平遙縣人民檢察院

起訴書

平檢二刑訴〔2020〕17號(hào)

被告人王某甲，男，漢族，1963年**月**日生，身份證號(hào)碼1424311963********，大學(xué)本科文化，戶籍所在地山西省平遙縣**鎮(zhèn)**村**號(hào)，捕前住平遙縣**小區(qū)**號(hào)樓**單元**室。2010年3月至案發(fā)時(shí)任山西平遙縣**煤業(yè)有限公司（以下簡(jiǎn)稱**煤礦）法人、礦長(zhǎng)。因涉嫌重大責(zé)任事故罪，于2019年12月11日被平遙縣公安局刑事拘留；2020年1月10日經(jīng)本院批準(zhǔn)被逮捕。

被告人劉某某，男，漢族，1967年**月**日生，身份證號(hào)碼1401041967********，大學(xué)本科文化，戶籍所在地山西省榆次區(qū)**路**小區(qū)**組**號(hào)，捕前住**小區(qū)**組**號(hào)。2012年2月至案發(fā)時(shí)任**煤礦總工程師。因涉嫌重大責(zé)任事故罪，于2019年12月7日被平遙縣公安局刑事拘留；2020年1月10日經(jīng)本院批準(zhǔn)被逮捕。

被告人王某乙，男，漢族，1970年**月**日生，身份證號(hào)碼1424311970********，大學(xué)本科文化，戶籍所在地山西省平遙縣**鄉(xiāng)**村**號(hào)，捕前住平遙縣**號(hào)樓**單元**室。2014年3月至案發(fā)時(shí)任**安全副礦長(zhǎng)。因涉嫌重大責(zé)任事故罪，于2019年12月7日被平遙縣公安局刑事拘留；2020年1月10日經(jīng)本院批準(zhǔn)被逮捕。

被告人王某丙，男，漢族，1992年**月**日生，身份證號(hào)碼1424311992********，?？莆幕潭?，戶籍所在地山西省平遙縣**鄉(xiāng)**村**組**號(hào)，捕前住平遙縣**園**號(hào)樓**單元**室。2019年1月至案發(fā)時(shí)任**技術(shù)副礦長(zhǎng)。因涉嫌重大責(zé)任事故罪，于2019年12月7日被平遙縣公安局刑事拘留；2020年1月10日經(jīng)本院批準(zhǔn)被逮捕。

被告人程某某，男，漢族，1969年**月**日生，身份證號(hào)碼1424311969********，大專文化程度，戶籍所在地山西省平遙縣**鎮(zhèn)**街**號(hào)，捕前住平遙縣**小區(qū)**號(hào)樓**單元**室。2018年10月至案發(fā)時(shí)任平遙縣**生產(chǎn)副礦長(zhǎng)。因涉嫌重大責(zé)任事故罪，2019年12月25日被平遙縣公安局取保候?qū)彙?/span>

被告人趙某甲，男，漢族，1962年**月**日生，身份證號(hào)碼1424311962********，初中文化程度，戶籍所在地山西省平遙縣**鎮(zhèn)**村，捕前住**村**號(hào)。2013年3月至案發(fā)時(shí)任**煤礦爆破員。因涉嫌重大責(zé)任事故罪，于2019年12月7日被平遙縣公安局刑事拘留；2020年1月10日經(jīng)本院批準(zhǔn)被逮捕。

被告人郭某某，男，漢族，1967年**月**日生，身份證號(hào)碼1424311967********，初中文化程度，戶籍所在地山西省平遙縣**鄉(xiāng)**村，捕前住**村**號(hào)。2014年3月至案發(fā)時(shí)任**煤礦瓦斯檢測(cè)員。因涉嫌重大責(zé)任事故罪，于2019年12月7日被平遙縣公安局刑事拘留；2020年1月10日經(jīng)本院批準(zhǔn)被逮捕。

被告人陳某某，男，漢族，1962年**月**日生，身份證號(hào)碼1424311962********，高中文化程度，戶籍所在地山西省平遙縣**鄉(xiāng)**村**號(hào)，捕前住平遙縣**園**號(hào)樓**單元**室。2016年3月至案發(fā)時(shí)任**安全員（無證）。因涉嫌重大責(zé)任事故罪，于2019年12月7日被平遙縣公安局刑事拘留；2020年1月10日經(jīng)本院批準(zhǔn)被逮捕。

