平遙縣人民檢察院

起訴書

平檢二刑訴〔2020〕17號

被告人王某甲，男，漢族，1963年**月**日生，身份證號碼1424311963********，大學本科文化，戶籍所在地山西省平遙縣**鎮(zhèn)**村**號，捕前住平遙縣**小區(qū)**號樓**單元**室。2010年3月至案發(fā)時任山西平遙縣**煤業(yè)有限公司（以下簡稱**煤礦）法人、礦長。因涉嫌重大責任事故罪，于2019年12月11日被平遙縣公安局刑事拘留；2020年1月10日經(jīng)本院批準被逮捕。

被告人劉某某，男，漢族，1967年**月**日生，身份證號碼1401041967********，大學本科文化，戶籍所在地山西省榆次區(qū)**路**小區(qū)**組**號，捕前住**小區(qū)**組**號。2012年2月至案發(fā)時任**煤礦總工程師。因涉嫌重大責任事故罪，于2019年12月7日被平遙縣公安局刑事拘留；2020年1月10日經(jīng)本院批準被逮捕。

被告人王某乙，男，漢族，1970年**月**日生，身份證號碼1424311970********，大學本科文化，戶籍所在地山西省平遙縣**鄉(xiāng)**村**號，捕前住平遙縣**號樓**單元**室。2014年3月至案發(fā)時任**安全副礦長。因涉嫌重大責任事故罪，于2019年12月7日被平遙縣公安局刑事拘留；2020年1月10日經(jīng)本院批準被逮捕。

被告人王某丙，男，漢族，1992年**月**日生，身份證號碼1424311992********，專科文化程度，戶籍所在地山西省平遙縣**鄉(xiāng)**村**組**號，捕前住平遙縣**園**號樓**單元**室。2019年1月至案發(fā)時任**技術(shù)副礦長。因涉嫌重大責任事故罪，于2019年12月7日被平遙縣公安局刑事拘留；2020年1月10日經(jīng)本院批準被逮捕。

被告人程某某，男，漢族，1969年**月**日生，身份證號碼1424311969********，大專文化程度，戶籍所在地山西省平遙縣**鎮(zhèn)**街**號，捕前住平遙縣**小區(qū)**號樓**單元**室。2018年10月至案發(fā)時任平遙縣**生產(chǎn)副礦長。因涉嫌重大責任事故罪，2019年12月25日被平遙縣公安局取保候?qū)彙?/span>

被告人趙某甲，男，漢族，1962年**月**日生，身份證號碼1424311962********，初中文化程度，戶籍所在地山西省平遙縣**鎮(zhèn)**村，捕前住**村**號。2013年3月至案發(fā)時任**煤礦爆破員。因涉嫌重大責任事故罪，于2019年12月7日被平遙縣公安局刑事拘留；2020年1月10日經(jīng)本院批準被逮捕。

被告人郭某某，男，漢族，1967年**月**日生，身份證號碼1424311967********，初中文化程度，戶籍所在地山西省平遙縣**鄉(xiāng)**村，捕前住**村**號。2014年3月至案發(fā)時任**煤礦瓦斯檢測員。因涉嫌重大責任事故罪，于2019年12月7日被平遙縣公安局刑事拘留；2020年1月10日經(jīng)本院批準被逮捕。

被告人陳某某，男，漢族，1962年**月**日生，身份證號碼1424311962********，高中文化程度，戶籍所在地山西省平遙縣**鄉(xiāng)**村**號，捕前住平遙縣**園**號樓**單元**室。2016年3月至案發(fā)時任**安全員（無證）。因涉嫌重大責任事故罪，于2019年12月7日被平遙縣公安局刑事拘留；2020年1月10日經(jīng)本院批準被逮捕。

