黑龍江省雞西市雞冠區(qū)人民檢察院

起?訴?書

雞冠檢刑訴〔2020〕53號(hào)

被告人王某某，男，1961年**月**日出生，身份證號(hào)碼2301031961********，漢族，大學(xué)本科文化，原系黑龍江省**廳**處**（正處級(jí)），現(xiàn)住哈爾濱市**區(qū)**路**號(hào)**小區(qū)1號(hào)樓2單元1102室（戶籍地黑龍江省五常市）。2019年5月23日被雞西市監(jiān)察委員會(huì)決定留置。2019年11月11日因涉嫌受賄被本院決定刑事拘留，同日由雞西市公安局雞冠公安分局執(zhí)行。2019年11月21日被本院以涉嫌受賄罪決定逮捕，同日由雞西市公安局雞冠公安分局執(zhí)行。

本案由雞西市監(jiān)察委員會(huì)調(diào)查終結(jié)，以被告人王某某涉嫌受賄罪，于2019年11月11日向本院移送審查起訴。本院受理后，于當(dāng)日已告知被告人有權(quán)委托辯護(hù)人，并已告知其認(rèn)罪認(rèn)罰可能導(dǎo)致的法律后果，依法訊問了被告人，聽取了被告人及其辯護(hù)人的意見，審查了全部案件材料。本院審查后于2019年12月20日延長審查起訴期限半個(gè)月。于2020年1月6日第一次退回監(jiān)察機(jī)關(guān)補(bǔ)充調(diào)查，監(jiān)察機(jī)關(guān)于2020年3月30日補(bǔ)充調(diào)查完畢重新移送審查起訴。被告人同意本案適用簡易程序?qū)徖怼?/span>

經(jīng)依法審查查明：

1.2009年下半年，鶴崗市**有限責(zé)任公司**煤礦（以下簡稱**煤礦）越界開采**煤礦資源，導(dǎo)致**煤礦被迫停產(chǎn)，**煤礦實(shí)際所有人劉某甲擔(dān)心鶴崗市**局處理不公平，便安排司機(jī)李某某聯(lián)系黑龍江省**廳（以下簡稱省**廳）司機(jī)王某甲，通過王某甲協(xié)調(diào)時(shí)任省**廳**局**處（以下簡稱**處）**的王某某。同年10月初，**處受理該案件。10月中旬，被告人王某某、**處工作人員于某甲（已起訴）及省**院工作人員到**煤礦調(diào)查，經(jīng)核實(shí)確定**煤礦存在越界開采行為。同年10月下旬處罰決定下發(fā)前，因?qū)φ{(diào)查進(jìn)展很滿意，同時(shí)為了讓省**廳能盡快做出處罰決定，讓**煤礦及時(shí)恢復(fù)生產(chǎn)、減少損失，劉某甲在哈爾濱**附近的一家**飯店宴請(qǐng)王某某和于某甲后，安排司機(jī)李某某送二人回家并分別交給王某某和于某甲現(xiàn)金200,000元。王某某將收受的贓款用于購置哈爾濱**的房產(chǎn)。

2009年10月下旬，劉某甲為了感謝王某某、于某甲能夠及時(shí)處理**煤礦越界開采案件，同時(shí)出于與王某某、于某甲處好關(guān)系的目的，便安排妻子程某某在三亞給王某某、于某甲各自購買一套房產(chǎn)。同年10月29日，程某某在通知王某某、于某甲并要求二人各自選好戶型、決定落戶名稱后，由**煤礦會(huì)計(jì)劉某乙（劉某甲弟弟）將購房款打給在三亞的朋友楊某甲，由楊某甲刷卡支付。其中，王某某所選的房產(chǎn)（三亞**期**棟**座**室）價(jià)值人民幣659,496元，經(jīng)王某某同意落戶在其子王某乙名下，并于2015年12月取得土地房屋權(quán)證。

被告人王某某收受鶴崗市**煤礦實(shí)際所有人劉某甲賄賂款人民幣200,000元及價(jià)值人民幣659,496元的三亞房產(chǎn)一套，受賄財(cái)物總價(jià)值人民幣859,496元。

