山陽縣人民檢察院

起 訴 書

山檢刑訴〔2020〕6號(hào)

被告人王某某，男，1945年**月**日出生，居民身份證號(hào)碼6125251945********，漢族，小學(xué)文化，農(nóng)民，戶籍所在地陜西省商洛市山陽縣，住陜西省商洛市山陽縣**鎮(zhèn)**村**組，因涉嫌尋釁滋事罪，于2019年9月19日被山陽縣公安局刑事拘留；同年10月26日被依法逮捕，因身體原因，經(jīng)山陽縣人民檢察院決定，于2020年1月3日被依法取保候?qū)徳诩摇?/span>

本案由山陽縣公安局偵查終結(jié)，以被告人王某某涉嫌尋釁滋事罪，于2019年12月23日向本院移送審查起訴。本院受理后，于2019年12月23日已告知被告人有權(quán)委托辯護(hù)人，依法訊問了被告人，審查了全部案件材料。

經(jīng)依法審查查明：

2003年山陽縣板巖鎮(zhèn)人民政府在板巖鎮(zhèn)**村街道開展小城鎮(zhèn)開發(fā)建設(shè)期間，拆除了王某某家房屋，后王某某以拆遷補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)過低及拆遷安置問題多次進(jìn)京赴省越級(jí)上訪。2007年，經(jīng)板巖鎮(zhèn)政府時(shí)任領(lǐng)導(dǎo)同意，王某某給鎮(zhèn)政府交10000元參加城鎮(zhèn)建設(shè)商品地拍賣，以每平米500元競(jìng)拍到標(biāo)示文95-97共三宗地計(jì)189平方米，共計(jì)價(jià)94500元，除過他已交10000元，尚欠8.45萬元。王某某未繳清欠款在三宗地上堆沙打磚，并于2013年5月在此開始建房，鎮(zhèn)政府多次要求其停工，王某某不聽勸阻，隨后被山陽縣土管局、山陽縣城建局等執(zhí)法部門依法拆除。2014年4月3日，板巖鎮(zhèn)政府對(duì)王某某拆遷安置上訪問題進(jìn)行了調(diào)解處理，板巖鎮(zhèn)政府鑒于王某某屬于特困戶，確實(shí)無房居住，給王某某安置80平方米宅基地，超占面積109平方米，按原拍賣價(jià)每平方500元計(jì)算，共計(jì)應(yīng)交拍賣費(fèi)54500元，沖減原交報(bào)名費(fèi)10000元、房屋拆遷補(bǔ)償費(fèi)獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)6400元，還欠38100元，由王某某寫成欠條以后分年度償還，王某某簽訂了調(diào)解協(xié)議書、息訴罷訪承諾書，但王某某至今仍拖欠政府的土地拍賣款分文未還。

2016年王某某上訪時(shí)又提出自己曾贍養(yǎng)了國民黨投誠人員彭某某遺孀曾某甲，要求繼承曾某甲的房產(chǎn)領(lǐng)取補(bǔ)助款等問題。山陽縣紀(jì)委2016年4月12日對(duì)此調(diào)查處理。板巖鎮(zhèn)政府2017年4月1日、2018年8月14日兩次書面答復(fù)處理，曾某甲在2006年要求回家安居，但她原來的舊居已成危房，按照當(dāng)時(shí)縣統(tǒng)戰(zhàn)部、民政局安排，由板巖鎮(zhèn)負(fù)責(zé)給曾某甲租房兩間，每間50元，年共1200元。2007年、2008年共計(jì)2400元。2008年12月20日縣民政局給板巖鎮(zhèn)曾某甲撥付了2400元困難救助款，用于解決租房費(fèi)用。2006年8月15日，板巖鎮(zhèn)民政辦與**村民譚某某簽訂合同，譚某某提供住房兩間，每間每月50元，按照曾某甲實(shí)際居住時(shí)間支付了300元。2007年1月起，鎮(zhèn)政府安排曾某甲住在板巖鎮(zhèn)**站，至2008年死亡，結(jié)余2100元在板巖鎮(zhèn)政府救災(zāi)賬中。曾某甲在板巖鎮(zhèn)**社區(qū)**組沒有房產(chǎn)，且曾某甲有后輩兒孫，王某某和妻子曾某乙既沒有曾某甲的遺囑，也沒有曾某甲兒子和孫子的委托授權(quán)，王某某要求領(lǐng)取補(bǔ)助，及繼承遺產(chǎn)的要求沒有依據(jù)，不予支持。

