河北省保定市蓮池區(qū)人民檢察院

起?訴?書(shū)

保蓮檢公訴刑訴〔2019〕198號(hào)

被告人王某某，男，1956年*月*日出生，居民身份證號(hào)碼1306051956********，漢族，初中文化，中共黨員，原保定市蓮池區(qū)***村主任，戶(hù)籍所在地：河北省保定市蓮池區(qū)***村**號(hào)，現(xiàn)住河北省保定市蓮池區(qū)裕華東路東祥小區(qū)*-*-***。因涉嫌非國(guó)家工作人員受賄罪、非法轉(zhuǎn)讓土地使用權(quán)罪，2018年7月10日被刑事拘留，經(jīng)本院批準(zhǔn)，于2018年7月19日被保定市公安局蓮池區(qū)分局逮捕，現(xiàn)在押。

被告人許某某，男，1953年*月*日出生，居民身份證號(hào)碼1306021953********，漢族，中專(zhuān)文化，中共黨員，保定市文瀾房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)有限公司董事長(zhǎng)，中共黨員，戶(hù)籍所在地河北省保定市競(jìng)秀區(qū)五四中路****號(hào)*棟*單元****號(hào)，2018年6月29日高碑店市人民檢察院以犯單位行賄罪對(duì)其決定不起訴，2018年8月29日滄州市運(yùn)河區(qū)人民檢察院以許某某不構(gòu)成單位行賄罪決定撤銷(xiāo)案件。因涉嫌犯有對(duì)非國(guó)家工作人員行賄罪，2018年7月10日被刑事拘留，經(jīng)本院批準(zhǔn)，于2018年7月19日被保定市公安局蓮池區(qū)分局逮捕，2018年12月7日，經(jīng)本院決定取保候?qū)彙?/span>

本案由保定市公安局蓮池區(qū)分局偵查終結(jié)，以被告人王某某涉嫌非國(guó)家工作人員受賄罪、非法轉(zhuǎn)讓土地使用權(quán)罪，被告人許某某涉嫌向非國(guó)家工作人員行賄罪，于2018年9月17日向本院移送審查起訴。本院受理后，于2018年9月19日已告知被告人有權(quán)委托辯護(hù)人，依法訊問(wèn)了被告人，審查了全部案件材料。本院于2018年10月17日第一次退回偵查機(jī)關(guān)補(bǔ)充偵查，偵查機(jī)關(guān)于2018年11月13日補(bǔ)查重報(bào)；本院于2018年12月27日第二次退回偵查機(jī)關(guān)補(bǔ)充偵查，偵查機(jī)關(guān)于2019年1月25日補(bǔ)查重報(bào)。本院于2018年12月10日、2019年2月25日、2019年2月26日延長(zhǎng)審查起訴期限。

經(jīng)依法審查查明：

2010年至2017年間，被告人王某某在擔(dān)任王范莊村村主任期間，于2013年10月28日與被告人許某某簽訂聯(lián)合開(kāi)發(fā)協(xié)議對(duì)王范莊村進(jìn)行城中村改造項(xiàng)目，定名為文津花園小區(qū)，協(xié)議規(guī)劃為二十二層住宅七棟，十九層住宅一棟，公建以及商業(yè)三棟。

2015年6月9日被告人王某某向被告人許某某提出購(gòu)買(mǎi)文津花園小區(qū)2號(hào)樓2單元2503號(hào)216平米住宅一套，每平方米3200元。被告人王某某分兩次支付房款共計(jì)691200元。被告人王某某購(gòu)買(mǎi)后將該房登記在其妻董某某名下。2018年7月10日司法審計(jì)按鑒定：該小區(qū)同期銷(xiāo)售住宅均價(jià)計(jì)算，被告人王某某購(gòu)買(mǎi)的房地產(chǎn)價(jià)格估算為1206694.80元，其所交房款比同期銷(xiāo)售均價(jià)低515494.80元，比同期銷(xiāo)售均價(jià)低42.72%，2018年7月11日經(jīng)保定市蓮池區(qū)物價(jià)局價(jià)格認(rèn)證中心鑒定，被告人王某某購(gòu)買(mǎi)的文津花園小區(qū)2號(hào)樓2單元2503號(hào)216平米住宅，在購(gòu)買(mǎi)日的價(jià)格為1183680元，低于市場(chǎng)價(jià)格492480元。被告人王某某利用職務(wù)便利，在未召開(kāi)村兩委班子會(huì)議及村民代表大會(huì)的情況下，擅自與文瀾房地產(chǎn)法人被告人許某某更改協(xié)議內(nèi)容，于2015年7月28日將協(xié)議內(nèi)容變更小區(qū)規(guī)劃為二十六層住宅九棟，十八層住宅一棟，公建以及商業(yè)三棟，使文瀾房地產(chǎn)在未取得相關(guān)部門(mén)批準(zhǔn)的情況下加高樓層并增加樓棟數(shù)量，為被告人許某某謀取不正當(dāng)利益，被告人王某某受賄492480元，被告人許某某行賄492480元。

