赤峰市元寶山區(qū)人民檢察院

起 訴 書

元檢一部刑訴〔2019〕60號

被告人王某某，曾用名無，綽號無，男性，1983年**月**日出生，居民身份證號碼4105221983********，漢族，初中文化，湖南**有限公司施工工作人員，戶籍所在地河南省安陽市安陽縣，現(xiàn)住河南省安陽市安陽縣**鎮(zhèn)**村**號，無前科。2018年3月25日因涉嫌重大責(zé)任事故罪被赤峰市公安局元寶山區(qū)分局刑事拘留，2018年4月1日被赤峰市公安局元寶山區(qū)分局取保候?qū)彛?019年3月31日被赤峰市公安局元寶山區(qū)分局監(jiān)視居住,2019年9月17日被本院取保候?qū)彙?/span>

被告人殷某某，曾用名無，綽號無，男性，1985年**月**日出生，居民身份證號碼4325011985********，漢族，高中文化，湖南**有限公司電焊班班長，戶籍所在地湖南省婁底市婁星區(qū)，現(xiàn)住湖南省婁底市婁星區(qū)**辦事處**社區(qū)委員會**棟**號，無前科。2018年3月25日因涉嫌重大責(zé)任事故罪被赤峰市公安局元寶山區(qū)分局刑事拘留，2018年4月1日被赤峰市公安局元寶山區(qū)分局取保候?qū)彛?019年3月31日被赤峰市公安局元寶山區(qū)分局監(jiān)視居住,2019年9月17日被本院取保候?qū)彙?/span>

被告人劉某甲，曾用名無，綽號無，男性，1968年**月**日出生，居民身份證號碼4302041968********，漢族，大學(xué)本科文化，中共黨員，湖南**有限公司總經(jīng)理，戶籍所在地湖南省株洲市蘆淞區(qū)，現(xiàn)住湖南省株洲市蘆淞區(qū)**中路**號，無前科。2019年5月9日因涉嫌重大責(zé)任事故罪被赤峰市公安局元寶山區(qū)分局取保候?qū)?2019年9月17日被本院取保候?qū)彙?/span>

被告人劉某乙，曾用名無，綽號無，男性，1973年**月**日出生，居民身份證號碼4301031973********，漢族，大學(xué)本科文化，中共黨員，湖南**有限公司**項目部項目經(jīng)理，戶籍所在地湖南省長沙市天心區(qū)，現(xiàn)住湖南省長沙市**社區(qū)**號，無前科。2019年5月8日因涉嫌重大責(zé)任事故罪被赤峰市公安局元寶山區(qū)分局取保候?qū)?2019年9月17日被本院取保候?qū)彙?/span>

被告人李某某，曾用名無，綽號無，男性，1976年**月**日出生，居民身份證號碼6104041976********，漢族，中專文化，河南**有限公司**項目部總監(jiān)理工程師，戶籍所在地河南省平頂山市衛(wèi)東區(qū)，現(xiàn)住內(nèi)蒙古自治區(qū)赤峰市元寶山區(qū)**宿舍，無前科。2019年5月9日因涉嫌重大責(zé)任事故罪被赤峰市公安局元寶山區(qū)分局取保候?qū)?2019年9月17日被本院取保候?qū)彙?/span>

被告人周某某，曾用名無，綽號無，男性，1985年**月**日出生，居民身份證號碼4311021985********，漢族，高中文化，湖南**有限公司項目經(jīng)理，戶籍所在地湖南省永州市零陵區(qū)**鎮(zhèn)**村**號，現(xiàn)住湖南省永州市零陵區(qū)**鎮(zhèn)**村**號，無前科。2019年10月25日因涉嫌重大責(zé)任事故罪被赤峰市公安局元寶山區(qū)分局取保候?qū)?2019年10月28日被本院取保候?qū)彙?/span>

被告人何某某，曾用名無，綽號無，男性，1976年**月**日出生，居民身份證號碼4303221976********，漢族，初中文化，湖南**有限公司施工經(jīng)理，戶籍所在地湖南省湘潭市湘鄉(xiāng)市**鎮(zhèn)**村**號，現(xiàn)住湖南省湘潭市湘鄉(xiāng)市**鎮(zhèn)**村**號，無前科。2019年10月28日因涉嫌重大責(zé)任事故罪被赤峰市公安局元寶山區(qū)分局取保候?qū)?2019年10月28日被本院取保候?qū)彙?/span>

本案由赤峰市公安局元寶山區(qū)分局偵查終結(jié)，以被告人王某某、殷某某、劉某甲、劉某乙、李某某、周某某、何某某涉嫌重大責(zé)任事故罪，于2019年9月17日向本院移送審查起訴。本院受理后，于2019年9月17日已告知被告人有權(quán)委托辯護(hù)人，依法訊問了被告人，審查了全部案件材料。本院于2019年10月18日延長審查起訴期限十五日。

經(jīng)依法審查查明：

2017年2月，國電集團(tuán)下達(dá)了2017年度資本性項目計劃，同意**有限責(zé)任公司（以下簡稱**公司）2號機(jī)組環(huán)保超低排放改造項目立項實施。2017年4月10日，國電集團(tuán)組織完成項目公開招標(biāo)，5月10日項目定標(biāo)，中標(biāo)單位為**有限公司（以下簡稱**環(huán)保公司）。**環(huán)保公司將該項目分包給四個施工單位進(jìn)行施工，其中湖南**有限公司（以下簡稱湖南**公司）為設(shè)備安裝分包單位，河南**有限公司為監(jiān)理單位。2017年6月12日，**環(huán)保公司成立**項目部，負(fù)責(zé)項目的具體組織實施和管理，對項目的安全、質(zhì)量、進(jìn)度和費用目標(biāo)全面負(fù)責(zé)。

