起 訴 書
被告人王某某，男，1959年**月**日出生，公民身份證號碼2326261959********，漢族，高中文化程度，工人（已退休）。住黑龍江省孫某某**街**組**號。2019年12月24日因涉嫌貪污被本院取保候?qū)?，同日由孫某某公安局執(zhí)行。
被告人王某某涉嫌貪污一案，由孫某某監(jiān)察委調(diào)查終結(jié)，于2019年12月24日進入審查起訴階段，本院受理后于2019年12月24日已告知被告人有權(quán)委托辯護人和認罪認罰可能導(dǎo)致的法律后果，依法訊問了被告人，審查了全部案件材料。2020年2月2日退回調(diào)查機關(guān)補充調(diào)查，調(diào)查機關(guān)于2020年3月2日補充調(diào)查完畢重新移送審查起訴。2020年1月24日、4月2日延長審查起訴期限半個月。
經(jīng)依法審查查明：
被告人王某某自2008年4月至2017年11月任孫某某水務(wù)局河道堤防管理站負責(zé)人。1983年6月，經(jīng)孫某某人民政府批準(zhǔn)，孫某某人民政府水利科（現(xiàn)水務(wù)局）在原孫某某苗圃北側(cè)建立青年養(yǎng)魚場，用于發(fā)展養(yǎng)魚事業(yè)，養(yǎng)魚場占地面積192畝。2011年5月，孫某某水務(wù)局將養(yǎng)魚場承包給王某某，合同約定承包期為10年（2011年5月1日至2022年5月1日）。2014年10月，黑河（孫吳）健康產(chǎn)業(yè)園區(qū)第二批次建設(shè)用地征地項目占用了孫某某水務(wù)局養(yǎng)魚場的土地和魚池共5740.8平方米。被告人王某某向單位隱瞞了園區(qū)占用漁場土地的事實，與園區(qū)簽訂了《征收集體土地補償協(xié)議書》并獲得征地補償款人民幣1.00,455.38元。案發(fā)后，贓款人民幣1.00,455.38已退繳。
經(jīng)調(diào)查，2019年3月26日被告人王某某被監(jiān)察機關(guān)傳喚到案，并如實供述其罪行。
認定上述事實的證據(jù)如下：
1. 書證被告人王某某的戶籍證明、到案經(jīng)過、身份證明、征地用地申請書、承包合同、轉(zhuǎn)讓協(xié)議、征地用地拆遷補償實施方案、征收集體土地補償協(xié)議書、第一塊區(qū)前期調(diào)查表、農(nóng)戶補償撥款明細、工商銀行轉(zhuǎn)賬支票存根及明細、工業(yè)示范辦公室相關(guān)頁、涉案款物文件登記表、工商行憑證等；
2. 證人焦某某、張某某、呂某某等的證言；
3. 被告人王某某的供述和辯解。
本院認為，被告人王某某身為孫某某水務(wù)局河道堤防管理站負責(zé)人，承包本單位國有養(yǎng)魚場進行生產(chǎn)經(jīng)營和管理，系受國家機關(guān)委托經(jīng)營、管理國有財產(chǎn)的人員。其利用職務(wù)便利，向單位隱瞞國家征地事實，騙取國家征地補償資金，數(shù)額較大，其行為觸犯了《中華人民共和國刑法》第三百八十二條、第三百八十三條第一款第（一）項。犯罪事實清楚、證據(jù)確實、充分，應(yīng)當(dāng)以貪污罪追究其刑事責(zé)任。被告人王某某到案后能如實供述其罪行，根據(jù)《中華人民共和國刑法》第六十七條第三款對其處罰。被告人王某某認罪認罰，具結(jié)悔過，根據(jù)《中華人民共和國刑事訴訟法》第十五條、第二百零一條之規(guī)定，對被告人王某某應(yīng)當(dāng)適用認罪認罰從寬制度，建議判處王某某有期徒刑一年至1年六個月，可以適用緩刑。依據(jù)《中華人民共和國刑事訴訟法》第一百七十六條的規(guī)定，提起公訴，請依法判處。
此 致
黑龍江省孫某某人民法院
檢察員：段輝
2020年4月16日
附：
1.被告人王某某現(xiàn)取保候?qū)徲诰幼〉兀?/span>
2.卷宗1冊；
3.證人鑒定人名單一份；
4.被告人認罪認罰具結(jié)書。
本起訴書所依據(jù)的法律條文：
《中華人民共和國刑法》
全國人民代表大會常務(wù)委員會《關(guān)于<中華人民共和國刑法>第九十三條第二款的解釋》 村民委員會等村基層組織人員協(xié)助政府從事下列行政管理工作，屬于刑法第九十三條第二款規(guī)定的“其他依照法律從事公務(wù)的人員”：
