重慶市綦江區(qū)人民檢察院　

起?訴?書

渝綦檢刑訴〔2020〕Z485號　

???被告人王某甲,男,1973年**月**日出生,公民身份號碼5102231973********,漢族,大專文化,原重慶**公司**煤礦調(diào)度室副主任,住重慶市綦江區(qū)**鎮(zhèn)**路**號。因涉嫌重大責任事故罪，于2020年7月1日被重慶市綦江區(qū)監(jiān)察委員會留置，2020年7月14日經(jīng)本院決定，次日由重慶市綦江區(qū)公安局執(zhí)行刑事拘留。2020年7月24日經(jīng)本院決定，同日由重慶市綦江區(qū)公安局執(zhí)行取保候?qū)彙?/span>

???被告人沈某某,男,1972年**月**日出生,公民身份號碼5102231972********,漢族,大專文化,原重慶**公司**煤礦調(diào)度室調(diào)度員，住重慶市綦江區(qū)**鎮(zhèn)**路**號。因涉嫌重大責任事故罪，于2020年7月1日被重慶市綦江區(qū)監(jiān)察委員會留置，2020年7月14日經(jīng)本院決定，次日由重慶市綦江區(qū)公安局執(zhí)行刑事拘留。2020年7月24日經(jīng)本院決定，同日由重慶市綦江區(qū)公安局執(zhí)行取保候?qū)彙?/span>

????本案由重慶市綦江區(qū)監(jiān)察委員會調(diào)查終結，以被告人王某甲、沈某某涉嫌重大責任事故罪，于2020年7月14日向本院移送審查起訴。本院受理后，于2020年7月15日已告知被告人有權委托辯護人和認罪認罰可能導致的法律后果，依法訊問了被告人，聽取了被告人及其值班律師的意見，審查了全部案件材料。被告人同意本案適用簡易程序?qū)徖怼?/span>

????經(jīng)依法審查查明：

重慶市**集團有限公司于2017年12月28日成立了獨資子公司重慶**公司，注冊地為重慶市綦江區(qū)，系國有法人獨資公司。2018年1月15日，重慶**公司成立了分公司重慶**公司**煤礦(以下簡稱**煤礦)，地址位于重慶市綦江區(qū)石壕鎮(zhèn)，經(jīng)營范圍為煤炭開采、銷售等。**煤礦成立后設立了調(diào)度室等職能科室,并為規(guī)范崗位安全生產(chǎn)責任，確保安全生產(chǎn)，制定并印發(fā)了《崗位安全生產(chǎn)責任制》、《機運管理制度》等安全生產(chǎn)管理規(guī)定。調(diào)度室承擔全礦安全生產(chǎn)、應急救援調(diào)度指揮和組織協(xié)調(diào)等職責。

???2018年11月14日,**煤礦為了確保+670～+230m副斜井272矸倉下口澆筑工程安全實施，制定了《+272～230副斜井給矸倉下口澆筑技術安全組織措施》,該措施規(guī)定:“272矸倉下口施工作業(yè)前,必須由施工隊跟班隊干向礦調(diào)度室匯報,由礦調(diào)度室命令運輸隊停止670～230副斜井提升工作后方可作業(yè)”;“矸倉施工做重點調(diào)度”;“強化現(xiàn)場管理,每班必須有隊干跟班,礦開拓科、安監(jiān)科、機動科派人進行輪流跟班,負責當班安全,以加強督促檢查工作,做到一有情況及時匯報礦調(diào)度室”等。該措施制定后，下發(fā)到調(diào)度室、綜采三隊等科室學習執(zhí)行。2018年12月1日，**煤礦開始實施272矸倉下口澆筑工程。

2018年12月14日18時至15日18時,被告人原**煤礦調(diào)度室副主任王某甲作為**煤礦值班調(diào)度主任值班;2018年12月15日15時至23時,被告人原**煤礦調(diào)度室調(diào)度員沈某某作為**煤礦值班調(diào)度員值班。

2018年12月15日13時許,**煤礦綜采三隊中班跟班隊干羅某甲組織召開班前會,安排輔助工何某甲、張某甲、何某乙、王某乙4人負責副斜井272矸倉下口處施工錨桿,搭設架桿,打檢修平臺橫梁眼子;陶某某、譚某某、李某甲、唐某某4人負責撤+230車場2臺噴漿機及現(xiàn)場文明生產(chǎn)。13時40分許,綜采三隊地面值班隊干吳某某向調(diào)度室值班調(diào)度員凌某某(值班時間為12月15日8時至15時)匯報了該隊中班在副斜井272矸倉下口施工作業(yè)安排、下井人數(shù)和跟班隊干姓名等情況,凌某某在調(diào)度值班工作電腦上作了記錄。當日13時許,運輸隊地面值班隊干陳某甲組織召開中班班前會,安排了絞車司機黃某甲、信號把鉤工黃某乙等人在+670～+230m副斜井提升作業(yè),李某乙為跟班隊干。

