起 訴 書
被告人王某某,男,1970年**月**日出生,公民身份號碼5130011970********,漢族,四川渠縣人,大專文化程度,原達州市規(guī)劃和建設局**,現(xiàn)已被開除公職,戶籍所在地達州市通川區(qū)**路**號。因涉嫌玩忽職守罪,于2019年9月30日由本院決定、次日由達州市通川區(qū)公安分局執(zhí)行取保候審。
本案由達州市通川區(qū)監(jiān)察委員會調查終結,以被告人王某某涉嫌玩忽職守罪,于2019年9月26日向達州市通川區(qū)人民檢察院移送審查起訴,達州市通川區(qū)人民檢察院于同日報請達州市人民檢察院指定管轄。達州市人民檢察院于2019年9月27日指定本院管轄。本院受理后,于2019年9月30日已告知被告人的訴訟權利,依法訊問了被告人,審查了全部案件材料。
經(jīng)依法審查查明:
2004年10月26日,達州市規(guī)劃和建設局(以下簡稱“市規(guī)建局”)同意四川一新投資實業(yè)有限責任公司(以下簡稱“一新公司”)在達州市通川區(qū)塔沱村二組、龍罐村四組的塔石路選址修建塔沱農副產(chǎn)品綜合批發(fā)市場二期(以下簡稱“好一新商貿城”)。2004年12月至2005年12月期間,市規(guī)建局先后給一新公司下發(fā)塔沱農副產(chǎn)品綜合批發(fā)市場(二期)的《建設工程項目總平面審查批準書》《建設項目規(guī)劃許可證》《建設工程施工許可證》,好一新商貿城規(guī)劃建設面積共計為79463.5㎡。一新公司在建設好一新商貿城過程中,未經(jīng)相關部門批準擅自改變工程建設規(guī)劃,改動消防設計施工圖,變更施工方案,將部分消防通道改建為商鋪,并將負一樓原水果交易區(qū)東面部分改建為凍庫等,違法建設面積達10622㎡。
2007年2月1日、2007年4月11日,一新公司為解決好一新商貿城超面積建設問題,以在塔沱市場二期擴建10000㎡貯藏保鮮凍庫工程的名義,先后兩次向市規(guī)建局申請補辦該凍庫的《建設工程規(guī)劃許可證》。時任市規(guī)建局**即被告人王某某在審查后發(fā)現(xiàn)好一新商貿城存在違法建設,且該凍庫部分在原設計中為水果交易區(qū),系重復建設工程,仍按照科長史某某的授意,于2007年5月23日制作《關于四川一新投資實業(yè)公司申請辦理塔沱市場二期擴建保鮮庫工程<建設工程規(guī)劃許可證>的情況匯報》,層報副科長鄧某某、科長史某某等人審批。市規(guī)建局于2007年5月29日給一新公司下發(fā)《建設工程規(guī)劃許可證》。同年7月,好一新商貿城申請竣工規(guī)劃驗收,被告人王某某明知好一新商貿城擴建凍庫存在違規(guī)超面積建設、現(xiàn)狀與設計方案不符等違法行為的情況下,仍沒有按照《中華人民共和國城市規(guī)劃法》、建設部《房屋建筑工程和市政基礎設施工程竣工驗收備案管理暫行辦法》的規(guī)定到施工現(xiàn)場進行查勘,并填寫《竣工規(guī)劃驗收合格證(存根)》,注明該項目建筑面積為90085㎡,層報副科長鄧某某、科長史某某等人審批。市規(guī)建局于2007年7月5日給好一新商貿城下發(fā)《達州市建設項目竣工規(guī)劃驗收合格證》并實際投入使用,埋下安全隱患,以致好一新商貿城在2018年6月1日發(fā)生的火災中造成1人死亡,經(jīng)濟損失達9015.3萬元的嚴重后果。
2019年8月5日,被告人王某某主動到達州市通川監(jiān)察機關投案,并如實供述了自己的全部犯罪事實。
上述事實有被告人供述和辯解,證人證言,鑒定意見,書證等證據(jù)證實。
本院認為,被告人王某某身為國家機關工作人員,玩忽職守,致使公共財產(chǎn)、國家和人民利益遭受重大損失,情節(jié)特別嚴重,其行為觸犯了《中華人民共和國刑法》第三百九十七條第一款,犯罪事實清楚,證據(jù)確實、充分,應當以玩忽職守罪追究其刑事責任。被告人王某某在案發(fā)后,主動到監(jiān)察機關投案,并如實供述全部的犯罪事實,根據(jù)《中華人民共和國刑法》第六十七條的規(guī)定,系自首,可以從輕或者減輕處罰。本院根據(jù)《中華人民共和國刑事訴訟法》第一百七十六條的規(guī)定,對被告人王某某提起公訴,請依法判處。
此致
檢察員:劉兆芬 、奉友義
附:
1.被告人王某某的聯(lián)系電話:136********;
2.案卷材料和證據(jù)七冊。
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