2015年以來，王某某以2003年板巖鎮(zhèn)小城鎮(zhèn)開發(fā)建設(shè)拆除他老家房屋未賠償?shù)轿?，自己曾?jīng)贍養(yǎng)了國民黨投誠人員彭某某遺孀曾某甲，要求繼承曾某甲的房產(chǎn)領(lǐng)取補(bǔ)助款等問題，前后12次到北京越級(jí)上訪，板巖鎮(zhèn)政府安排22人次到北京市接勸訪，花費(fèi)共計(jì)7萬余（73599）元。在此期間，王某某被北京市公安局西城分局訓(xùn)誡一次，被山陽縣公安局行政拘留10日，王某某被行政拘留后仍不思悔改，多次在公開場(chǎng)合抨擊共產(chǎn)黨執(zhí)政地位，宣傳抹黑基層政府，辱罵政府工作人員，并在政府宣講政策、執(zhí)行公務(wù)、正常辦公期間尋釁滋事，嚴(yán)重破壞社會(huì)秩序。其主要犯罪事實(shí)如下：

1、2017年3月25日上午，山陽縣板巖鎮(zhèn)政府在社區(qū)服務(wù)中心開展農(nóng)民教育助推精準(zhǔn)脫貧試點(diǎn)工作“新農(nóng)民大課堂”宣講活動(dòng)，王某某來到現(xiàn)場(chǎng)后大聲吵鬧，辱罵鎮(zhèn)干部，故意滋事擾亂會(huì)場(chǎng)秩序，導(dǎo)致宣講活動(dòng)中斷約七八分鐘，在村干部盧某某、劉某某對(duì)王某某進(jìn)行制止勸說后，王某某未再吵鬧宣講，活動(dòng)秩序才得以恢復(fù)。

2、2018年9月17日，王某某到北京上訪，在中南海周邊的西單文化廣場(chǎng)上訪時(shí)，被北京市西城分局西單派出所民警發(fā)現(xiàn)，因當(dāng)天該路線為國家領(lǐng)導(dǎo)人出行路線，執(zhí)行210警務(wù)勤務(wù)，民警將其帶離至府右街分流點(diǎn)，后送往久敬莊接濟(jì)中心，板巖鎮(zhèn)政府**社區(qū)干部盧某某、劉某某前往接訪，在山陽縣駐京辦工作人員協(xié)助下，從久敬莊救濟(jì)中心將王某某接出來，并勸返回山陽縣。

3、2019年5月16日，板巖鎮(zhèn)政府聯(lián)合縣城建監(jiān)察大隊(duì)、縣自然資源局對(duì)**社區(qū)居民薛某某違法建筑進(jìn)行依法拆除。王某某到拆除現(xiàn)場(chǎng)吵鬧滋事，煽動(dòng)圍觀群眾起哄。期間，王某某對(duì)現(xiàn)場(chǎng)工作人員及鎮(zhèn)干部進(jìn)行辱罵，并抨擊國家政策，公然辱罵國家領(lǐng)導(dǎo)人習(xí)某某，持續(xù)十余分鐘，造成了惡劣的社會(huì)影響。

4、2019年8月5日，王某某以地方政府上訪不解決問題，到北京上訪才有效果為由，煽動(dòng)上訪戶陳某某、黃某某和其一起到北京越級(jí)上訪，王某某、陳某某、黃某某向國家信訪局、中紀(jì)委遞交上訪材料，后被板巖鎮(zhèn)政府接勸回山陽。2019年8月13日，王某某到板巖鎮(zhèn)政府蔡某某辦公室要求蔡某某解決其信訪訴求，在此期間，王某某與蔡某某發(fā)生爭執(zhí)，并用頭頂撞蔡某某身體，嚴(yán)重?cái)_亂板巖鎮(zhèn)政府正常辦公秩序。

認(rèn)定上述事實(shí)的證據(jù)如下：

受案登記表、立案決定書；樊某某、盧某某等人證言；被告人王某某的供述與辯解；電子光盤等在卷作證；上述證據(jù)收集程序合法，內(nèi)容客觀真實(shí)，足以認(rèn)定指控事實(shí)。被告人王某某對(duì)指控的犯罪事實(shí)和證據(jù)沒有異議，并自愿認(rèn)罪認(rèn)罰。

本院認(rèn)為，被告人王某某在政府部門多次對(duì)其反映事由答復(fù)處理，其本人自愿簽訂息訴罷訪承諾書的情況下，仍多次赴省進(jìn)京越級(jí)信訪，且在日常生活中無事生非，實(shí)施滋事行為，其行為觸犯了《中華人民共和國刑法》第293條，犯罪事實(shí)清楚，證據(jù)確實(shí)、充分，應(yīng)當(dāng)以尋釁滋事罪追究其刑事責(zé)任。根據(jù)《中華人民共和國刑事訴訟法》第一百七十六條第一款的規(guī)定，提起公訴，請(qǐng)依法判處。

此致

山陽縣人民法院

附：

1.被告人王某某現(xiàn)取保候?qū)徳诩摇?/span>

2.案卷材料和證據(jù)4冊(cè)。

檢察員：胡金喜

2020年1月19日