被告人吳某甲，男，漢族，1971年**月**日生，身份證號碼5107261971********，小學文化程度，戶籍所在地四川省綿陽市安州區(qū)**鎮(zhèn)**村，捕前住**村**組**號。2019年4月至案發(fā)時任**采隊隊長。因涉嫌重大責任事故罪，于2019年12月7日被平遙縣公安局刑事拘留；于2020年1月10日經(jīng)本院批準被逮捕。

本案由山西省平遙縣公安局偵查終結(jié)，以被告人王某甲、劉某某、王某乙、王某丙、程某某、趙某甲、郭某某、陳某某、吳某甲涉嫌重大責任事故罪，于2020年3月10日向本院移送審查起訴。本院受理后，于法定期限內(nèi)均已告知被告人有權(quán)委托辯護人和認罪認罰可能導致的法律后果，依法訊問了被告人，聽取了被告人及其辯護人、值班律師的意見，審查了全部案件材料。本院于2020年4月10日退回平遙縣公安局補充偵查，平遙縣公安局于2020年5月9日補查重報。被告人均同意本案適用普通程序?qū)徖怼?/span>

經(jīng)依法審查查明：

2019年10月，**煤礦在對該礦9102工作面開始回采前，被告人王某甲、劉某某決定對9102、9103兩個工作面運輸順槽之間的保安煤柱進行開采，并通知程某某安排吳某甲所屬的9102工作面工隊具體操作。2019年10月15日**煤礦開始對9102工作面進行回采，同時對9102、9103兩個工作面運輸順槽之間的保安煤柱采用炮采的方式進行開采。保安煤柱被開采后，礦領(lǐng)導王某甲、劉某某、王某乙、王某丙、程某某均發(fā)現(xiàn)保安煤柱被開采通的事實后，并未組織研究處置方案、采取有效消除隱患的措施，只是讓工人用鋼筋網(wǎng)、風筒布等進行遮擋，并讓注意瓦斯?jié)舛取?/span>

2019年11月18日13時07分，被告人吳某甲所屬工隊在9102煤柱炮采回收作業(yè)時發(fā)生瓦斯爆炸事故，造成了工人15人死亡、9人受傷、直接經(jīng)濟損失2183.41萬元。

被告人趙某甲身為爆破員未嚴格執(zhí)行“一炮三檢”、“三人聯(lián)鎖”制度，案發(fā)當日未下井，也未請假，將炸藥和雷管交給工人自行操作。被告人郭某某身為瓦斯檢測人員，未遵守“三人聯(lián)鎖”制度，未對工人違章作業(yè)進行制止，而是配合作業(yè)；下午爆破作業(yè)時該在井下，但不在爆破現(xiàn)場，未履行自己的崗位職責。被告人陳某某身為安全員，在發(fā)現(xiàn)工人違規(guī)開采保安煤柱、爆破員不在場仍進行爆破作業(yè)的事實后，未履行崗位職責要求，未對工人違章作業(yè)制止，只是安排工人用鋼筋網(wǎng)、風筒布對煤柱進行了遮擋。被告人吳某甲負責9102工作面的安全，明知保安煤柱不能開采，仍安排工人違規(guī)作業(yè)。

《山西平遙**煤業(yè)有限公司“11·18”重大瓦斯爆炸事故專家鑒定報告》認定造成該事故的直接原因是違規(guī)回收保安煤柱，貫通9103采空區(qū)，造成采空區(qū)瓦斯大量涌入煤柱回收面，違章放炮產(chǎn)生明火引爆瓦斯?！渡轿髌竭b**煤業(yè)有限公司“11·18”重大瓦斯爆炸事故技術(shù)鑒定報告》認定技術(shù)方面的間接原因是煤柱回收面未形成獨立的通風系統(tǒng)，采取局部通風機供風；煤柱回收面未安裝甲烷等各類傳感器；未執(zhí)行“一炮三檢”、“三人聯(lián)鎖”放炮制度。