被告人吳某甲，男，漢族，1971年**月**日生，身份證號(hào)碼5107261971********，小學(xué)文化程度，戶籍所在地四川省綿陽市安州區(qū)**鎮(zhèn)**村，捕前住**村**組**號(hào)。2019年4月至案發(fā)時(shí)任**采隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)。因涉嫌重大責(zé)任事故罪，于2019年12月7日被平遙縣公安局刑事拘留；于2020年1月10日經(jīng)本院批準(zhǔn)被逮捕。

本案由山西省平遙縣公安局偵查終結(jié)，以被告人王某甲、劉某某、王某乙、王某丙、程某某、趙某甲、郭某某、陳某某、吳某甲涉嫌重大責(zé)任事故罪，于2020年3月10日向本院移送審查起訴。本院受理后，于法定期限內(nèi)均已告知被告人有權(quán)委托辯護(hù)人和認(rèn)罪認(rèn)罰可能導(dǎo)致的法律后果，依法訊問了被告人，聽取了被告人及其辯護(hù)人、值班律師的意見，審查了全部案件材料。本院于2020年4月10日退回平遙縣公安局補(bǔ)充偵查，平遙縣公安局于2020年5月9日補(bǔ)查重報(bào)。被告人均同意本案適用普通程序?qū)徖怼?/span>

經(jīng)依法審查查明：

2019年10月，**煤礦在對(duì)該礦9102工作面開始回采前，被告人王某甲、劉某某決定對(duì)9102、9103兩個(gè)工作面運(yùn)輸順槽之間的保安煤柱進(jìn)行開采，并通知程某某安排吳某甲所屬的9102工作面工隊(duì)具體操作。2019年10月15日**煤礦開始對(duì)9102工作面進(jìn)行回采，同時(shí)對(duì)9102、9103兩個(gè)工作面運(yùn)輸順槽之間的保安煤柱采用炮采的方式進(jìn)行開采。保安煤柱被開采后，礦領(lǐng)導(dǎo)王某甲、劉某某、王某乙、王某丙、程某某均發(fā)現(xiàn)保安煤柱被開采通的事實(shí)后，并未組織研究處置方案、采取有效消除隱患的措施，只是讓工人用鋼筋網(wǎng)、風(fēng)筒布等進(jìn)行遮擋，并讓注意瓦斯?jié)舛取?/span>

2019年11月18日13時(shí)07分，被告人吳某甲所屬工隊(duì)在9102煤柱炮采回收作業(yè)時(shí)發(fā)生瓦斯爆炸事故，造成了工人15人死亡、9人受傷、直接經(jīng)濟(jì)損失2183.41萬元。

被告人趙某甲身為爆破員未嚴(yán)格執(zhí)行“一炮三檢”、“三人聯(lián)鎖”制度，案發(fā)當(dāng)日未下井，也未請(qǐng)假，將炸藥和雷管交給工人自行操作。被告人郭某某身為瓦斯檢測(cè)人員，未遵守“三人聯(lián)鎖”制度，未對(duì)工人違章作業(yè)進(jìn)行制止，而是配合作業(yè)；下午爆破作業(yè)時(shí)該在井下，但不在爆破現(xiàn)場(chǎng)，未履行自己的崗位職責(zé)。被告人陳某某身為安全員，在發(fā)現(xiàn)工人違規(guī)開采保安煤柱、爆破員不在場(chǎng)仍進(jìn)行爆破作業(yè)的事實(shí)后，未履行崗位職責(zé)要求，未對(duì)工人違章作業(yè)制止，只是安排工人用鋼筋網(wǎng)、風(fēng)筒布對(duì)煤柱進(jìn)行了遮擋。被告人吳某甲負(fù)責(zé)9102工作面的安全，明知保安煤柱不能開采，仍安排工人違規(guī)作業(yè)。

《山西平遙**煤業(yè)有限公司“11·18”重大瓦斯爆炸事故專家鑒定報(bào)告》認(rèn)定造成該事故的直接原因是違規(guī)回收保安煤柱，貫通9103采空區(qū)，造成采空區(qū)瓦斯大量涌入煤柱回收面，違章放炮產(chǎn)生明火引爆瓦斯?！渡轿髌竭b**煤業(yè)有限公司“11·18”重大瓦斯爆炸事故技術(shù)鑒定報(bào)告》認(rèn)定技術(shù)方面的間接原因是煤柱回收面未形成獨(dú)立的通風(fēng)系統(tǒng)，采取局部通風(fēng)機(jī)供風(fēng)；煤柱回收面未安裝甲烷等各類傳感器；未執(zhí)行“一炮三檢”、“三人聯(lián)鎖”放炮制度。