(一）救災(zāi)、搶險、防汛、優(yōu)撫、扶貧、移民、救濟款物的管理；
?。ǘ┥鐣柚媸聵I(yè)款物的管理；
?。ㄈ﹪型恋氐慕?jīng)營和管理；
?。ㄋ模┩恋卣饔醚a償費用的管理；
?。ㄎ澹┐鳌⒋U稅款；
?。┯嘘P(guān)計劃生育、戶籍、征兵工作；
（七）協(xié)助人民政府從事的其他行政管理工作?！?/span>
村民委員會等村基層組織人員從事前款規(guī)定的公務(wù)，利用職務(wù)上的便利，非法占有公共財物、挪用公款、索取他人財物或者非法收受他人財物，構(gòu)成犯罪的，適用刑法第三百八十二條和第三百八十三條貪污罪、第三百八十四條挪用公款罪、第三百八十五條和第三百八十六條受賄罪的規(guī)定。
《中華人民共和國刑法》
第三百八十二條國家工作人員利用職務(wù)上的便利，侵吞、竊取、騙取或者以其他手段非法占有公共財物的，是貪污罪。
受國家機關(guān)、國有公司、企業(yè)、事業(yè)單位、人民團體委托管理、經(jīng)營國有財產(chǎn)的人員，利用職務(wù)上的便利，侵吞、竊取、騙取或者以其他手段非法占有國有財物的，以貪污論。
與前兩款所列人員勾結(jié)，伙同貪污的，以共犯論處。
第三百八十三條對犯貪污罪的，根據(jù)情節(jié)輕重，分別依照下列規(guī)定處罰：
（一）個人貪污數(shù)額較大或者有其他較嚴(yán)重情節(jié)的，處三年以下有期徒刑或者拘役，并處罰金。
（二）貪污數(shù)額巨大或者有其他嚴(yán)重情節(jié)的，處三年以上十年有期徒刑，并處罰金或者沒收財產(chǎn)。
（三）貪污數(shù)額特別巨大或者有其他特別嚴(yán)重情節(jié)的，處十年以上尤其徒刑或者無期徒刑；數(shù)額特別巨大，并是國家和人民利益遭受特別重大損失的，處無期徒刑或者死刑，并處沒收財產(chǎn)。
對多次貪污未經(jīng)處理的，按照累計貪污數(shù)額處罰。
犯第一款罪的，在提起公訴前如實供述自己罪行、真誠悔罪、積極退贓，避免、減少損害結(jié)果的發(fā)生，有第一項規(guī)定情形的，可以從輕、減輕或者免除處罰；有第二項、第三項規(guī)定情形的，可以從輕處罰。
人民法院根據(jù)犯罪情節(jié)等情況可以同時決定其死刑緩刑執(zhí)行二年期滿依法減為無期徒刑后，終身監(jiān)禁，不得減刑、假釋。
第六十七條 犯罪以后自動投案，如實供述自己罪行的，是自首。對于自首的犯罪分子，可以從輕或者減輕處罰。其中，犯罪較輕的，可以免除處罰。
被采取強制措施的犯罪嫌疑人，被告人和正在服刑的罪犯，如實供述司法機關(guān)還未掌握的本人其他罪行的，以自首論。
犯罪嫌疑人雖不具有前兩款規(guī)定的自首情節(jié)，但是如實供述自己罪行的，可以從輕處罰；因其如實供述自己罪行，避免特別嚴(yán)重后果發(fā)生的，可以減輕處罰。
《中華人民共和國刑事訴訟法》
第十五條犯罪嫌疑人、被告人自愿如實供述自己的罪行，承認指控的犯罪事實，愿意接受處罰的，可以依法從寬處理。
第二百零一條對于認罪認罰案件，人民法院依法作出判決時，一般應(yīng)當(dāng)采納人民檢察院指控的罪名和量刑建議，但有下列情形的除外：
（一）被告人的行為不構(gòu)成犯罪或者不應(yīng)當(dāng)追究其刑事責(zé)任的；
（二）被告人違背意愿認罪認罰的；
（三）被告人否認指控的犯罪事實的；
（四）起訴指控的罪名與審理認定的罪名不一致的；
（五）其他可能影響公正審判的情形。人民法院經(jīng)審理認為量刑建議明顯不當(dāng)，或者被告人、辯護人對量刑建議提出異議的，人民檢察院可以調(diào)整量刑建議。人民檢察院不調(diào)整量刑建議或者調(diào)整量刑建議后仍然明顯不當(dāng)?shù)?，人民法院?yīng)當(dāng)依法作出判決。
第一百七十六條 人民檢察院認為犯罪嫌疑人的犯罪事實已經(jīng)查清，證據(jù)確實、充分，依法應(yīng)當(dāng)追究刑事責(zé)任的，應(yīng)當(dāng)作出起訴決定，按照審判管轄的規(guī)定，向人民法院提起公訴，并將案卷材料、證據(jù)移送人民法院。
犯罪嫌疑人認罪認罰的，人民檢察院應(yīng)當(dāng)就主刑、附加刑、是否使用緩刑等提出量刑建議，并隨案移送認罪認罰具結(jié)書等材料。
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