達州市通川區(qū)人民檢察院

起?訴?書

通川檢二部刑訴〔2020〕165號

被告人王某某，男，1961年**月**日出生，公民身份證號碼5130211961********，漢族，初中文化，原系達州市**村委支部書記，戶籍所在地四川省達州市通川區(qū)，住達州市通川區(qū)**鎮(zhèn)**村**組**號。因涉嫌職務(wù)侵占罪,于2020年6月29日被我院決定取保候?qū)彙?/span>

被告人何某某，男，1959年**月**日出生，公民身份證號碼5130211959********，漢族，初中，原系達州市**村委主任，戶籍所在地四川省達州市通川區(qū)，住達州市通川區(qū)**街**巷**號。因涉嫌職務(wù)侵占罪,于2020年6月29日被我院決定取保候?qū)彙?/span>

被告人鄭某某，男性，1970年**月**日出生，公民身份證號碼5130211970********，漢族，初中文化，個體建筑業(yè)，戶籍所在地四川省達州市通川區(qū)，住達州市通川區(qū)**樓**號。因涉嫌職務(wù)侵占罪,于2020年6月29日被我院決定取保候?qū)彙?/span>

被告人肖某某，女，1963年**月**日出生，公民身份證號碼5130211963********，漢族，高中文化，原系達州市**村委員，戶籍所在地四川省達州市通川區(qū)，住達川區(qū)三里**棟**單元**。因涉嫌職務(wù)侵占罪,于2020年6月29日被我院決定取保候?qū)彙?/span>

本案由達州市通川區(qū)監(jiān)察委員會調(diào)查終結(jié)，以被告人王某某、何某某、鄭某某、肖某某涉嫌職務(wù)侵占罪，于2020年6月24日向本院移送審查起訴。本院受理后，已告知被告人及其法定代理人有權(quán)委托辯護人和認罪認罰可能導(dǎo)致的法律后果，依法訊問了被告人，審查了全部案件材料。被告人同意本案適用簡易程序?qū)徖怼?/span>

經(jīng)依法審查查明：

根據(jù)2012年5月達州市通川區(qū)羅江鎮(zhèn)人民政府下達《村、社區(qū)財務(wù)代理和監(jiān)督管理辦法》的通知文件精神,村、組所有收入一律存入鎮(zhèn)會核中心統(tǒng)一設(shè)置的財政專戶中,由鎮(zhèn)會核中心對其財務(wù)運行、資金使用情況進行代理和監(jiān)督管理,開支必須報村書記和主任實行會簽。自此,**村村、組將所有收入存入了**村村民委員會財政專戶中,開支須經(jīng)被告人王某某(時任**村委書記)、被告人何某某(時任**村委主任)審簽后,再交由報賬員何某甲(**村村委副主任)到財政所報賬支付。

2012年9月,四川省國土資源廳批復(fù)同意實施達州市通川區(qū)北外鎮(zhèn)犀牛山村、羅江鎮(zhèn)密林村、**村土地整理項目。2013年6月,該項目按程序掛網(wǎng)招標,達川區(qū)人張某某(承建商)掛靠的四川洲橋水電工程有限公司以1328.6686萬元中標。該工程項目由張某某與通川區(qū)羅江鎮(zhèn)人被告人鄭某某合伙承建,雙方約定由鄭某某負責(zé)整個工程項目現(xiàn)場施工。

2013年7月**村土地整理項目開工建設(shè),**村1組、2?組、5組、6組村民要求將未納入該項目設(shè)計范圍的部分道路一并實施硬化,即新增道路硬化工程量。各小組將工程量報給**村村委后,被告人王某某、何某某就硬化費用事宜與被告人鄭某某進行了商議,并經(jīng)1組、2組、5組、6組村民大會討論確定,4個組共計新增道路硬化工程量2440米,應(yīng)支付費用21.1萬元。其中1組增加452米,由組集體資金支付4.6萬元;2組增加361米,由村民籌資支付3萬元;5組增加1127米,由組集體資金支付3萬元,余下2萬元另籌資支付;6組增加500米,由組集體資金支付8.5萬元。合計用組集體資金支付16.1萬元,籌資支付5萬元。

2013年8月,被告人鄭某某告訴何某某可以通過調(diào)整土地整理規(guī)劃設(shè)計的方式將4個村民小組新增的道路硬化工程納入土地整理項目,經(jīng)王某某同意后,何某某配合鄭某某辦理了相關(guān)變更規(guī)劃設(shè)計手續(xù)。同月,鄭某某將**村土地整理項目規(guī)劃設(shè)計變更請示上報達州市國土資源局通川分局。2013年11月30日,達州市國土資源局批復(fù)同意,**村1組、2組、5組、6組新增道路硬化工程正式納入土地整理項目。同月,**村土地整理項目全面完工。2013年12月26日通過四川省國土資源廳檢查驗收。2016年通川區(qū)審計局對該項目進行了審計。截止2017年9月,該項目資金由達州市國土資源局通川分局全額撥付給四川**水電工程有限公司。

