雷州市人民檢察院

起?訴?書

雷檢公訴刑訴〔2018〕220號(hào)

被告人王某某，男，1967年**月**日出生，居民身份證號(hào)碼3101111967********，漢族，高中文化，戶籍所在地上海市寶山區(qū)，住上海市寶山區(qū)**路**弄**號(hào)**室。無(wú)前科。因涉嫌非法占用農(nóng)用地罪，于2017年8月10日被雷州市公安局刑事拘留，經(jīng)本院批準(zhǔn)，于2017年9月15日被雷州市公安局執(zhí)行逮捕。

被告人黃某某，男，1982年**月**日出生，居民身份證號(hào)碼4408251982********，漢族，初中文化，廣東省湛江市徐聞縣人，住徐聞縣**鎮(zhèn)**村**號(hào)，農(nóng)民。無(wú)前科。因涉嫌犯有非法占用農(nóng)用地罪，于2017年8月10日被雷州市公安局刑事拘留，經(jīng)本院批準(zhǔn)，于2017年9月15日被雷州市公安局執(zhí)行逮捕。

本案由雷州市公安局偵查終結(jié)，以被告人王某某、黃某某涉嫌非法占用農(nóng)用地罪，于2017年11月15日向本院移送審查起訴。本院受理后，已告知被告人有權(quán)委托辯護(hù)人，依法訊問(wèn)了被告人，審查了全部案件材料。本院于2017年12月14日第一次將本案退回偵查機(jī)關(guān)補(bǔ)充偵查，偵查機(jī)關(guān)于2018年1月11日補(bǔ)查重報(bào)；本院于2018年2月26日第二次將本案退回偵查機(jī)關(guān)補(bǔ)充偵查，偵查機(jī)關(guān)于2018年3月23日補(bǔ)查重報(bào)。本院依法二次延長(zhǎng)審查起訴期限。

經(jīng)依法審查查明：

2015年，湛江市徐聞人林某某（另案處理）找到雷州市英利鎮(zhèn)里政仔村村民鄧某某，并與鄧某某口頭協(xié)議以68000元價(jià)錢開(kāi)采鄧某某位于其村東面75.6畝責(zé)任地的石頭，并答應(yīng)將土地推平歸還給鄧某某耕作使用。雙方達(dá)成口頭協(xié)議后，林某某找到被告人王某某共同承包鄧某某林地進(jìn)行采石。林某某、王某某達(dá)成口頭協(xié)議，由林某某提供土地，王某某負(fù)責(zé)開(kāi)采挖石，王某某按所挖石頭每噸3元的回扣價(jià)錢支付給林某某。自2015年10月至2016年11月，未經(jīng)相關(guān)部門許可，由王某某雇傭挖機(jī)進(jìn)行采石，造成林地被挖深度3至7米不等，采石地表已無(wú)法種植樹木。

2017年3月，被告人黃某某和林某某經(jīng)劉某某介紹，承包村民陳某某23畝的承包地（其中馮某某11畝、容某某12畝），并把承包地的石頭交給王某某進(jìn)行開(kāi)采。雙方于2017年3月29日簽訂書面協(xié)議，約定王某某在2017年7月開(kāi)采完承包地的石頭并將土地平整后歸還給林某某、黃某某。后，王某某未經(jīng)相關(guān)部門許可雇傭三部挖掘機(jī)到林某某、黃某某的承包地里將林地的樹木、樹頭清理后開(kāi)采石頭。分別于2017年4月20日、5月2日，雷州市林業(yè)部門、雷州市公安局森林分局民警到該采石場(chǎng)地責(zé)令停止非法采石，林某某、黃某某、王某某等人無(wú)視警告，繼續(xù)在林地進(jìn)行非法采石，造成林地被挖深度3至7米不等，地表已無(wú)法種植樹木。

2017年4月20日，雷州市林業(yè)局林業(yè)技術(shù)鑒定小組對(duì)整個(gè)采石場(chǎng)地進(jìn)行林地林木鑒定，該采石場(chǎng)地占用林地面積172.4畝，其中屬于雷州市管轄的林地有143.9畝，屬于徐聞縣管轄的林地有28.5畝，并認(rèn)定林地原有地貌已經(jīng)完全改變，原有植被已被破壞。2017年7月30日，雷州市林業(yè)局林業(yè)技術(shù)鑒定小組對(duì)該采石場(chǎng)地內(nèi)現(xiàn)非法采石的面積進(jìn)行林地林木鑒定，認(rèn)定現(xiàn)非法采石的面積為46畝，并認(rèn)定林地原有地貌已經(jīng)完全改變，原有植被已被破壞。2017年9月5日，雷州市林業(yè)局林業(yè)技術(shù)鑒定小組對(duì)采石場(chǎng)內(nèi)馮某某、容某某、鄧某某三人被用于非法采石的林地進(jìn)行鑒定，認(rèn)為馮某某、容某某兩人被用于非法采石的林地面積為23畝，鄧某某被用于非法采石的林地面積75.6畝。

2017年8月8日，被告人王某某、黃某某主動(dòng)到雷州市公安局森林分局投案。

認(rèn)定上述事實(shí)的證據(jù)如下：

1.物證：筆記本一本、挖掘機(jī)一部、手機(jī)二部、收據(jù)八張和銀行卡十四張等；2.被告人王某某、黃某某的戶籍資料、歸案情況說(shuō)明、承包荒山開(kāi)發(fā)石頭種植合同書、見(jiàn)證書、土地轉(zhuǎn)租承包合同、收據(jù)等書證；3.證人張某某等人的證言；4.被告人王某某、黃某某的供述與辯解；5.勘驗(yàn)、檢查、辨認(rèn)等筆錄；6.鑒定意見(jiàn)；7.視聽(tīng)資料（光碟5張）。

本院認(rèn)為，被告人王某某、黃某某違反土地管理法規(guī)，分別非法占用他人林地，改變被占用土地用途，數(shù)量較大（分別為98.6畝、23畝），造成農(nóng)用地大量毀壞，其行為已觸犯《中華人民共和國(guó)刑法》第三百四十二條之規(guī)定，犯罪事實(shí)清楚，證據(jù)確實(shí)、充分，應(yīng)當(dāng)以非法占用農(nóng)用地罪追究其刑事責(zé)任。根據(jù)《中華人民共和國(guó)刑事訴訟法》第一百七十二條的規(guī)定，提起公訴，請(qǐng)依法判處。

此致

雷州市人民法院

檢察員：黃婷婷

2018年5月3日

附：

?????1.被告人王某某、黃某某現(xiàn)羈押在雷州市看守所；

2.本案卷宗共6冊(cè)，檢察卷1冊(cè)，光碟5張；

3.扣押的筆記本、收據(jù)、挖掘機(jī)、手機(jī)和銀行卡等涉案物品均保存在雷州市公安局。