云南省景谷傣族彝族自治縣人民檢察院

起?訴?書(shū)

景檢公訴刑訴〔2020〕61號(hào)

被告人王某甲，男性，1973年**月**日出生，居民身份證號(hào)碼5327251973********，漢族，初中文化，系**自治縣（以下**縣）**鎮(zhèn)**村民**山羊養(yǎng)殖聯(lián)合體負(fù)責(zé)人，戶籍所在地云南省普洱市**縣**鎮(zhèn)**村**組**號(hào)，住**縣**單元**室，因涉嫌貪污罪，于2019年7月22日被**縣監(jiān)察委員會(huì)采取留置措施；經(jīng)本院決定，于2019年9月23日由**縣公安局執(zhí)行刑事拘留；經(jīng)本院決定，于2019年9月30日由**縣公安局執(zhí)行逮捕。

辯護(hù)人張某某，云南**律師事務(wù)所律師。

本案由**縣監(jiān)察委員會(huì)調(diào)查終結(jié)，以被告人王某甲涉嫌貪污罪，于2019年9月23日向本院移送審查起訴。本院受理后，于2019年9月23日已告知被告人有權(quán)委托辯護(hù)人及認(rèn)罪認(rèn)罰從寬制度，告知被害人有權(quán)委托訴訟代理人，依法訊問(wèn)了被告人，聽(tīng)取了辯護(hù)人意見(jiàn)，審查了全部案件材料。其間，因事實(shí)不清，證據(jù)不足，本院于2019年11月15日第一次退回調(diào)查機(jī)關(guān)補(bǔ)充調(diào)查，調(diào)查機(jī)關(guān)于2019年12月15日補(bǔ)查重報(bào)；于2020年1月15日第二次退回調(diào)查機(jī)關(guān)補(bǔ)充偵查，調(diào)查機(jī)關(guān)于2020年2月15日補(bǔ)查重報(bào)。本院于2019年11月1日延長(zhǎng)審查起訴期限一次。

經(jīng)依法審查查明：2014年被告人王某甲欲以其所在的**養(yǎng)殖有限公司之名到**縣扶貧辦申請(qǐng)黑山羊養(yǎng)殖項(xiàng)目。因該項(xiàng)目要求以聯(lián)合體的形式開(kāi)展，王某甲成立**村民委員會(huì)黑山羊養(yǎng)殖聯(lián)合體，并向**鎮(zhèn)政府進(jìn)行了申報(bào)。**鎮(zhèn)政府于2014年4月12日批準(zhǔn)同意成立**村民委員會(huì)黑山羊養(yǎng)殖聯(lián)合體，并由王某甲擔(dān)任聯(lián)合體負(fù)責(zé)人，負(fù)責(zé)黑山羊養(yǎng)殖項(xiàng)目。主要負(fù)責(zé)黑山羊養(yǎng)殖戶建設(shè)畜圈規(guī)劃和技術(shù)指導(dǎo)、技術(shù)的推廣和春秋“兩防”宣傳工作；幫養(yǎng)殖戶聯(lián)系購(gòu)進(jìn)黑山羊種羊工作、幫養(yǎng)殖戶聯(lián)系產(chǎn)品的銷路等工作。聯(lián)合體成立后，王某甲自己及請(qǐng)**村**村民小組的村民阮某某、**村民小組的村民王某乙、**村民小組的安某某等人幫忙宣傳黑山羊養(yǎng)殖項(xiàng)目。由于該項(xiàng)目要求農(nóng)戶自己要有羊圈、草料，且養(yǎng)殖周期要三年，大部分的農(nóng)戶以沒(méi)有羊圈、無(wú)能力或認(rèn)為周期長(zhǎng)不想養(yǎng)，所以農(nóng)戶沒(méi)有與王某甲簽訂養(yǎng)殖協(xié)議。2016年底，王某甲聽(tīng)說(shuō)辦理申請(qǐng)的扶貧資金要下?lián)芰?，遂在資金撥前一兩個(gè)月拿著其擬定的“扶貧黑山羊養(yǎng)殖項(xiàng)目合作協(xié)議書(shū)”給農(nóng)戶簽，并且讓農(nóng)戶將日期簽在2015年1月1日。接著王某甲讓69戶農(nóng)戶辦理銀行卡（因項(xiàng)目資金要求撥入農(nóng)戶賬戶），69戶農(nóng)戶辦理銀行卡時(shí)王某甲讓農(nóng)戶將卡的密碼設(shè)置成身份證后6位。協(xié)議簽訂、銀行卡收取后王某甲將其以**養(yǎng)殖公司養(yǎng)殖的200百余只山羊及其弟王某丙養(yǎng)殖的100余只山羊計(jì)入聯(lián)合體養(yǎng)殖數(shù)應(yīng)付檢查驗(yàn)收。項(xiàng)目驗(yàn)收后，2016年12月7日**縣**鎮(zhèn)政府將49萬(wàn)元財(cái)政扶貧專項(xiàng)資金下?lián)艿?*村9個(gè)村民小組共70戶農(nóng)戶（含王某甲）個(gè)人銀行賬戶，每戶7000元，后王某甲自行從每戶農(nóng)戶銀行卡中取出5500元至7000元不等的金額共計(jì)435100元存入**養(yǎng)殖有限公司的賬戶。隨后王某甲安排其妻子方某某轉(zhuǎn)入方某某個(gè)人賬戶20萬(wàn)元，轉(zhuǎn)入其個(gè)人賬戶23.5萬(wàn)元。后王某甲用于還個(gè)人貸款10萬(wàn)元，其余用于支付小工工資、草料費(fèi)、購(gòu)山羊等費(fèi)用支出。

