揭陽市榕城區(qū)人民檢察院

起?訴?書

揭榕檢一部刑訴〔2020〕Z704號

被告人王某某，男性，1969年**月**日出生，居民身份證號碼4405251969********，漢族，初中文化，住揭陽市榕城區(qū)**路**棟**號。因非法占用農(nóng)用地嫌疑，于2020年6月5日被揭陽市公安局空港分局刑事拘留；因涉嫌非法占用農(nóng)用地罪，經(jīng)本院批準(zhǔn)，于2020年7月7日由揭陽市公安局空港分局逮捕。

本案由揭陽市公安局空港分局偵查終結(jié)，以被告人王某某涉嫌非法占用農(nóng)用地罪，于2020年9月4日向本院移送起訴。本院受理后，已依法告知被告人有權(quán)委托辯護(hù)人，依法訊問了被告人，聽取了辯護(hù)人的意見，審查了全部案件材料。本院于2020年9月30日第一次退回偵查機(jī)關(guān)補(bǔ)充偵查，偵查機(jī)關(guān)于2020年10月22日補(bǔ)查重報。

經(jīng)依法審查查明：2013年8月1日、2014年1月1日，被告人王某某與揭陽市空港經(jīng)濟(jì)區(qū)**街道辦事處**經(jīng)聯(lián)社簽訂協(xié)議，租用該聯(lián)社集體土地共47．32畝。2007年6月1日、2013年8月1日，王某某與揭陽市空港經(jīng)濟(jì)區(qū)**街道辦事處**經(jīng)聯(lián)社簽訂協(xié)議，租用該聯(lián)社集體土地共29．75畝。2012年12月30日，王某某與揭陽市空港經(jīng)濟(jì)區(qū)**鎮(zhèn)**經(jīng)聯(lián)社簽訂租賃土地合同，租用該聯(lián)社集體土地1．67畝土地。王某某向上述三個經(jīng)聯(lián)社租地的面積共78．74畝。2014年年初，王某某未經(jīng)依法批準(zhǔn)擅自在租用的集體土地建設(shè)水上游樂等設(shè)施，項(xiàng)目名稱為****文化生態(tài)園，并于2014年底建成運(yùn)營。2015年被相關(guān)部門告知為非建設(shè)用地，不能進(jìn)行建設(shè)，后該****文化生態(tài)園被拆除。2015年12月在取得部分土地的用地手續(xù)后，王某某于2016年1月開始重建****文化生態(tài)園，且在2014年建設(shè)的基礎(chǔ)上再次擴(kuò)建，****文化生態(tài)園于2017年5月繼續(xù)進(jìn)入運(yùn)營。經(jīng)廣東省生態(tài)環(huán)境技術(shù)研究所對于揭陽空港經(jīng)濟(jì)區(qū)****文化生態(tài)園地塊土壤的分析鑒定報告，鑒定結(jié)論為揭陽空港經(jīng)濟(jì)區(qū)****文化生態(tài)園地塊總面積為33234m2（49．85畝），因硬底化、建構(gòu)筑物、壓占壓實(shí)等人為活動的強(qiáng)烈影響，表層土壤被破壞，喪失種植條件，無法使農(nóng)作物形成正常生產(chǎn)力，不能進(jìn)行農(nóng)業(yè)耕種，喪失了農(nóng)林業(yè)生產(chǎn)能力，農(nóng)用地功能消失，已造成農(nóng)用地嚴(yán)重毀壞。經(jīng)揭陽市自然資源局空港分局對非法占用農(nóng)用地的認(rèn)定，未取得用地批文宗地實(shí)際占地面積33234平方米（折49.85畝），地類為水田6261平方米（9.39畝）、果園25633平方米（38．45畝），村莊1340平方米（2.01畝），其中水田、果園為農(nóng)用地；村莊為建設(shè)用地。2020年5月22日，經(jīng)勘查，該非法占用的49．85畝土地，除了水泥硬底化道路（7.3畝）保留外，原占地建設(shè)的游泳池、卡丁車場等建構(gòu)筑物均已拆除并復(fù)耕復(fù)綠。2020年6月5日，公安民警電話通知王某某到公安機(jī)關(guān)接受調(diào)查。

認(rèn)定上述事實(shí)的證據(jù)如下：1.書證：抓獲經(jīng)過、犯罪前科證明、協(xié)議書、現(xiàn)場照片、國土部門復(fù)函及其他證明材料等；2.證人證言：證人陳某某等人的證言；4.被告人王某某的供述和辯解；5.鑒定意見：廣東省生態(tài)環(huán)境技術(shù)研究所分析鑒定報告；6.勘驗(yàn)、檢查、辨認(rèn)等筆錄。

本院認(rèn)為，被告人王某某違反土地管理法規(guī)，非法占用農(nóng)用地，改變被占用土地用途，數(shù)量較大，造成農(nóng)用地大量毀壞，其行為已觸犯《中華人民共和國刑法》第三百四十二條之規(guī)定，犯罪事實(shí)清楚，證據(jù)確實(shí)、充分，應(yīng)當(dāng)以非法占用農(nóng)用地罪追究其刑事責(zé)任。被告人王某某犯罪以后自動投案，如實(shí)供述自己的罪行，是自首，依照《中華人民共和國刑法》第六十七條第一款的規(guī)定，可以從輕處罰。根據(jù)《中華人民共和國刑事訴訟法》第一百七十六條的規(guī)定，提起公訴，請依法判處。

此致

揭陽市榕城區(qū)人民法院

檢察官：林冬松

2020年11月20日

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附：

1.被告人王某某現(xiàn)羈押于揭東區(qū)看守所。

2.案卷材料和證據(jù)共6冊隨案移送。

3．《認(rèn)罪認(rèn)罰具結(jié)書》、《認(rèn)罪認(rèn)罰從寬制度告知書》、證據(jù)開示清單各一份。