中班排班結束后,綜采三隊和運輸隊在+670～+230m副斜井的作業(yè)人員陸續(xù)入井。綜采三隊作業(yè)人員于14時許陸續(xù)到達井下+230水平。隨后,羅某甲向調(diào)度室打電話請示關停壓風開關和撤噴漿機管子,王某甲接電話表示同意。后來,綜采三隊向調(diào)度室打電話請示恢復壓風,王某甲在電話中表示同意。14時37分許,羅某甲在未確認調(diào)度室是否向運輸隊下達禁止提升命令,未對安全隱患進行排除的情況下,就違章允許綜采三隊作業(yè)人員陸續(xù)開始進入副斜井斜坡作業(yè),直至事故發(fā)生時,副斜井斜坡內(nèi)一直有人在作業(yè)。

???當日14時43分許,運輸隊開始副斜井材料串車提升作業(yè)。15時08分許,運輸隊跟班隊干李某乙到272矸倉下口去指揮打眼。15時41分許運輸隊暫停了副斜井提升。16時08分許,在+230m水平的李某乙明知在272矸倉下口有人作業(yè)的情況下,違章電話指揮恢復副斜井提升。之后運輸隊繼續(xù)提升作業(yè)，運輸隊作業(yè)人員于17時41許分完成串車材料提升,17時59分許開始進行300矸倉箕斗矸石提升作業(yè),18時01分許,在第一次箕斗重車上提至300矸倉下口上方145m時,箕斗一側連接拉桿發(fā)生斷裂,造成箕斗跑車,將正在副斜井272矸倉下口施工作業(yè)人員撞壓,致使羅某甲、何某乙、王某乙、譚某某、李某甲、唐某某及李某乙7人死亡,陶某某1人重傷，何某甲、張某甲2人輕傷,直接經(jīng)濟損失767萬元。

???被告人王某甲接到羅某甲關于關停壓風、撤噴漿機管子及開啟壓風等信息匯報,查看調(diào)度日志收集到了綜采三隊在副斜井272矸倉下口施工工作排班情況，明知綜采三隊在副斜井272矸倉下口進行施工作業(yè)。未按照**煤礦《+272～230副斜井給矸倉下口澆筑技術安全組織措施》的規(guī)定對272矸倉下口施工作業(yè)進行重點調(diào)度;也未按照該措施要求進行調(diào)度指揮,直到事故發(fā)生,未向運輸隊地面值班隊干陳某甲、絞車司機黃某甲、信號把鉤工黃某乙等人下達停止副斜井提升運輸工作的命令,也未向副斜井272矸倉下口施工隊下達停止施工作業(yè)的命令;被告人王某甲作為調(diào)度室副主任和當班值班調(diào)度主任，也未按照其崗位職責的要求，及時全面了解井下安全生產(chǎn)情況和對重點安全生產(chǎn)環(huán)節(jié)進行指揮、調(diào)度,未利用視頻監(jiān)控、電話調(diào)度等有效手段及時掌握副斜井提升和272矸倉下口施工作業(yè)情況,未制止或者督促指導值班調(diào)度員制止副斜井提升與施工違章平行作業(yè)的行為。

???被告人沈某某在2018年12月15日14時50分許，通過與凌某某交接班,知道綜采三隊在+670～+230m副斜井272矸倉下口有施工作業(yè),但其未按照**煤礦《+272～230副斜井給矸倉下口澆筑技術安全組織措施》的規(guī)定對272矸倉下口施工作業(yè)進行重點調(diào)度;也未按照該措施要求進行調(diào)度指揮,直到事故發(fā)生,未向運輸隊地面值班隊干陳某甲、副斜井絞車司機黃某甲、信號把鉤工黃某乙等人下達停止副斜井提升運輸工作的命令,也未向副斜井272矸倉下口施工隊下達停止施工作業(yè)的命令;被告人沈某某作為當班值班調(diào)度員，也未按照其崗位職責的要求，及時全面掌握礦井安全生產(chǎn)存在的問題,未利用視頻監(jiān)控、電話調(diào)度等有效手段及時掌握副斜井提升和272矸倉下口施工作業(yè)情況,未制止副斜井提升與施工違章平行作業(yè)的行為。