認(rèn)定上述事實(shí)的證據(jù)如下：

1.書(shū)證：戶口證明書(shū)、犯罪記錄查詢說(shuō)明、**鎮(zhèn)人民政府成立**村民委員會(huì)黑山羊養(yǎng)殖聯(lián)合體的通知、**鎮(zhèn)人民政府申報(bào)2014年度第一批、第二批財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金黑山羊養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的請(qǐng)示及申報(bào)材料、**鎮(zhèn)2014年扶貧項(xiàng)目檢查驗(yàn)收材料、專項(xiàng)扶貧資金管理辦法的相關(guān)文件、**縣扶貧辦、**縣財(cái)政局關(guān)于上報(bào)2014年度第一批財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金黑山羊養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目實(shí)施方案請(qǐng)示及方案材料、**鎮(zhèn)**村民委員會(huì)黑山羊養(yǎng)殖的情況說(shuō)明、扶貧黑山羊養(yǎng)殖項(xiàng)目合作協(xié)議書(shū)、取款回單、進(jìn)賬單、銀行存取款明細(xì)、扣押清單等；2.證人證言：證人袁某某、康某某、王某乙、王某丙、方某某、李某某、刀某某、吳某某等人的證言；3.被告人的供述與辯解：被告人王某甲的供述與辯解等。

本院認(rèn)為，被告人王某甲虛構(gòu)事實(shí)、隱瞞真相，騙取國(guó)家專項(xiàng)扶貧資金共計(jì)49萬(wàn)元，其行為觸犯了《中華人民共和國(guó)刑法》第二百六十六條之規(guī)定，犯罪事實(shí)清楚，證據(jù)確實(shí)、充分，應(yīng)當(dāng)以詐騙罪追究其刑事責(zé)任。根據(jù)《中華人民共和國(guó)刑事訴訟法》第一百七十六條第一款的規(guī)定，提起公訴，請(qǐng)依法判處。

此致

景谷傣族彝族自治縣人民法院

檢察員：周厚玲

2020年3月15日

附：

1.被告人王某甲現(xiàn)羈押于景谷縣看守所。

2.案件卷宗五冊(cè)、起訴書(shū)八份、量刑建議書(shū)六份、案件材料移送清單一份。

3.扣押退還贓款20萬(wàn)元。

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