2015年間，被告人王某某任蓮池區(qū)王范莊村村委會(huì)主任期間，與保定市東方永豐房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)有限公司法人代表宋某某商談合作開(kāi)發(fā)。2015年10月9日，東方永豐公司向王范莊村委會(huì)賬戶(hù)轉(zhuǎn)賬150萬(wàn)元定金及2010年12月7日曾轉(zhuǎn)賬的50萬(wàn)元定金合計(jì)200萬(wàn)元作為預(yù)付金，2015年10月20日，被告人王某某將王范莊村位于裕華東路以南、東二環(huán)以西的“小樹(shù)林”和裕華東路以北駕校共計(jì)34畝土地以“以地?fù)Q建”的方式，與東方永豐公司聯(lián)合開(kāi)發(fā)并簽訂聯(lián)合開(kāi)發(fā)意向書(shū)。被告人王某某在未經(jīng)審批的情況下，違反土地管理法，擅自將34畝土地使用權(quán)非法轉(zhuǎn)讓給東方永豐房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)有限公司用于開(kāi)發(fā)建設(shè)，東方永豐房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)有限公司宋某某將該宗地塊設(shè)計(jì)圖紙后即開(kāi)始銷(xiāo)售樓盤(pán)，銷(xiāo)售房屋83戶(hù)。

認(rèn)定上述事實(shí)的證據(jù)如下：

被告人的供述與辯解，證人證言，鑒定意見(jiàn)，聯(lián)合開(kāi)發(fā)協(xié)議書(shū)、聯(lián)合開(kāi)發(fā)意向書(shū)，購(gòu)房協(xié)議書(shū)，交款收據(jù)，職務(wù)證明，戶(hù)籍信息等證據(jù)。

本院認(rèn)為，被告人王某某利用擔(dān)任王范莊村委會(huì)主任的職務(wù)便利，以明顯低于市場(chǎng)的價(jià)格購(gòu)買(mǎi)房屋，其行為觸犯了《中華人民共和國(guó)刑法》第一百六十三條之規(guī)定，已構(gòu)成非國(guó)家工作人員受賄罪，被告人王某某在未經(jīng)批準(zhǔn)的情況下擅自將34畝土地使用權(quán)非法轉(zhuǎn)讓給東方永豐房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)有限公司用于開(kāi)發(fā)建設(shè)，其行為觸犯了《中華人民共和國(guó)刑法》第二百二十八條之規(guī)定，已構(gòu)成非法轉(zhuǎn)讓土地使用權(quán)罪。被告人許全國(guó)為謀取不正當(dāng)利益向王某某行賄，其行為觸犯了《中華人民共和國(guó)刑法》第一百六十四條之規(guī)定，已構(gòu)成向非國(guó)家工作人員行賄罪。二被告人犯罪事實(shí)清楚，證據(jù)確實(shí)、充分，應(yīng)當(dāng)以非國(guó)家工作人員受賄罪、向非國(guó)家工作人員行賄罪、非法轉(zhuǎn)讓土地使用權(quán)罪追究其刑事責(zé)任。根據(jù)《中華人民共和國(guó)刑事訴訟法》第一百七十六條第一款的規(guī)定，提起公訴，請(qǐng)依法判處。

此致

保定市蓮池區(qū)人民法院

（此頁(yè)無(wú)正文）

檢察員：師峻

2019年3月12日

附：

????1.被告人王某某現(xiàn)羈押于保定市看守所，被告人許某某取保候?qū)?，電話?301190****.

2.案卷材料和證據(jù)8冊(cè)，審訊錄像光盤(pán)8張?！?/span>