江蘇省徐州經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)人民檢察院

起???訴???書

開檢訴刑訴〔2019〕104號

被告人王某甲，男，1961年**月**日出生，身份證號碼3204211961********，漢族，大專文化，徐州**公司法定代表人，住徐州市云龍區(qū)**小區(qū)**號樓**單元**室（戶籍所在地青海省湟源縣**鎮(zhèn)**巷**號）。被告人王某甲因涉嫌串通投標罪，于2018年7月25日被江蘇省豐縣公安局指定居所監(jiān)視居住，同年10月23日轉(zhuǎn)刑事拘留。2018年11月20日被徐州市公安局徐州經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)分局刑事拘留，同年11月29日經(jīng)本院以涉嫌串通投標罪、偽造國家機關(guān)印章罪批準逮捕，當日由該分局執(zhí)行逮捕。

被告人代某某，女，1968年**月**日出生，身份證號碼6321251968********，漢族，高中文化，徐州**公司職工，住徐州市云龍區(qū)**小區(qū)**號樓**單元**室（戶籍所在地徐州市泉山區(qū)**巷**號樓**單元**室）。被告人代某某因涉嫌串通投標罪，于2018年7月25日被江蘇省豐縣公安局指定居所監(jiān)視居住，同年9月19日轉(zhuǎn)取保候?qū)彙?019年1月29日經(jīng)本院決定取保候?qū)彛斎沼尚熘菔泄簿中熘萁?jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)分局執(zhí)行取保候?qū)彙?/span>

本案由徐州市公安局徐州經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)分局偵查終結(jié)，以被告人王某甲、代某某涉嫌串通投標罪、偽造國家機關(guān)印章罪、偽造公司、事業(yè)單位印章罪，于2019年1月29日向本院移送審查起訴。本院受理后，于2019年1月31日已告知二被告人有權(quán)委托辯護人，依法訊問了二被告人，審查了全部案件材料。因部分事實不清、證據(jù)不足，本院分別于2019年3月15日、5月30日決定將該案退回徐州市公安局徐州經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)分局補充偵查，該分局分別于2019年4月15日、6月29日重新報送審查起訴。因案情復雜，本院分別于2019年2月26日、5月15日、7月29日決定延長審查起訴期限十五日。

經(jīng)依法審查查明：

一、串通投標

2016年12月至2017年11月間，被告人王某甲和代某某等人多次結(jié)伙，在徐州市**景觀提升、徐州經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)**綠化養(yǎng)護項目等工程招標過程中串通投標，共作案3起，工程中標價合計人民幣2700余萬元。具體事實分述如下：

1.2016年12月至2017年2月間，在徐州市**景觀提升工程——室外鋪裝、園林綠化及道路工程招標過程中，被告人王某甲和付某某（又名周某某，另案處理）為能順利承接該工程，由被告人王某甲分別借用常州**建設(shè)工程有限公司、浙江**景觀工程有限公司的資質(zhì)，并安排張某甲（另案處理）分別借用浙江**環(huán)境建設(shè)有限公司、江蘇**生態(tài)建設(shè)集團有限公司、蘇州**園林有限公司、**園林建設(shè)集團有限公司、河南省**園林綠化有限責任公司、江西**環(huán)境建設(shè)集團有限公司、江西**建設(shè)集團有限公司、蘇州**生態(tài)園林股份有限公司、福建**市政園林建設(shè)有限公司等公司的資質(zhì)串通投標，上述公司投標報價均由被告人王某甲制定，投標過程中所產(chǎn)生的費用由被告人王某甲、付某某共同負擔，被告人代某某分別向常州**建設(shè)工程有限公司、浙江**景觀工程有限公司轉(zhuǎn)款用于交納投標保證金。后被告人王某甲、付某某以浙江**環(huán)境建設(shè)有限公司名義中標，中標價為1461.8387萬元。

2.2017年4月至5月間，在徐州經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)**綠化養(yǎng)護項目工程招標過程中，被告人王某甲為能順利承接該工程，分別借用徐州市**園林景觀工程有限公司、江蘇**園林建設(shè)有限公司、常州**園林建設(shè)工程有限公司、常州市**園林綠化有限公司的資質(zhì)串通投標，上述公司投標報價均由被告人王某甲制定，被告人代某某分別向上述公司轉(zhuǎn)款用于交納投標保證金。后被告人王某甲分別以徐州市**園林景觀工程有限公司的名義中標該工程一標段，中標價為324.06萬元；以江蘇**園林建設(shè)有限公司的名義中標該工程三標段，中標價為240萬元；以常州**園林建設(shè)工程有限公司的名義中標該工程五標段，中標價為276.66萬元。

