山西省絳縣人民檢察院

起?訴?書

絳檢刑訴〔2019〕79號(hào)

被告人王某甲，綽號(hào)王某乙，男，1956年**月**日出生，居民身份證號(hào)碼1427311956********，漢族，初中文化程度，案發(fā)前系**項(xiàng)目合伙人，戶籍所在地山西省運(yùn)城市絳縣，現(xiàn)住絳縣**小區(qū)，因涉嫌非法經(jīng)營罪，于2019年4月19日被絳縣公安局刑事拘留，同年5月16日經(jīng)本院批準(zhǔn)，于次日被絳縣公安局逮捕，2019年10月16日被本院取保候?qū)彙?/span>

被告人李某某，女，1949年**月**日出生，居民身份證號(hào)碼1427311949********，漢族，中專文化程度，案發(fā)前系**項(xiàng)目合伙人，戶籍所在地山西省運(yùn)城市絳縣，現(xiàn)住絳縣**街**路**號(hào)，因涉嫌非法經(jīng)營罪，于2019年4月13日被絳縣公安局刑事拘留，同年5月16日經(jīng)本院批準(zhǔn)，于次日被絳縣公安局逮捕，2019年10月16日被本院取保候?qū)彙?/span>

被告人張某某，男，1963年**月**日出生，居民身份證號(hào)碼1427311963********，漢族，?？莆幕潭?，案發(fā)前系**項(xiàng)目合伙人，戶籍所在地山西省運(yùn)城市絳縣，現(xiàn)住絳縣**路**院，因涉嫌非法經(jīng)營罪，于2019年4月13日被絳縣公安局刑事拘留，同年5月16日經(jīng)本院批準(zhǔn)，于次日被絳縣公安局逮捕，現(xiàn)羈押于絳縣看守所。

本案由山西省絳縣公安局偵查終結(jié)，以被告人王某甲、李某某、張某某涉嫌非法經(jīng)營罪，于2019年6月19日向本院移送審查起訴。本院受理后，已告知被告人有權(quán)委托辯護(hù)人，依法訊問了被告人，聽取了辯護(hù)人的意見，審查了全部案件材料。本院于2019年7月15日第一次退回偵查機(jī)關(guān)補(bǔ)充偵查，偵查機(jī)關(guān)于2019年8月13日補(bǔ)查重報(bào)；本院于2019年9月11日第二次退回偵查機(jī)關(guān)補(bǔ)充偵查，偵查機(jī)關(guān)于2019年10月10日補(bǔ)查重報(bào)。

經(jīng)依法審查查明：

2013年6月，被告人王某甲、李某某、張某某在未取得任何行政審批許可的情況下，以絳縣**有限公司名義，在絳縣開發(fā)建設(shè)**項(xiàng)目，并在社會(huì)公開宣傳和預(yù)售商鋪。**項(xiàng)目建設(shè)期間，因該項(xiàng)目違反土地管理法規(guī)、城鄉(xiāng)規(guī)劃法規(guī)，原**局責(zé)令**公司停止施工，并下達(dá)行政處罰決定書。被告人王某甲、李某某、張某某收到責(zé)令通知、行政處罰決定后，未按要求停工整頓和繳納處罰金，并要求工程隊(duì)繼續(xù)施工。后因資金問題，**項(xiàng)目自2015年停工至今。經(jīng)鑒定，被告人王某甲、李某某、張某某從社會(huì)公眾收取購房款2800余萬元。

被告人王某甲、李某某、張某某經(jīng)傳喚到案，后如實(shí)供述上述事實(shí)。

認(rèn)定上述事實(shí)的證據(jù)如下：

1.情況說明、購房明細(xì)表、商品房買賣合同等書證；2.證人陳某某、衛(wèi)某某等證言；3.被告人王某甲、李某某、張某某的供述與辯解；4.山西省侯馬司法鑒定中心司法鑒定意見書等。

本院認(rèn)為，被告人王某甲、李某某、張某某在未取得商品房預(yù)售許可的情況下，從社會(huì)收取2800余萬元預(yù)付款，并因開發(fā)項(xiàng)目長期停工，導(dǎo)致近300名購房者經(jīng)濟(jì)損失、長期上訪的嚴(yán)重后果，嚴(yán)重?cái)_亂市場秩序和社會(huì)秩序其行為觸犯了《中華人民共和國刑法》第二百二十五條，犯罪事實(shí)清楚，證據(jù)確實(shí)、充分，應(yīng)當(dāng)以非法經(jīng)營罪罪追究其刑事責(zé)任。根據(jù)《中華人民共和國刑事訴訟法》第一百七十六條第一款的規(guī)定，提起公訴，請依法判處。

此致

山西省絳縣人民法院

檢??察??員：??倪新華

2019年10月17日

附：1.被告人張某某現(xiàn)羈押于絳縣看守所；被告人王某甲、李某某取保候?qū)彙?.案卷材料和證據(jù)6冊。