2013年11月7日,被告人肖某某(時任**村村委委員)將2組道路硬化集資款1.5475萬元交給鄭某某。2013年12月初,鄭某某將達州市國土資源局批復(fù)同意**村土地整理項目規(guī)劃設(shè)計變更,l組、2組、5組、6組新增道路硬化工程納入了土地整理規(guī)劃范圍一事告訴了何某某和王某某,并聲稱項目還未通過驗收不要將變更批復(fù)情況告訴村民。后何某某將該情況告訴了肖某某,并叮囑肖某某不要聲張。2014年1月,鄭某某對王某某和何某某說村民不知道土地整理規(guī)劃設(shè)計變更的情況,提議以支付1組、5組、6組硬化道路工程款的名義將硬化前確定由集體出資的16.1萬元報賬取出私分,王某某、何某某均表示同意。同時,何某某提出**村項目報賬資料由肖某某負責(zé)準備,后3人均同意讓肖某某加入。隨后,何某某將計劃報賬私分一事告訴肖某某,肖某某表示同意。

2014年3月,被告人何某某與王某某商議決定報賬取出16.l萬元集體資金,肖某某在何某某的安排下準備了硬化承包協(xié)議、驗收報告、領(lǐng)條等資料,并將協(xié)議送給鄭某某和時任1組、5組、6組的組長簽字,何某某在協(xié)議上加蓋了**村村委會公章。報賬當(dāng)天,何某某在肖某某填寫好的三張領(lǐng)條上簽署了“何某某同意報銷”,另受王某某、時任1組組長范某某、5組組長何某乙和6組組長陳某某的委托在領(lǐng)條上代簽字。

2014年3月17日,報賬員何某甲按照何某某的安排到羅江財政所報賬,從**村村民委員會集體賬戶取出16.1萬元,其中1組4.6萬元、5組3萬元、6組8.5萬元。何某甲拿走其中的0.1萬元用于抵扣其在**村土地整理工程中為鄭某某做工的工資,將余下的16萬元現(xiàn)金交給了肖某某。同日,王某某、何某某、肖某某、鄭某某4人在達州市城區(qū)荷葉街一米陽光茶樓將16萬元現(xiàn)金私分,每人分得4萬元，同時鄭某某對何某甲先拿走其中的0.1萬抵扣他的欠款予以認可。王某某、何某某、肖某某、鄭某某將分得的錢用于了個人及家庭日常開支。

案發(fā)后,被告人王某某、何某某、鄭某某、肖某某已退還全部贓款。

認定上述事實的證據(jù)如下：

達州市通川區(qū)監(jiān)察委員會立案決定書、**村土地整理項目施工合同、規(guī)劃設(shè)計變更請示、工程審計決定書、工程審計報告、竣工結(jié)算資料等書證；證人何某某、張某某、范某某等人的證言；被告人王某某、何某某、鄭某某、肖某某的供述與辯解等證據(jù)。

上述證據(jù)收集程序合法，內(nèi)容客觀真實，足以認定指控事實。被告人王某某、何某某、鄭某某、肖某某對指控的犯罪事實和證據(jù)沒有異議，并自愿認罪認罰。

本院認為，被告人王某某、何某某、肖某某利用其擔(dān)任村委集體組織領(lǐng)導(dǎo)的職務(wù)便利，伙同被告人鄭某某將村集體資金16.1萬元非法占為己有，其中被告人王某某、何某某、肖某某每人分得4萬元，被告人鄭某某分得4.1萬元，數(shù)額較大，四被告人的行為均已觸犯《中華人民共和國刑法》第二百七十一條第一款之規(guī)定，犯罪事實清楚，證據(jù)確實、充分，應(yīng)當(dāng)以職務(wù)侵占罪追究其刑事責(zé)任。被告人王某某、何某某在共同犯罪中，起主要作用，系主犯，被告人鄭某某、肖某某在共同犯罪中起次要、輔助作用，系從犯，依照《中華人民共和國刑法》第二十七條的規(guī)定，應(yīng)當(dāng)從輕、減輕處罰；各被告人歸案后能如實供述其罪行，愿意接受處罰，根據(jù)《中華人民共和國刑法》第六十七條第三款、《中華人民共和國刑事訴訟法》第十五條之規(guī)定，可以從輕、從寬處罰。根據(jù)《中華人民共和國刑事訴訟法》第一百七十六條的規(guī)定，提起公訴，請依法判處。

此致

達州市通川區(qū)人民法院

檢察官：呂德勝

檢察官助理：馮昆山2020年7月21日

附件：

1.被告人王某某現(xiàn)取保候?qū)徳诩?，電?355142****；被告人何某某現(xiàn)取保候?qū)徳诩?，電?532893****；被告人鄭某某取保候?qū)徳诩遥娫?330824****；被告人肖某某現(xiàn)取保候?qū)徳诩?，電?828180****。

2.案卷材料和證據(jù)8冊。

3.《認罪認罰具結(jié)書》4份。?