科爾沁區(qū)人民檢察院

起?訴?書(shū)

科檢五部刑訴〔2020〕165號(hào)

被告人王某甲，女，1974年**月**日出生，居民身份證號(hào)碼1523011974********，蒙古族，初中文化程度，中共黨員，戶(hù)籍所在地內(nèi)蒙古自治區(qū)通遼市科爾沁區(qū)**委**組**號(hào)。曾因犯合同詐騙罪于2012年12月11日被科爾沁左翼中旗人民法院判處有期徒刑一年二個(gè)月，緩刑二年，并處罰金6萬(wàn)元；又因開(kāi)墾林地于2016年11月22日被通遼市科爾沁區(qū)林業(yè)局行政處罰；現(xiàn)因涉嫌非法占用農(nóng)用地罪，于2018年8月17日被內(nèi)蒙古通遼市科爾沁區(qū)森林公安局取保候?qū)?2019年8月17日，被內(nèi)蒙古通遼市科爾沁區(qū)森林公安局監(jiān)視居住。

本案由通遼市科爾沁區(qū)森林公安局偵查終結(jié)，以被告人王某甲涉嫌非法占用農(nóng)用地罪，于2019年8月30日向本院移送審查起訴。本院受理后，于法定期限內(nèi)已告知被告人有權(quán)委托辯護(hù)人和認(rèn)罪認(rèn)罰可能導(dǎo)致的法律后果，依法訊問(wèn)了被告人，聽(tīng)取了被告人及值班律師的意見(jiàn)，審查了全部案件材料。其間，退回偵查機(jī)關(guān)補(bǔ)充偵查二次，延長(zhǎng)審查起訴期限二次。

經(jīng)依法審查查明：

2005年5月17日，被告人王某甲的丈夫弓某某承包了位于通遼市科爾沁區(qū)**鎮(zhèn)**村村南的林地和荒地，面積2269畝，涉案地塊3號(hào)泵房南、4號(hào)泵房南、5號(hào)泵房北的三處林地都包含在承包范圍內(nèi)。涉案地塊一直由弓某某經(jīng)營(yíng)管理，2003年11月12日涉案地塊經(jīng)申請(qǐng)后分別辦理林權(quán)證。2008年弓某某去世后，林地由王某甲經(jīng)營(yíng)管理。王某甲分別將3號(hào)泵房南、4號(hào)泵房南、5號(hào)泵房北的林地承包給馮某某、錢(qián)某某和劉某甲耕種農(nóng)作物，其中馮某某承包后系與他人共同耕種。2016年11月22日，王某甲因擅自開(kāi)墾3號(hào)泵房南、5號(hào)泵房北的林地被通遼市科爾沁區(qū)林業(yè)局行政處罰，但王某甲仍允許馮某某、錢(qián)某某和劉某甲繼續(xù)耕種農(nóng)作物。2017年，馮某某與王某乙在3號(hào)泵房南林地內(nèi)種植農(nóng)作物玉米、劉某乙種植農(nóng)作物向日葵、王某丙種植農(nóng)作物花生；錢(qián)某某在4號(hào)泵房南林地內(nèi)種植農(nóng)作物西瓜；劉某甲在5號(hào)泵房北林地內(nèi)種植農(nóng)作物玉米。

經(jīng)測(cè)量、鑒定，3號(hào)泵房南林地內(nèi)種植農(nóng)作物面積91.02畝，4號(hào)泵房南林地內(nèi)種植農(nóng)作物面積125.41畝，5號(hào)泵房北林地內(nèi)種植農(nóng)作物面積99.64畝，共計(jì)占用林地種植農(nóng)作物316.07畝，對(duì)林地造成嚴(yán)重毀壞。

被告人王某甲在被公安機(jī)關(guān)依法傳喚后，于2018年8月17日主動(dòng)到案。

認(rèn)定上述事實(shí)的證據(jù)如下：

1.書(shū)證：戶(hù)籍信息、取保候?qū)彌Q定書(shū)、受案登記表、立案決定書(shū)、承包合同書(shū)、林權(quán)證等；

2.證人證言：證人錢(qián)某某、馮某某、劉某甲等人的證言；

3.被告人的供述與辯解：被告人王某甲的供述與辯解；

4.鑒定意見(jiàn)：科林認(rèn)定（2018）120號(hào)林地毀壞程度認(rèn)定技術(shù)報(bào)告；

5.勘驗(yàn)、檢查、辨認(rèn)、偵查實(shí)驗(yàn)等筆錄：現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)筆錄及照片。

上述證據(jù)收集程序合法，內(nèi)容客觀真實(shí)，足以認(rèn)定指控事實(shí)。被告人王某甲對(duì)指控的犯罪事實(shí)和證據(jù)沒(méi)有異議，并自愿認(rèn)罪認(rèn)罰。

本院認(rèn)為，被告人王某甲違反土地管理法規(guī)，非法占用林地316.07畝，改變被占用林地用途，數(shù)量較大，造成林地嚴(yán)重毀壞，其行為觸犯了《中華人民共和國(guó)刑法》第三百四十二條之規(guī)定，犯罪事實(shí)清楚，證據(jù)確實(shí)、充分，應(yīng)當(dāng)以非法占用農(nóng)用地罪追究其刑事責(zé)任。被告人王某甲犯罪以后自動(dòng)投案，如實(shí)供述自己罪行，根據(jù)《中華人民共和國(guó)刑法》第六十七條第一款的規(guī)定，系自首，可以從輕或者減輕處罰。建議判處被告人王某甲二年以上三年以下有期徒刑，并處罰金。根據(jù)《中華人民共和國(guó)刑事訴訟法》第一百七十六條之規(guī)定，提起公訴，請(qǐng)依法判處。?

此致

通遼市科爾沁區(qū)人民法院

檢??察??員：馬向南

2020年2月17日

附：?

1.被告人王某甲現(xiàn)被通遼市科爾沁區(qū)森林公安局監(jiān)視居?。?/span>

2.案卷材料和證據(jù)4冊(cè)，起訴書(shū)13份；

3.《認(rèn)罪認(rèn)罰具結(jié)書(shū)》1份。

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