后如實供述自己的罪行，系坦白，根據(jù)《中華人民共和國刑法》第六十七條第三款的規(guī)定，可以從輕處罰。被告人田某甲、吳某某歸案后自愿認罪認罰，依據(jù)《中華人民共和國刑事訴訟法》第十五條的規(guī)定，可以從寬處理。同時，被告人已取得被阻工企業(yè)宏遠公司的諒解，可以酌情從輕處罰。

根據(jù)《中華人民共和國刑事訴訟法》第一百七十六條第一款、第二款、第二百一十四條第一款、第二款的規(guī)定，提起公訴，建議適用簡易程序?qū)徖恚?/span>請依法判處。

此致

鳳凰縣人民法院　

檢??察??官：譚政華

檢察官助理：吳堯君

（院?。?/span>

2021年1月27日　

附件：

1.被告人田某甲現(xiàn)取保候?qū)徲诤鲜▲P凰縣**鎮(zhèn)**村**組家中，聯(lián)系電話1660743****；被告人吳某某現(xiàn)取保候?qū)徲诤鲜▲P凰縣**鎮(zhèn)**村**組家中，聯(lián)系電話1322169****。

2.案卷材料和證據(jù)二冊。

3.《認罪認罰具結(jié)書》二份。

4.《量刑建議書》一份。

5.《適用簡易程序建議書》一份。