江蘇省新沂市人民檢察院
起?訴?書
新檢刑二刑訴〔2020〕721號(hào)
被告人王某某，男，1979年**月**日生，居民身份證號(hào)碼3203811979********，漢族，高中文化，**鎮(zhèn)**村原**，住新沂市**鎮(zhèn)**村**組**號(hào)。被告人王某某因涉嫌貪污罪，2020年9月10日被新沂市監(jiān)察委員會(huì)采取留置措施；2020年10月29日本院決定刑事拘留，同日由新沂市公安局執(zhí)行刑事拘留；2020年11月6日本院決定逮捕，同日由新沂市公安局執(zhí)行逮捕。
本案由新沂市監(jiān)察委員會(huì)調(diào)查終結(jié)，以被告人王某某涉嫌貪污罪、職務(wù)侵占罪，于2020年10月29日向本院移送審查起訴。本院受理后，于2020年10月29日已告知被告人及有權(quán)委托辯護(hù)人和認(rèn)罪認(rèn)罰可能導(dǎo)致的法律后果，依法訊問(wèn)了被告人，審查了全部案件材料。被告人王某某同意本案適用簡(jiǎn)易程序?qū)徖怼?/span>
經(jīng)依法審查查明：
一、貪污
1、2012年8月，被告人王某某在任新沂市**鎮(zhèn)**村**期間，在協(xié)助**鎮(zhèn)**實(shí)施農(nóng)村危房改造項(xiàng)目過(guò)程中，利用職務(wù)便利，通過(guò)虛構(gòu)本村3戶村民危房改造事實(shí)，編造危房改造申報(bào)材料的方式，騙取危房改造補(bǔ)助資金人民幣3.6萬(wàn)元占為己有。該款被王某某用于個(gè)人開支。
2、2013年5月至2014年4月，被告人王某某在任**鎮(zhèn)**村**期間，與時(shí)任該村**臧某甲（另案處理）共謀，在協(xié)助鎮(zhèn)**負(fù)責(zé)該村脫貧奔小康財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)資金項(xiàng)目申報(bào)等工作過(guò)程中，利用職務(wù)便利，在該村未實(shí)際購(gòu)買農(nóng)業(yè)機(jī)械的情況下，通過(guò)借用該村村民閆某某、張某甲個(gè)人農(nóng)業(yè)機(jī)械購(gòu)買發(fā)票，編造租賃協(xié)議等方式，套取上級(jí)撥付的脫貧奔小康財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)資金共計(jì)人民幣15.8萬(wàn)元被兩人共同私分，在分別給予閆某某、張某甲各人民幣1萬(wàn)元好處費(fèi)后，臧某甲實(shí)際分得人民幣10.8萬(wàn)元，王某某實(shí)際分得人民幣3萬(wàn)元，二人所得款項(xiàng)均被其用于個(gè)人開支。
3、2018年上半年至11月，被告人王某某在任新沂市**鎮(zhèn)**村**期間，在協(xié)助**鎮(zhèn)**開展該村“**鎮(zhèn)地表水廠項(xiàng)目”工程征地拆遷補(bǔ)償工作以及開展該村2018年度省財(cái)政精準(zhǔn)扶貧幫扶資金項(xiàng)目申報(bào)過(guò)程中，與時(shí)任該村**沈某某（另案處理）共謀，利用職務(wù)上的便利，以虛報(bào)征地拆遷補(bǔ)償款及以虛假價(jià)格簽定門面房購(gòu)買合同的方式，套取征地拆遷補(bǔ)償款及上級(jí)扶貧資金共計(jì)人民幣16.7954萬(wàn)元，該款被兩人私分并用于個(gè)人開支。
（1）2018年上半年，被告人王某某在任新沂市**鎮(zhèn)**村**期間，在協(xié)助**鎮(zhèn)**開展該村**地表水廠項(xiàng)目工程征地拆遷補(bǔ)償工作過(guò)程中，與沈某某合謀，利用職務(wù)便利，以該村村民徐某某、張某乙、臧某乙三人名義虛報(bào)騙取征地拆遷補(bǔ)償款共計(jì)人民幣10.6154萬(wàn)元予以私分，其中沈某某分得人民幣2萬(wàn)元，王某某分得人民幣8.6154萬(wàn)元。
（2）2018年4月至11月，被告人王某某在任新沂市**鎮(zhèn)**村**期間，在2018年度省財(cái)政精準(zhǔn)扶貧幫扶資金項(xiàng)目申報(bào)過(guò)程中，與沈某某共謀，決定虛報(bào)套取財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金予以私分。王某某與該村村民張某乙以人民幣45.3萬(wàn)元的虛假價(jià)格簽訂門面房購(gòu)買合同，申報(bào)騙取該項(xiàng)扶貧資金人民幣44.48萬(wàn)元。其中用于門面房購(gòu)買和裝修費(fèi)用支出人民幣38.3萬(wàn)元，兩人共同貪污上級(jí)扶貧資金人民幣6.18萬(wàn)元。
認(rèn)定上述事實(shí)的證據(jù)如下：
