鄭州航空港經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)人民檢察院　

起?訴?書

鄭航檢一部刑訴〔2020〕808號(hào)　

被告人王某甲，男，1988年**月**日出生，公民身份號(hào)碼4101221988********，漢族，初中畢業(yè)，無業(yè)，戶籍地河南省中牟縣，住河南省中牟縣**鎮(zhèn)**村**號(hào)。因涉嫌非法占用農(nóng)用地罪，于2019年12月10日被鄭州市森林公安局取保候?qū)?，?020年11月3日被本院取保候?qū)彙?/span>

被告人王某乙，男，1989年**月**日出生，公民身份號(hào)碼4101221989********，漢族，初中畢業(yè)，無業(yè)，戶籍地河南省中牟縣，住河南省中牟縣**鎮(zhèn)**村**號(hào)。因涉嫌非法占用農(nóng)用地罪，于2019年12月10日被鄭州市森林公安局取保候?qū)彛?020年11月3日被本院取保候?qū)彙?/span>

被告人袁某某，男，1989年**月**日出生，公民身份號(hào)碼4101221989********，漢族，初中肄業(yè)，無業(yè)，戶籍地河南省中牟縣，住河南省中牟縣**鎮(zhèn)**村**號(hào)。因涉嫌非法占用農(nóng)用地罪，于2019年12月10日被鄭州市森林公安局取保候?qū)?，?020年11月3日被本院取保候?qū)彙?/span>

被告人劉某某，男，1968年**月**日出生，公民身份號(hào)碼4101221968********，漢族，初中畢業(yè)，無業(yè)，戶籍地河南省中牟縣，住河南省中牟縣**鎮(zhèn)**村**號(hào)。因涉嫌非法占用農(nóng)用地罪，于2019年12月10日被鄭州市森林公安局取保候?qū)彛?020年11月3日被本院取保候?qū)彙?/span>

本案由鄭州市森林公安局偵查終結(jié)，以被告人王某甲、王某乙、袁某某、劉某某涉嫌非法占用農(nóng)用地罪，于2020年11月3日向本院移送審查起訴。本院受理后，于2020年11月3日已告知被告人有權(quán)委托辯護(hù)人和認(rèn)罪認(rèn)罰可能導(dǎo)致的法律后果，依法訊問了被告人，聽取了被告人和值班律師的意見，審查了全部案件材料。被告人王某甲、王某乙、袁某某、劉某某均同意本案適用簡(jiǎn)易程序?qū)徖怼?/span>

經(jīng)依法審查查明：

2016年3月，鄭州航空港經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)**辦事處**村村民被告人王某甲伙同王某乙、袁某某、劉某某四人在未辦理相關(guān)用地手續(xù)的情況下，私自在鄭州航空港經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)**辦事處**村村北建設(shè)鄭州**商砼有限公司。經(jīng)鑒定：鄭州航空港經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)**辦事處**村非法占用農(nóng)用地案涉案土地的林地面積為18.14畝。涉案地塊內(nèi)林地內(nèi)原始地形地貌已被破壞，林地植被生長條件已改變，林地功能屬性難以恢復(fù)。

2019年12月10日，四被告人經(jīng)電話傳喚到案，到案后均如實(shí)供述了上述事實(shí)。

認(rèn)定上述事實(shí)的證據(jù)如下：

1.書證：

（1）戶籍證明、無犯罪記錄證明、非黨員證明；

（2）到案經(jīng)過；

（3）鄭州**商砼有限公司變更事項(xiàng)備案表；

（4）被告人袁某某投資款收據(jù)；

（5）鄭州航空港經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)**辦事處**村村民委員會(huì)責(zé)令整改通知書；

（6）鄭州市森林公安局刑事科學(xué)技術(shù)中心現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)檢查工作記錄；

（7）鄭州航空港經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)（鄭州新鄭綜合保稅區(qū)）國土資源局工作函；

（8）鄭州航空港經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)（鄭州新鄭綜合保稅區(qū)）社會(huì)事業(yè)局案件移送函；

（9）中牟縣林業(yè)局鄭州航空港經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)林業(yè)案件調(diào)查報(bào)告：詢問筆錄、現(xiàn)場(chǎng)照片、土地租賃合同、營業(yè)執(zhí)照；

（10）鄭州市國土資源局（港）行政處罰決定書、履行行政處罰決定催告書、河南省政府非稅收入票據(jù)；

（11）臨時(shí)用地申請(qǐng)表、鄭州航空港經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)（鄭州新鄭綜合保稅區(qū)）規(guī)劃市政建設(shè)環(huán)保局告知單、河南省企業(yè)投資項(xiàng)目備案證明、鄭州航空港經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)行政辦公會(huì)議紀(jì)要；

2.證人王某丙、王某丁、王某戊、王某己、王某庚、李某甲、李某乙的證言；

3.被告人王某甲、王某乙、袁某某、劉某某的供述和辯解；

4.?鑒定意見：林業(yè)技術(shù)鑒定意見書。

上述證據(jù)收集程序合法，內(nèi)容客觀真實(shí)，足以認(rèn)定指控事實(shí)。被告人王某甲、王某乙、袁某某、劉某某均對(duì)指控的犯罪事實(shí)和證據(jù)沒有異議，并自愿認(rèn)罪認(rèn)罰。

本院認(rèn)為，被告人王某甲、王某乙、袁某某、劉某某伙同他人違反土地管理法規(guī)，非法占用林地，改變被占用土地用途，數(shù)量較大，造成林地大量毀壞，其行為均觸犯了《中華人民共和國刑法》第三百四十二條、第二十五條第一款之規(guī)定，犯罪事實(shí)清楚，證據(jù)確實(shí)充分，應(yīng)當(dāng)以非法占用農(nóng)用地罪追究其刑事責(zé)任，且系共同犯罪。四被告人均在共同犯罪中起主要作用，根據(jù)《中華人民共和國刑法》第二十六條第一款、第四款，是主犯，應(yīng)當(dāng)按照其所參與的或組織、指揮的全部犯罪處罰。四被告人均系初犯，到案后能如實(shí)供述自己的罪行，自愿認(rèn)罪認(rèn)罰，可以對(duì)其從輕處罰。綜上，建議判處被告人王某甲有期徒刑一年，并處罰金，可以適用緩刑；建議判處被告人王某乙有期徒刑十個(gè)月，并處罰金，可以適用緩刑；建議判處被告人袁某某有期徒刑十個(gè)月，并處罰金，可以適用緩刑；建議判處被告人劉某某有期徒刑十個(gè)月，并處罰金，可以適用緩刑。根據(jù)《中華人民共和國刑事訴訟法》第一百七十六條的規(guī)定，提起公訴，請(qǐng)依法判處。

此致

鄭州航空港經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)人民法院　

檢察官：李?新?鋼

2020年11月26日　

附：

????1．被告人王某甲現(xiàn)取保候?qū)徲诤幽鲜≈心部h**鎮(zhèn)**村**號(hào)，被告人王某乙現(xiàn)取保候?qū)徲诤幽鲜≈心部h**鎮(zhèn)**村**號(hào)，被告人袁某某現(xiàn)取保候?qū)徲诤幽鲜≈心部h**鎮(zhèn)**村**號(hào)，被告人劉某某現(xiàn)取保候?qū)徲诤幽鲜≈心部h**鎮(zhèn)**村**號(hào)；

2．案卷材料和證據(jù)二冊(cè)；

3．《認(rèn)罪認(rèn)罰具結(jié)書》四份；

4．《適用簡(jiǎn)易程序建議書》一份。