重慶市江津區(qū)人民檢察院

起?訴?書

渝津檢刑訴〔2020〕Z1225號

被告人王某某，男，1963年**月**日出生，公民身份號碼5102161963********，漢族，高中文化程度，無業(yè)，重慶市萬盛經濟技術開發(fā)區(qū)人，戶籍地及住址均為重慶市萬盛經濟技術開發(fā)區(qū)**路**號**。因涉嫌污染環(huán)境罪，于2020年5月25日被重慶市公安局萬盛經濟技術開發(fā)區(qū)分局取保候審。

本案由重慶市公安局萬盛經濟技術開發(fā)區(qū)分局偵查終結，以被告人王某某涉嫌污染環(huán)境罪，于2020年6月22日向本院移送審查起訴。本院受理后，于2020年6月23日已告知被告人有權委托辯護人和認罪認罰可能導致的法律后果，依法訊問了被告人，聽取了被告人及其辯護人的意見，審查了全部案件材料。因事實不清、證據(jù)不足，本院于2020年8月7日退回補充偵查，重慶市公安局萬盛經濟技術開發(fā)區(qū)分局于2020年10月28日將該案再次移送本院審查起訴。其間，因案情復雜，本院于2020年7月24日延長審查起訴期限十五日。被告人同意本案適用簡易程序審理。

經依法審查查明：2007年5月，被告人王某某在未辦理任何環(huán)境評價手續(xù)的情況下將位于重慶市萬盛經濟技術開發(fā)區(qū)東林街道原**水泥廠的物料堆場租下用于堆放煤矸石（含有重金屬鐵、錳，屬于工業(yè)固體廢物）。隨后，因被告人王某某管理不善，該堆場沒有按照法律規(guī)定采取防揚散、防流失、防滲漏等防止污染環(huán)境的措施，致使該堆場內產生的淋融廢水通過隱蔽排水溝排放至外環(huán)境，最終流入清溪河。2019年12月3日、12月18日，重慶市萬盛經開區(qū)環(huán)境行政執(zhí)法支隊兩次對該堆場進行檢查時均發(fā)現(xiàn)該處存在未按法律規(guī)定采取有效措施防止污染的情形，并先后作出責令改正違法行為決定書、行政處罰決定書，被告人王某某對此知曉但并未采取有效更改措施，直至2020年4月23日被重慶市萬盛經開區(qū)環(huán)境行政執(zhí)法支隊再次查獲，環(huán)保部門對該堆場溢流口的淋融廢水進行取樣，經重慶市萬盛經濟技術開發(fā)區(qū)生態(tài)環(huán)境監(jiān)測站檢測，上述樣本呈紅色、透明有臭味，同時含有重金屬錳并超標85倍。

2020年5月22日，經民警傳喚，被告人王某某自動來到重慶市公安局萬盛經開區(qū)分局投案并如實供述其犯罪事實，又在案發(fā)后自愿向重慶市第五中級人民法院生態(tài)修復金賬戶存入人民幣30000元。

認定上述事實的證據(jù)如下：

1.涉嫌環(huán)境犯罪案件移送書、環(huán)保局調查筆錄、租賃協(xié)議書、現(xiàn)場航拍照片、責令改正違法行為決定書、行政處罰決定書、戶籍信息等書證；

2.證人陳某某的證言；

3.被告人王某某的供述和辯解；

4.監(jiān)測報告；

5.現(xiàn)場檢查筆錄及方位圖、辨認現(xiàn)場筆錄及照片；

6.現(xiàn)場檢查及采樣同步錄音錄像等證據(jù)。

上述證據(jù)收集程序合法，內容客觀真實，足以認定指控事實。被告人王某某對指控的犯罪事實和證據(jù)沒有異議，并自愿認罪認罰。

本院認為，被告人王某某違反國家規(guī)定，未對堆砌有工業(yè)固體廢物的場地采取防揚散、防流失、防滲漏等措施，并放任含有重金屬的污染物通過暗管排放至外環(huán)境，其行為觸犯了《中華人民共和國刑法》第三百三十八條，犯罪事實清楚，證據(jù)確實、充分，應當以污染環(huán)境罪追究其刑事責任。鑒于被告人王某某自動投案并如實供述其罪行，根據(jù)《中華人民共和國刑法》第六十七條第一款的規(guī)定，是自首，可以從輕處罰。被告人王某某自愿繳納生態(tài)修復金修復生態(tài)環(huán)境，有悔罪表現(xiàn)，可以酌情從輕處罰。建議判處被告人王某某拘役三個月，并處罰金人民幣壹萬元。根據(jù)《中華人民共和國刑事訴訟法》第一百七十六條的規(guī)定，提起公訴，請依法判處。

此致

重慶市江津區(qū)人民法院

檢察官??余樂

2019年10月29日　

附：

1.被告人王某某現(xiàn)取保候審于重慶市萬盛經濟技術開發(fā)區(qū)**路**號**（聯(lián)系電話：1359423****）。

2.案卷材料和證據(jù)二冊。

3.證人陳某某。

4.《認罪認罰具結書》一份。