河北省衡水市冀州區(qū)人民檢察院　

起?訴?書

冀檢公訴刑訴〔2019〕263號　

被告人王某某，男，1958年**月**日出生，居民身份證號碼1330221958********，漢族，小學文化，冀州區(qū)**鎮(zhèn)**村原村委會主任，戶籍所在地河北省衡水市冀州區(qū)，現(xiàn)住河北省衡水市冀州區(qū)**路**號，2019年10月16日因涉嫌職務違法犯罪被冀州區(qū)監(jiān)察委員會決定留置，同年10月19日被冀州區(qū)監(jiān)察委員會留置，同年11月25日因涉嫌非法轉讓土地使用權罪被冀州區(qū)人民檢察決定刑事拘留，同年12月5日轉逮捕，同年12月20日轉取保候審。

本案由衡水市冀州區(qū)監(jiān)察委員會偵查終結以被告人王某某涉嫌非法轉讓土地使用權罪于2019年11月25日向本院移送審查起訴，本院受理后已告知了被告人有權委托辯護人和認罪認罰可能導致的法律后果，依法訊問了被告人，聽取了被告人及其辯護人的意見，審查了全部案件材料，被告人同意本案適用普通程序審理。

經(jīng)依法審查查明：

2015年至2016年被告人王某某任冀州市**鎮(zhèn)**村村委會主任期間，在未經(jīng)土地主管部門依法審批和登記的情況下，主持召開了**村相關會議，會上決定以競拍方式將竹林寺北側與東湖翰苑15號樓之間的地塊、原印刷廠東側與原糧食局之間的南北胡同地塊、原印刷廠北側的東西胡同地塊、原印刷廠北側的南北胡同地塊、**村原車隊的地塊轉讓給**村村民，會后**村村委會與競得土地的黃某某等村民分別簽訂了集體土地使用權拍賣協(xié)議書或集體土地使用權拍租協(xié)議書，約定以上五塊土地的使用權分別歸競得土地的村民黃某某等人所有，如遇政府等上級機關征收與村集體無關。后黃某某等村民分別將各自的購地款交至**村，后**村分兩次將3051442元的購地款按人頭向村民進行了發(fā)放。

認定上述事實的證據(jù)如下：

1.書證：調取證據(jù)清單、情況說明、土地勘測定界技術報告書、會議記錄、公示照片、拍賣協(xié)議書、拍租協(xié)議書、進賬單、戶籍證明信等；

2.證人證言：

3.被告人的供述與辯解。

上述證據(jù)收集程序合法，內容客觀真實，足以認定指控的犯罪事實，被告人王某某對指控的犯罪事實和證據(jù)沒有異議，并自愿認罪認罰。

本院認為，被告人王某某以牟利為目的，違反土地管理法規(guī)，非法轉讓土地使用權，情節(jié)特別嚴重，其行為觸犯了《中華人民共和國刑法》第二百二十八條的規(guī)定，犯罪事實清楚，證據(jù)確實、充分，應當以非法轉讓土地使用權罪追究其刑事責任。根據(jù)《中華人民共和國刑事訴訟法》第一百七十六條的規(guī)定，提起公訴，請依法判處。

此致

衡水市冀州區(qū)人民法院　

檢察員：蘇琦

???????????????????????????????2019年12月30日　

附：1.偵查卷7冊，檢察卷1冊，起訴書8份；

2.被告人王某某現(xiàn)取保候審在家；

????3.《認罪認罰具結書》一份。

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