3.2017年10月至11月間，在**高架建設(shè)苗木移植、種植綠化工程招標過程中，被告人王某甲為能順利承接該工程，分別借用浙江**景觀工程有限公司、江蘇**園林建設(shè)有限公司、常州**園林建設(shè)工程有限公司的資質(zhì)串通投標，上述公司投標報價均由被告人王某甲制定，被告人代某某分別向上述公司轉(zhuǎn)款用于交納投標保證金。后被告人王某甲以浙江**景觀工程有限公司的名義中標該工程二標段，中標價為489.9454萬元。

認定上述事實的證據(jù)如下：

1.招標公告、中標通知書等書證；

2.證人宋某某、丁某某等人的證言；

3.另案處理犯罪嫌疑人付某某、張某甲的供述；

4.被告人王某甲、代某某的供述和辯解等。

二、偽造國家機關(guān)印章、偽造公司、事業(yè)單位印章

被告人王某甲在擔任徐州**公司法定代表人期間，多次指使被告人代某某私刻國家機關(guān)、事業(yè)單位及其他公司印章用于本公司經(jīng)營。2018年7月24日，公安機關(guān)在徐州**公司辦公室內(nèi)當場查獲二被告人偽造的“**縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局”、“江蘇省**經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管理委員會”等國家機關(guān)印章合計3枚及“**市園林綠化管理處”、“常州**園林建設(shè)工程有限公司”等事業(yè)單位、公司印章合計27枚。

認定上述事實的證據(jù)如下：

1.被查獲的印章等物證照片；

2.搜查筆錄、扣押決定書等書證；

3.證人王某乙、張某乙等人的證言；

4.被告人王某甲、代某某的供述和辯解；

5.徐州市公安局物證鑒定所出具的鑒定書等。

本院認為，被告人王某甲、代某某與他人結(jié)伙相互串通投標報價，損害招標人或者其他投標人利益，情節(jié)嚴重，二被告人的行為均已觸犯《中華人民共和國刑法》第二百二十三條第一款，犯罪事實清楚、證據(jù)確實充分，應當以串通投標罪追究二被告人的刑事責任；被告人王某甲、代某某偽造國家機關(guān)印章，二被告人的行為均已觸犯《中華人民共和國刑法》第二百八十條第一款，犯罪事實清楚、證據(jù)確實充分，應當以偽造國家機關(guān)印章罪追究二被告人的刑事責任；被告人王某甲、代某某偽造公司、事業(yè)單位印章，二被告人的行為均已觸犯《中華人民共和國刑法》第二百八十條第二款，犯罪事實清楚、證據(jù)確實充分，應當以偽造公司、事業(yè)單位印章罪追究二被告人的刑事責任。被告人王某甲、代某某具有《中華人民共和國刑法》第二十五條規(guī)定之情節(jié)，系共同犯罪；被告人王某甲在共同實施串通投標犯罪中起主要作用，具有《中華人民共和國刑法》第二十六條第一款規(guī)定之情節(jié)，系主犯；被告人代某某在共同實施串通投標犯罪中起次要或者輔助作用，具有《中華人民共和國刑法》第二十七條第一款規(guī)定之情節(jié)，系從犯，應當從輕、減輕處罰或者免除處罰。被告人王某甲、代某某一人犯數(shù)罪，應當按照《中華人民共和國刑法》第六十九條之規(guī)定，實行數(shù)罪并罰。根據(jù)《中華人民共和國刑事訴訟法》第一百七十六條第一款的規(guī)定，提起公訴，請依法判處。

此致

江蘇省徐州經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)人民法院

檢察員：尹普普

2019年8月13日

附：

1.被告人王某甲現(xiàn)羈押于徐州市賈汪區(qū)看守所，被告人代某某現(xiàn)取保候?qū)徲诩抑校?/span>

2.《認罪認罰具結(jié)書》2份；

3.全部案卷材料。