???2020年7月1日上午10時許,被告人王某甲、沈某某在尚未受到監(jiān)察機關的談話、訊問及被采取留置措施之前,分別主動到重慶市綦江區(qū)監(jiān)察委員會投案自首，并如實供述了上述犯罪事實。

???認定上述事實的證據(jù)如下：

???1.戶口證明、**煤礦職工登記表、干部履歷表、干部任免審批表、勞動合同書、勞動合同主體變更協(xié)議、重慶**公司章程、公司基本情況、分公司登記申請書、營業(yè)執(zhí)照、安全生產(chǎn)許可證、采礦許可證、**煤礦關于機構設置及其職能劃分的通知、**煤礦崗位安全生產(chǎn)責任制、**煤礦+272～230副斜井給矸倉下口澆筑技術安全組織措施、開拓隊工作現(xiàn)場會紀要、**煤礦調(diào)度主任交接班記錄、**煤礦機運管理制度、**煤礦調(diào)度日志、調(diào)度電話記錄、**煤礦運輸隊排班記錄、工作記錄、**煤礦綜采三隊排班記錄、**煤礦“12.15”事故搶險救援報告、死亡善后處理協(xié)議、居民死亡醫(yī)學證明（推斷）書、醫(yī)院病歷、到案經(jīng)過說明、情況說明等書證。

???2.證人楊某某、吳某某、羅某乙、陳某甲、齊某某、程某某、黃某乙、黃某甲、羅某丙、文某某、陶某某、漆某某、陳某乙、張某乙、黃某丙、黃某丁、趙某某、崔某某、勾某某、胡某甲、彭某某、謝某某、劉某某、凌某某、萬某某、胡某乙、張某甲、何某甲等人的證言。

???3.被告人王某甲、沈某某的供述。

???4.《重慶市綦江區(qū)公安局物證鑒定所鑒定書》、《重慶**公司**煤礦“12·15”較大運輸事故調(diào)查報告》、《檢測報告》等鑒定意見。

???5.現(xiàn)場勘驗筆錄。

???6.**煤礦井下監(jiān)控視頻、電話錄音等證據(jù)。

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???上述證據(jù)收集程序合法，內(nèi)容客觀真實，足以認定指控事實。被告人王某甲、沈某某對指控其重大責任事故的犯罪事實和證據(jù)沒有異議，自愿認罪認罰，并于2020年8月18日簽署了認罪認罰具結書。

???本院認為，被告人王某甲、沈某某在生產(chǎn)、作業(yè)中違反有關安全管理的規(guī)定，未能全面正確履行其崗位職責，對事故造成七人死亡、三人受傷的后果負主要責任，其行為已觸犯《中華人民共和國刑法》第一百三十四條第一款之規(guī)定，犯罪事實清楚，證據(jù)確實、充分，應當以重大責任事故罪追究其刑事責任。鑒于被告人王某甲、沈某某主動到重慶市綦江區(qū)監(jiān)察委員會投案，并如實供述其罪行，系自首，根據(jù)《中華人民共和國刑法》第六十七條第一款之規(guī)定，依法可以從輕或減輕處罰；被告人王某甲、沈某某自愿認罪認罰，根據(jù)《中華人民共和國刑事訴訟法》第十五條之規(guī)定，依法可以從寬處理；被告人王某甲、沈某某在事故發(fā)生后，積極參與救援，酌情從輕處罰。故建議判處被告人王某甲有期徒刑二年六個月，緩刑三年；判處被告人沈某某有期徒刑二年，緩刑二年。根據(jù)《中華人民共和國刑事訴訟法》第一百七十六條的規(guī)定，提起公訴，請依法判處。

???此致

重慶市綦江區(qū)人民法院　

??????????????????????????????檢??察??官：彭志軍

??????????????????????????????

????????????????????????????????2020年8月18日　

附：

1.被告人王某甲現(xiàn)取保候?qū)徲?/span>重慶市綦江區(qū)**鎮(zhèn)**路**號，聯(lián)系電話:1359466****。

被告人沈某某現(xiàn)取保候?qū)徲谥貞c市綦江區(qū)**鎮(zhèn)**路**號，聯(lián)系電話:1522319****。

????2.案卷材料和證據(jù)14冊、光盤34張。

3.《認罪認罰具結書》2份。

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