經(jīng)晉中市公安司法鑒定中心出具的《“2019.11.18”平遙縣二畝溝煤業(yè)有限公司“11·18”瓦斯爆炸事故尸檢材料》中（晉中）公（司）鑒（尸檢）字[2019]2號(hào)鑒定書中認(rèn)定：被害人吳某乙、趙某乙、吳某丙均符合爆炸所產(chǎn)生的高溫?zé)嶙饔眉皼_擊波損傷致胸腹腔臟器損傷死亡，被害人秦某某、李某某、趙某丙、張某甲、童某某、吳某丁、范某某、楊某某、王某丁、吳某戊、王某戊、張某乙爆炸所產(chǎn)生的有毒有害氣體（一氧化碳）中毒死亡。

發(fā)生瓦斯爆炸事故后第二天，被告人王某甲、劉某某、王某乙、王某丙、程某某為減輕各自所應(yīng)負(fù)的事故責(zé)任，商量統(tǒng)一口徑，向公安機(jī)關(guān)隱瞞保安煤柱的真實(shí)開采時(shí)間，并由劉某某安排王某丙后補(bǔ)安全技術(shù)措施報(bào)告，讓相關(guān)人員簽字。

被告人王某甲、劉某某、王某乙、王某丙、程某某、趙某甲、郭某某、陳某某、吳某甲自愿如實(shí)供述自己的罪行，**煤礦賠償被害人家屬損失，取得了被害人諒解。

認(rèn)定上述事實(shí)的證據(jù)有：被告人的供述和辯解、被害人陳述、證人證言、書證、鑒定意見等。

上述證據(jù)收集程序合法，內(nèi)容客觀真實(shí)，足以認(rèn)定指控事實(shí)。被告人王某甲、劉某某、王某乙、王某丙、程某某、趙某甲、郭某某、陳某某、吳某甲均對(duì)指控的犯罪事實(shí)和證據(jù)沒有異議，并自愿認(rèn)罪認(rèn)罰。

本院認(rèn)為，被告人王某甲、劉某某、王某乙、王某丙、程某某、趙某甲、郭某某、陳某某、吳某甲在生產(chǎn)中違反安全管理規(guī)定，違規(guī)炮采保安煤柱，貫通采空區(qū)發(fā)生瓦斯爆炸事故，造成了工人15人死亡，9人受傷，直接經(jīng)濟(jì)損失2183.41萬元的嚴(yán)重后果，情節(jié)特別惡劣，其行為均已觸犯了《中華人民共和國(guó)刑法》第一百三十四條之規(guī)定，犯罪事實(shí)清楚，證據(jù)確實(shí)、充分，均應(yīng)當(dāng)以重大責(zé)任事故罪追究其刑事責(zé)任。事故發(fā)生后，被告人王某甲、劉某某、王某乙、王某丙、程某某、郭某某、陳某某、吳某甲積極組織、參與事故搶救，依法可以從輕處理。山西省平遙峰巖煤焦集團(tuán)二畝溝煤業(yè)有限公司已賠償被害人家屬并獲得了諒解，被告人均自愿認(rèn)罪認(rèn)罰，均已簽署《認(rèn)罪認(rèn)罰具結(jié)書》，依法可以從寬處理。本案中被告人王某甲和劉某某決定違規(guī)開采煤柱，在本次事故中起決策作用，是事故的直接責(zé)任人，均對(duì)事故負(fù)有主要責(zé)任，故建議法院判處被告人王某甲和劉某某三年六個(gè)月以上四年以下有期徒刑；被告人王某乙、王某丙、程某某、趙某甲、郭某某、陳某某、吳某甲均為事故的直接責(zé)任人，故建議法院判處被告人王某乙、王某丙、程某某、趙某甲、郭某某、陳某某、吳某甲三年有期徒刑，可以適用緩刑。根據(jù)《中華人民共和國(guó)刑事訴訟法》第一百七十六條的規(guī)定，提起公訴，請(qǐng)依法判處。

此致

平遙縣人民法院

檢察員：武星林

王利梅

武照明

2020年6月8日

附：

1．被告人王某甲、劉某某、王某乙、王某丙、趙某甲、郭某某、陳某某、吳某甲現(xiàn)被羈押于平遙縣看守所；被告人程某某現(xiàn)被取保候?qū)徲趹艏亍?/span>

2．案卷材料和證據(jù)8冊(cè)。

3．證人名單2份。

4．量刑建議書10份。

5．《認(rèn)罪認(rèn)罰具結(jié)書》9份。