北京市房山區(qū)人民檢察院　

起?訴?書

京房檢二部刑訴〔2020〕62號　

被告人王某甲（曾用名王某乙），男，1990年**月**日出生，公民身份號碼1101111990********，漢族，大專文化程度，出生地北京市房山區(qū)，戶籍所在地北京市房山區(qū)**鎮(zhèn)**村**里**號，現(xiàn)住該地。因涉嫌非法采礦罪，于2020年5月16日被北京市公安局房山分局刑事拘留，因涉嫌非法轉讓土地使用權罪，于2020年6月19日經(jīng)本院批準，于同日被北京市公安局房山分局逮捕。

本案由北京市公安局房山分局偵查終結，以被告人王某甲涉嫌非法轉讓土地使用權罪，于2020年8月18日向本院移送審查起訴。本院受理后，于2020年8月21日已告知被告人有權委托辯護人和認罪認罰可能導致的法律后果，依法訊問了被告人，聽取了辯護人的意見，審查了全部案件材料。被告人王某甲同意本案適用簡易程序審理。?

經(jīng)依法審查查明：

2000年12月31日，北京市房山區(qū)**鎮(zhèn)**村村民王某丙與**村村民委員會簽訂土地承包（租賃）合同書，約定王某丙從村集體承包租賃種植用地120畝，租期50年，每年租金人民幣1.2萬元。隨后該種植用地由被告人王某甲（王某丙的兒子）與王某丁（另案處理）共同管理，并由二人向**村村民委員會按期繳納租賃費用。2020年1月，石某某、楊某某（二人均另案處理）向王某丁和被告人王某甲提出承包上述種植用地用于傾倒建筑垃圾，被告人王某甲和王某丁在明知石某某、楊某某改變土地使用用途的情況下，仍同意轉讓并收取每年人民幣50萬元的租金。石某某向被告人王某甲和王某丁交付人民幣20萬元后，開始對該種植用地進行管理使用。2020年3月，石某某在管理使用該種植用地期間，實施傾倒建筑垃圾及非法采礦的行為。根據(jù)北京市規(guī)劃和自然資源委員會房山分局地類說明及河北省第二測繪院房屋土地測繪技術報告書證實，上述種植用地包括旱地等地類共計98768.36平方米（合148.15畝）。

被告人王某甲于2020年5月16日被公安機關電話傳喚到案。

認定上述事實的證據(jù)如下：

1.書證：北京市房山區(qū)農(nóng)村土地承包（租賃）經(jīng)營合同書、記賬憑證、地類說明、房屋土地測繪技術報告書、關于**鎮(zhèn)**村西南占地項目核查分區(qū)規(guī)劃的情況說明等；2.證人證言：證人石某某、楊某某、雷某某、李某某等人的證言；3.被告人供述和辯解：被告人王某甲的供述和辯解；4.同案犯供述和辯解：王某丁的供述和辯解；5.鑒定意見：北京中海義信信息技術有限公司司法鑒定所出具的司法鑒定意見書；6.視聽資料、電子數(shù)據(jù)：現(xiàn)場錄像、非法開采點影像圖等；7.其他證明材料：立案決定書、到案經(jīng)過、網(wǎng)上比對工作記錄等。

上述證據(jù)收集程序合法，內(nèi)容客觀真實，足以認定指控事實。被告人王某甲對指控的犯罪事實和證據(jù)沒有異議，并自愿認罪認罰。

本院認為，被告人王某甲伙同他人以牟利為目的，違反土地管理法規(guī)，非法轉讓土地使用權，情節(jié)特別嚴重，其行為觸犯了《中華人民共和國刑法》第二百二十八條，犯罪事實清楚，證據(jù)確實、充分，應當以非法轉讓土地使用權罪追究其刑事責任。被告人王某甲認罪認罰，根據(jù)《中華人民共和國刑事訴訟法》第十五條的規(guī)定，可以從寬處理。被告人王某甲在共同犯罪中起次要作用，是從犯，根據(jù)《中華人民共和國刑法》第二十七條，應當減輕處罰。綜上，建議判處被告人王某甲有期徒刑一年六個月，并處罰金。根據(jù)《中華人民共和國刑事訴訟法》第一百七十六條的規(guī)定，提起公訴，請依法判處。

此致

北京市房山區(qū)人民法院

檢察官：劉炳坤

2020年9月18日

附：

1.被告人王某甲現(xiàn)羈押于北京市房山區(qū)看守所。

2.案卷材料和證據(jù)7冊。

3.《認罪認罰具結書》1份。

4.《適用簡易程序建議書》1份。