經(jīng)晉中市公安司法鑒定中心出具的《“2019.11.18”平遙縣二畝溝煤業(yè)有限公司“11·18”瓦斯爆炸事故尸檢材料》中（晉中）公（司）鑒（尸檢）字[2019]2號鑒定書中認定：被害人吳某乙、趙某乙、吳某丙均符合爆炸所產(chǎn)生的高溫熱作用及沖擊波損傷致胸腹腔臟器損傷死亡，被害人秦某某、李某某、趙某丙、張某甲、童某某、吳某丁、范某某、楊某某、王某丁、吳某戊、王某戊、張某乙爆炸所產(chǎn)生的有毒有害氣體（一氧化碳）中毒死亡。

發(fā)生瓦斯爆炸事故后第二天，被告人王某甲、劉某某、王某乙、王某丙、程某某為減輕各自所應(yīng)負的事故責任，商量統(tǒng)一口徑，向公安機關(guān)隱瞞保安煤柱的真實開采時間，并由劉某某安排王某丙后補安全技術(shù)措施報告，讓相關(guān)人員簽字。

被告人王某甲、劉某某、王某乙、王某丙、程某某、趙某甲、郭某某、陳某某、吳某甲自愿如實供述自己的罪行，**煤礦賠償被害人家屬損失，取得了被害人諒解。

認定上述事實的證據(jù)有：被告人的供述和辯解、被害人陳述、證人證言、書證、鑒定意見等。

上述證據(jù)收集程序合法，內(nèi)容客觀真實，足以認定指控事實。被告人王某甲、劉某某、王某乙、王某丙、程某某、趙某甲、郭某某、陳某某、吳某甲均對指控的犯罪事實和證據(jù)沒有異議，并自愿認罪認罰。

本院認為，被告人王某甲、劉某某、王某乙、王某丙、程某某、趙某甲、郭某某、陳某某、吳某甲在生產(chǎn)中違反安全管理規(guī)定，違規(guī)炮采保安煤柱，貫通采空區(qū)發(fā)生瓦斯爆炸事故，造成了工人15人死亡，9人受傷，直接經(jīng)濟損失2183.41萬元的嚴重后果，情節(jié)特別惡劣，其行為均已觸犯了《中華人民共和國刑法》第一百三十四條之規(guī)定，犯罪事實清楚，證據(jù)確實、充分，均應(yīng)當以重大責任事故罪追究其刑事責任。事故發(fā)生后，被告人王某甲、劉某某、王某乙、王某丙、程某某、郭某某、陳某某、吳某甲積極組織、參與事故搶救，依法可以從輕處理。山西省平遙峰巖煤焦集團二畝溝煤業(yè)有限公司已賠償被害人家屬并獲得了諒解，被告人均自愿認罪認罰，均已簽署《認罪認罰具結(jié)書》，依法可以從寬處理。本案中被告人王某甲和劉某某決定違規(guī)開采煤柱，在本次事故中起決策作用，是事故的直接責任人，均對事故負有主要責任，故建議法院判處被告人王某甲和劉某某三年六個月以上四年以下有期徒刑；被告人王某乙、王某丙、程某某、趙某甲、郭某某、陳某某、吳某甲均為事故的直接責任人，故建議法院判處被告人王某乙、王某丙、程某某、趙某甲、郭某某、陳某某、吳某甲三年有期徒刑，可以適用緩刑。根據(jù)《中華人民共和國刑事訴訟法》第一百七十六條的規(guī)定，提起公訴，請依法判處。

此致

平遙縣人民法院

檢察員：武星林

王利梅

武照明

2020年6月8日

附：

1．被告人王某甲、劉某某、王某乙、王某丙、趙某甲、郭某某、陳某某、吳某甲現(xiàn)被羈押于平遙縣看守所；被告人程某某現(xiàn)被取保候?qū)徲趹艏亍?/span>

2．案卷材料和證據(jù)8冊。

3．證人名單2份。

4．量刑建議書10份。

5．《認罪認罰具結(jié)書》9份。