湖北省黃石市下陸區(qū)人民檢察院

起?訴?書

鄂黃下檢刑訴〔2020〕40號

被告人王某甲，男，1971年**月**日出生，身份證號碼4202041971********，漢族，初中，無業(yè)，戶籍所在地湖北省黃石市下陸區(qū)，住下陸區(qū)**樓**棟**單元**室，因涉嫌尋釁滋事罪，經(jīng)黃石市公安局下陸分局決定，于2020年3月30日被該局刑事拘留，次日被該局指定居所監(jiān)視居住。

被告人陸某甲，男，1976年**月**日出生，身份證號碼4202041976********，漢族，初中，原系大冶**有限責(zé)任公司**廠，戶籍所在地湖北省黃石市下陸區(qū)，住下陸區(qū)**社區(qū)**小區(qū)**號**樓，因涉嫌尋釁滋事罪，經(jīng)黃石市公安局下陸分局決定，于2020年3月30日被該局刑事拘留，次日被該局指定居所監(jiān)視居住。

本案由黃石市公安局下陸分局偵查終結(jié)，以被告人王某甲、陸某甲涉嫌尋釁滋事罪于2020年4月22日向本院移送審查起訴。本院受理后，于2020年4月23日已告知被告人有權(quán)委托辯護人，依法訊問了被告人，審查了全部案件材料。被告人同意本案適用簡易程序?qū)徖怼?/span>

經(jīng)依法審查查明：

為推動黃石市旅游業(yè)發(fā)展，2013年8月黃石市人民政府與鄂**投資有限公司（以下稱“鄂**公司”）簽訂了《**園項目開發(fā)框架協(xié)議》，2014年3月雙方簽訂了《**園開發(fā)合作協(xié)議》。為了深化合作，推進項目，黃石市人民政府所屬的黃石市**投資有限公司**公司合資組建黃石**投資開發(fā)有限公司（以下稱“**公司”）共同開發(fā)經(jīng)營**園項目，其中鄂**公司占股70%，黃石市**投資有限公司占股30%。2014年6月5日，黃石市下陸區(qū)發(fā)展改革物價局批復(fù)同意建設(shè)**項目。2014年12月，**公司與下陸區(qū)人民政府簽訂了預(yù)付資金協(xié)議，并向下陸區(qū)人民政府指定的下陸區(qū)**管理處預(yù)付資金276.5136萬元，該款項用于**景區(qū)**區(qū)域征地拆遷?(紅線范圍內(nèi)39.83畝，紅線范圍外7.93畝)。

2015年9月，湖北省林業(yè)廳批復(fù)同意**建設(shè)項目使用黃石市**社區(qū)集體林地2.4529公頃。2016年6月15日，湖北省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳批準了黃石市**區(qū)總體規(guī)劃；2016年9月19日，湖北省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳批準了黃石市**區(qū)**景區(qū)**項目選址方案。

**公司于2016年3月取得18787.711112㎡土地權(quán)證（土地用途為其他商服用地），2016年9月取得建設(shè)用地規(guī)劃許可證，2017年7月取得**景區(qū)（一期）工程建設(shè)工程規(guī)劃許可證，2017年8月取得該項目建設(shè)工程施工許可證。

為了及早完成工程項目，在市、區(qū)兩級政府與投資方達成協(xié)議并付清征地補償款后，項目采取邊施工邊完善用地、規(guī)劃、施工許可等手續(xù)的方式推進。

在**工程項目施工過程中，**部、社區(qū)主任黃某某（已起訴），村民王某乙、陸某乙、徐某甲（三人已判刑）及被告人王某甲、陸某甲等人為謀取個人非法利益，打著為社區(qū)居民謀取利益的旗號，在**風(fēng)景區(qū)一帶形成以黃某某為首，王某乙、陸某乙、徐某甲及被告人王某甲、陸某甲為主要成員的惡勢力團伙。該團伙經(jīng)常糾集在一起，實施數(shù)起尋釁滋事違法犯罪活動，有組織地多次到**項目施工工地滋事，阻撓工程施工，企圖獲取額外征地補償、壟斷**項目全部附屬工程，向工程項目供應(yīng)材料、出租設(shè)備等，擾亂了施工單位正常的工作、生活秩序，破壞當(dāng)?shù)亟?jīng)濟秩序，造成惡劣的社會影響。具體犯罪事實如下：

1、2016年6月9日上午，被告人王某甲、陸某甲受黃某某指使，伙同王某乙、陸某乙、徐某甲等人，以**公司投資建設(shè)的**項目在工程施工中越界占用未征用土地、侵害了**社區(qū)集體利益為借口，用汽車拖來石塊倒在施工運輸材料使用的臨時通道，對道路進行封堵，致使向施工現(xiàn)場A區(qū)運輸砼、運送塔吊設(shè)備進行基礎(chǔ)結(jié)構(gòu)澆筑的車輛無法通行，強行阻止工程施工，給施工方造成直接經(jīng)濟損失5802.12元人民幣。