2018年3月23日事故發(fā)生前，二級脫硫吸收塔主體施工已經(jīng)完成，正在進(jìn)行濕除設(shè)備的安裝加固作業(yè)。2018年3月23日上午，**公司電焊班班長殷某某到項目部經(jīng)理周某某辦公室匯報工作，周某某在明知沒有動火票，動火作業(yè)未落實有效的安全組織措施和技術(shù)措施的情況下，安排工人動火作業(yè)，當(dāng)時**環(huán)保公司項目部經(jīng)理劉某乙在場但未制止。2018年3月23日下午，湖南**公司焊接與熱切割作業(yè)人員王某某，在二級脫硫吸收塔內(nèi)濕除層采用氬弧焊方式焊接濕式電除塵器陰極梁，15時14分，**環(huán)保公司安全專工安某某在現(xiàn)場檢查時發(fā)現(xiàn)有人動火作業(yè)，先打電話向劉某乙匯報，劉某乙才下令禁止作業(yè)，后安某某給湖南**公司施工經(jīng)理何某某打電話告知此情況，何某某未做任何處理。16時40分許，現(xiàn)場作業(yè)人員發(fā)現(xiàn)在焊接點下層材質(zhì)為PPR材料的除霧器起火，造成塔內(nèi)防腐層失火，火災(zāi)造成二級脫硫吸收塔上部燒毀、傾倒，造成直接經(jīng)濟(jì)損失人民幣945.4萬元。

被告人王某某作為施工作業(yè)人員，在明知未開具動火票，動火作業(yè)未落實有效的安全組織措施和技術(shù)措施的情況下，在二級吸收塔內(nèi)動火作業(yè)引發(fā)火災(zāi)，是本次事故的直接責(zé)任者。

被告人殷某某作為電焊班班長，在明知未開具動火票，動火作業(yè)未落實有效的安全組織措施和技術(shù)措施的情況下，安排工人動火作業(yè)，對施工現(xiàn)場電焊作業(yè)負(fù)有直接管理責(zé)任。

被告人周某某作為項目經(jīng)理，在明知未開具動火票，動火作業(yè)未落實有效的安全組織措施和技術(shù)措施的情況下，安排工人動火作業(yè)，對施工現(xiàn)場負(fù)有直接管理責(zé)任。

被告人何某某作為施工經(jīng)理，在明知未開具動火票，動火作業(yè)未落實有效的安全組織措施和技術(shù)措施的情況下，有施工人員動火作業(yè)未予以制止，在安全專工向其告知此情況后，未采取任何措施，違反安全管理規(guī)定，因而造成嚴(yán)重后果，對施工現(xiàn)場負(fù)有管理責(zé)任。

被告人劉某甲作為總經(jīng)理，對公司資質(zhì)管理不力，允許他人以本企業(yè)名義承攬工程，對該工程項目部缺乏管理，負(fù)有管理責(zé)任。

被告人劉某乙作為項目部經(jīng)理，對所屬分包單位湖南**公司安全監(jiān)督管理不到位，默許湖南**公司安排無資質(zhì)的人員實際負(fù)責(zé)項目施工，安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)不到位。劉某乙在明知未開具動火票，動火作業(yè)未落實有效的安全組織措施和技術(shù)措施的情況下，有施工人員動火作業(yè)未予以制止，在安全專工向其告知此情況后才予制止，對工程施工作業(yè)負(fù)有管理責(zé)任。

被告人李某某作為監(jiān)理部總監(jiān)理工程師，未嚴(yán)格審查湖南**公司現(xiàn)場項目管理人員資質(zhì)，對施工單位安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)情況、動火作業(yè)監(jiān)督不到位，為監(jiān)理不力責(zé)任。

事故發(fā)生后，**環(huán)保公司與**有限責(zé)任公司達(dá)成協(xié)議，按照**廠的標(biāo)準(zhǔn)重新設(shè)計，重新施工，重新建造一個二級脫硫吸收塔。

認(rèn)定上述事實的證據(jù)如下：

1.書證；2.證人證言；3.被告人的供述與辯解。

本院認(rèn)為，被告人王某某、殷某某、劉某甲、劉某乙、李某某、周某某、何某某在生產(chǎn)、作業(yè)中違反有關(guān)安全管理的規(guī)定，造成直接經(jīng)濟(jì)損失945.4萬元，均負(fù)事故主要責(zé)任，情節(jié)特別惡劣，其行為均觸犯了《中華人民共和國刑法》第一百三十四條第一款之規(guī)定，犯罪事實清楚，證據(jù)確實、充分，應(yīng)當(dāng)以重大責(zé)任事故罪追究七名被告人的刑事責(zé)任。案發(fā)后，被告人殷某某、劉某甲、劉某乙、李某某、周某某、何某某如實供述自己的罪行，自愿認(rèn)罪認(rèn)罰，符合《中華人民共和國刑法》第十五條、第六十七條第三款之規(guī)定，可以從輕處罰。根據(jù)《中華人民共和國刑事訴訟法》第一百七十六條第一款的規(guī)定，提起公訴，請依法判處。

此致

赤峰市元寶山區(qū)人民法院

檢察官：張玉俊

于佳樂

2019年10月31日

附：1、被告人現(xiàn)取保候?qū)徲谄渚铀?/span>

2、案卷材料和證據(jù)6冊。

3、隨案移送光盤3張。

4、認(rèn)罪認(rèn)罰具結(jié)書6份。

5、聽取值班律師意見表6份。