1、關(guān)于印發(fā)《江蘇省2012年農(nóng)村危房改造試點(diǎn)工作實(shí)施方案》的通知、關(guān)于印發(fā)江蘇省脫貧奔小康財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)資金管理辦法的通知、新沂市**關(guān)于南水北調(diào)東線工程新沂市**鎮(zhèn)地表水廠工程可行性研究報(bào)告的批復(fù)、關(guān)于做好2018年度省財(cái)政精準(zhǔn)扶貧項(xiàng)目的通知、**鎮(zhèn)**記賬憑證、江蘇省脫貧致富財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)資金**村購(gòu)置門面房資金項(xiàng)目等書證；
2、證人張某乙、徐某某等人證言；
3、被告人王某某及同案人臧某甲、沈某某的供述。
二、職務(wù)侵占
2016年12月至2018年11月，被告人王某某在任新沂市**鎮(zhèn)**村**期間，與時(shí)任該村**沈某某合謀，利用職務(wù)便利，以虛報(bào)項(xiàng)目、以虛假價(jià)格簽訂門面房購(gòu)買合同方式侵占**村集體資金人民幣14.82萬(wàn)元予以私分并用于個(gè)人開支。分述如下：
1、2016年12月，被告人王某某在任新沂市**鎮(zhèn)**村**期間，與沈某某共謀，利用職務(wù)便利，通過(guò)與該村村民李某某簽訂虛假大棚項(xiàng)目將蔬菜大棚建設(shè)項(xiàng)目資金尾款6萬(wàn)元及瓜果蔬菜基地建設(shè)項(xiàng)目資金尾款人民幣10萬(wàn)元占為已有，其中沈某某分得人民幣8.7876萬(wàn)元，王某某分得人民幣5.2124萬(wàn)元，剩余人民幣2萬(wàn)元借給李某某用于每年交納本項(xiàng)目大棚承包款給村里。
2、2018年11月，被告人王某某伙同沈某某以人民幣45.3萬(wàn)元的虛假價(jià)格與該村村民張某乙簽訂門面房購(gòu)買合同騙取上級(jí)扶貧資金的過(guò)程中，將上級(jí)扶貧資金人民幣44.48萬(wàn)元以及村集體資金人民幣0.82萬(wàn)元匯入張某乙賬戶中，其中用于門面房購(gòu)買和裝修費(fèi)用支出人民幣38.3萬(wàn)元，?0.82萬(wàn)元村集體資金被二人共同占有私分，與前述二人貪污的本項(xiàng)目扶貧資金人民幣6.18萬(wàn)元，一共7萬(wàn)元人民幣，其中沈某某分得人民幣5萬(wàn)元，王某某分得人民幣2萬(wàn)元。
2020年9月10日，被告人王某某到新沂市監(jiān)察委員會(huì)主動(dòng)投案，到案后如實(shí)供述上述犯罪事實(shí)。
案發(fā)后，被告人王某某退繳贓款人民幣4.6萬(wàn)元。
認(rèn)定上述事實(shí)的證據(jù)如下：
1、關(guān)于下達(dá)2014年市級(jí)財(cái)政支持現(xiàn)代農(nóng)業(yè)—高效設(shè)施農(nóng)業(yè)項(xiàng)目資金的通知、新沂市**鎮(zhèn)**村實(shí)施瓜菜基地建設(shè)項(xiàng)目驗(yàn)收表、關(guān)于下達(dá)2015年市級(jí)財(cái)政扶貧專項(xiàng)資金的通知、脫貧奔小康項(xiàng)目資金拔付申請(qǐng)表、**村與李某某的租賃合同書等書證；
2、證人李某某、張某乙等人的證言；
3、被告人王某某及同案人沈某某的供述。
本院認(rèn)為，被告人王某某在協(xié)助鎮(zhèn)政府開展本村危房改造、征地拆遷、扶貧項(xiàng)目中，利用職務(wù)便利，以虛報(bào)危房改造申報(bào)材料、虛報(bào)征地拆遷補(bǔ)償款、虛報(bào)扶貧項(xiàng)目等方式套取財(cái)政專項(xiàng)資金并占為已有，數(shù)額巨大，其行為觸犯了《中華人民共和國(guó)刑法》第三百八十二條第一款、第三百八十三條第一款第二項(xiàng)、第二款，犯罪事實(shí)清楚，證據(jù)確實(shí)、充分，應(yīng)當(dāng)以貪污罪追究其刑事責(zé)任。被告人王某某作為村工作人員，利用職務(wù)便利，將村集體資金非法占為已有，數(shù)額較大，其行為觸犯了《中華人民共和國(guó)刑法》第二百七十一條第一款，犯罪事實(shí)清楚，證據(jù)確實(shí)、充分，應(yīng)當(dāng)以職務(wù)侵占罪追究其刑事責(zé)任。被告人王某某的行為具有《中華人民共和國(guó)刑法》第六十九條第一款規(guī)定的情節(jié)，應(yīng)數(shù)罪并罰。被告人王某某認(rèn)罪認(rèn)罰，依據(jù)《中華人民共和國(guó)刑事訴訟法》第十五條的規(guī)定，可以從寬處理。被告人王某某的行為具有《中華人民共和國(guó)刑法》第六十七條第一款規(guī)定的情節(jié)，系自首，可以從輕或減輕處罰。根據(jù)《中華人民共和國(guó)刑事訴訟法》第一百七十六條第一款的規(guī)定，提起公訴，請(qǐng)依法判處。
此致
新沂市人民法院
檢察官：葛濤
2020年12月6日
附件：
1.被告人王某某現(xiàn)羈押于新沂市看守所
2.案卷材料六冊(cè)
3.《認(rèn)罪認(rèn)罰具結(jié)書》一份
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