2、2016年6月15日，**灣村民陸某丁、陸某戊通過**公司招投標，承接了**消防通道擋土墻工程，招致黃某某、王某乙、陸某乙、徐某甲及被告人王某甲、陸某甲等人的不滿。2016年7月11日17時許，黃某某組織王某乙、陸某乙、徐某甲及被告人王某甲、陸某甲等人到**茶樓商量對策。他們商定由王某乙、陸某乙組織多名社會閑散人員上山造勢鬧事，王某甲負責(zé)安排四輛貨車拖土渣上山堵路，徐某甲負責(zé)上訪給政府施加壓力，徐某乙負責(zé)購買30把鐵鍬、30頂安全帽并由王某乙、陸某乙運送至**禪寺后面存放，以備打架之用。第二天上午8時許，王某乙、陸某乙、徐某甲、王某甲、陸某甲、徐某乙等人按照頭一天的預(yù)謀，將他們邀約的30余名社會閑散人員帶到施工現(xiàn)場造勢，阻撓陸某戊等人施工。王某甲指揮一輛貨車將渣土倒在道路上，導(dǎo)致消防通道工程無法施工。黃石市公安局下陸分局東方山派出所在施工現(xiàn)場巡查的民警見狀后，驅(qū)散了受邀約的社會閑散人員，并將王某乙、王某甲等人帶到東方山派出所接受調(diào)查，后以擾亂單位秩序?qū)ν跄臣滋幮姓辛粑迦?。被告人等阻礙施工的行為給施工方造成直接經(jīng)濟損失3137.93元。

3、2016年8月17日，黃某某帶領(lǐng)王某乙、陸某乙、徐某甲及被告人王某甲、陸某甲等人，前往**消防通道施工現(xiàn)場，以超出征地紅線為由勒令工人停止施工，經(jīng)公安機關(guān)、**委員會協(xié)調(diào)始得復(fù)工。事后，**委員會被迫以**項目占用未征收土地6畝、未經(jīng)王某甲等人同意使用王某甲等人的石料為由，補償**社區(qū)人民幣154100元，黃某某決定將其中50400元以賠付石料款的名義分給了王某乙、陸某乙、徐某甲、王某甲、陸某甲等人。被告人等人此次阻礙施工的行為給施工方造成直接經(jīng)濟損失2000.65元。

4、2017年4月13日，黃某某指使王某乙、陸某乙、徐某甲及被告人王某甲等人以**施工的民工居住的原**學(xué)校場地自建的廁所有污染、沒有支付場地租金為由到民工宿舍鬧事。次日，王某乙邀約了被告人王某甲及陸某乙、徐某甲、陸某丙等人，將民工做飯使用的電飯煲、高壓鍋等用具丟到屋外，進入民工居住的工棚，將屋內(nèi)的板凳、床架掀翻，堵住大門，用門板封住廁所門，致使施工民工無法用餐、無法進入工棚休息，不能上廁所。后經(jīng)**委員會工作人員協(xié)調(diào)才恢復(fù)正常，給施工方造成直接經(jīng)濟損失4208.02元。事后，**委員會被迫補償**社區(qū)人民幣6萬元。王某乙、陸某乙、徐某甲、陸某甲、王某甲等人承接了廁所治理改造工程，領(lǐng)走工程款5.4萬元。

5、2017年8月9日，受黃某某指使，王某乙伙同陸某乙、徐某甲及被告人王某甲、陸某甲等人，以**基座臺階施工越界占用了社區(qū)集體土地為由前往施工現(xiàn)場扯皮，王某乙等人強行拆掉一塊已安裝好的模板，不準工人施工，后離開現(xiàn)場。次日，王某乙、陸某乙、王某甲、陸某己等人再次來到施工現(xiàn)場，強行拆掉鋼筋、木方、模板等，阻止工人施工，給施工方造成直接經(jīng)濟損失1955.77元。

認定上述事實的證據(jù)如下：

1.書證：經(jīng)濟損失報告，**派出所接處警登記表，**建設(shè)項目施工合同、分包協(xié)議、工程款支付審批單、預(yù)算書、付款情況說明、報價、計價資料，工程聯(lián)系函、工程簽證單，社區(qū)居民委員會會議記錄、記帳憑證、明細帳，**項目規(guī)劃、開工資料，被告人王某甲、陸某甲人口基本信息等；2.證人證言：證人王某乙、陸某乙、徐某甲、張某某、占某某、丁某某、徐某乙等人的證言；3.被告人的供述與辯解；4.視聽資料：發(fā)案時部分現(xiàn)場照片和說明，2016年7月12日案發(fā)現(xiàn)場勘查照片。

上述證據(jù)收集程序合法，內(nèi)容客觀真實，足以認定指控事實。被告人王某甲、陸某甲對指控的犯罪事實和證據(jù)沒有異議，并自愿認罪認罰。

本院認為，被告人王某甲、陸某甲為謀取個人利益，受黃某某等人指使，打著為**社區(qū)居民謀取利益的旗號，或以堵路方式、或以干擾民工生活方式、或以對施工現(xiàn)場進行破壞的方式、或以直接阻止施工的方式阻礙**項目工程施工，企圖通過給政府和施工單位施壓的方式壟斷**項目附屬工程，獲取額外的補償款，強拿硬要、強攬工程、故意毀壞施工單位財物，他們的行為，嚴重擾亂了施工單位生產(chǎn)、生活秩序，破壞了黃石市、下陸區(qū)招商引資環(huán)境，致使我市招商引資的**項目長期無法正常施工，屬于“惡勢力”團伙犯罪，其行為觸犯了《中華人民共和國刑法》第二百九十三條規(guī)定，犯罪事實清楚，證據(jù)確實、充分，應(yīng)當(dāng)以尋釁滋事罪追究其刑事責(zé)任。根據(jù)《中華人民共和國刑事訴訟法》第一百七十六條的規(guī)定，提起公訴，請依法判處。

此致

黃石市下陸區(qū)人民法院

檢察官：柯貴華

2020年5月20日

附件：

1.被告人現(xiàn)被指定居所監(jiān)視居住，聯(lián)系電話，王某甲：1887217****；陸某甲：1354556****。

2.案卷材料和證據(jù)5冊。

3.《認罪認罰具結(jié)書》1份。

4.《量刑建議書》1份。