2.2009年**嶺**局有償獲得**山**號(hào)礦脈（位于**縣境內(nèi)）的探礦權(quán)后，委托長春**院做采礦設(shè)計(jì)，為滿足設(shè)計(jì)內(nèi)容的要求，在**號(hào)礦體進(jìn)行了選礦實(shí)驗(yàn)。2010年1月19日，**縣**局發(fā)現(xiàn)**嶺**局有違法開采**縣**山金礦的行為，對(duì)**嶺**局下發(fā)包括違法所得和罰款在內(nèi)的人民幣4,270,000余元的處罰通知書，**嶺**局對(duì)此提出異議。同年5月25日，省**廳接到省政府辦公廳轉(zhuǎn)來的**嶺**局非法開采**山金礦的舉報(bào)信，時(shí)任省**廳**處**的被告人王某某負(fù)責(zé)核查該案件。同年10月至12月，省**廳先后發(fā)文至**縣和黑河市**局，要求對(duì)采出量重新認(rèn)定，重新作出行政處罰決定。2010年底，在省**廳**處（原**處）協(xié)調(diào)下，最終**嶺**局將礦址選在**縣內(nèi)繼續(xù)辦理采礦手續(xù)，由**縣收取稅收，雙方達(dá)成和解。和解后，**嶺**局滿意處理結(jié)果，時(shí)任**嶺**局**的劉某丙在省**廳附近**賓館旁，將事先準(zhǔn)備好的現(xiàn)金300,000元送給王某某。此款被王某某用于購置哈爾濱房產(chǎn)和三亞房產(chǎn)的裝修。

被告人王某某收受伊春市**嶺**局賄賂款人民幣300,000元。

3.2012年1月至4月期間，雞西市原**煤礦（2009年關(guān)閉）礦主秦某某多次到省**廳實(shí)名舉報(bào)雞西市**有限公司**井（以下簡稱**井）存在越界開采行為。同年4月末，時(shí)任省**廳**處**的王某某帶領(lǐng)本處工作人員于某甲、董某某及省**院的工作人員到雞西市核實(shí)情況，調(diào)查過程中吳某某以玩笑口吻提到可以給**處提供一臺(tái)車。調(diào)查后在**井處理結(jié)果下達(dá)前，被告人王某某、于某甲在省**廳辦公室聊天時(shí)提到想讓**井給買臺(tái)越野車，隨后于某甲將買車的想法告訴了**井法人湯某某，湯某某將王某某、于某甲要買臺(tái)車的事向**井實(shí)際所有人吳某某匯報(bào)。吳某某考慮到王某某、于某甲正在查辦其煤礦越界開采的案件，煤礦確實(shí)存在越界開采的問題，如果不能得到盡快處理，將影響后續(xù)煤礦產(chǎn)能申報(bào)工作，而且如果煤礦被停產(chǎn)整頓損失會(huì)很大。為了和王某某、于某甲處好關(guān)系，煤礦能繼續(xù)產(chǎn)能申報(bào)工作，便答應(yīng)給王某某、于某甲購買一臺(tái)越野車。幾天后，王某某、于某甲、湯某某三人在王某某辦公室談及車型，最終由王某某確定購買四驅(qū)的越野車。同年5月初，王某某安排于某甲與湯某某聯(lián)系一同去天津買車，二人于5月12日在天津**有限公司購買了一輛飛馳蘭德酷路澤，車輛價(jià)值人民幣1,190,000元，改裝費(fèi)用人民幣49,000元。此外，湯某某又交給于某甲現(xiàn)金100,000元，用于繳納車輛購置稅。該車經(jīng)王某某通過時(shí)任黑龍江省**院**荊某某聯(lián)系，于同年6月29日落戶在黑龍江省**有限公司（以下簡稱**公司）名下。該越野車購買以后，始終由被告人王某某及于某甲二人控制和使用，**處其他工作人員對(duì)該車不知情也從未使用。

2015年1月8日，因擔(dān)心車輛落戶在**公司名下被發(fā)現(xiàn)，經(jīng)王某某同意，于某甲將該車以虛假買賣的方式過戶到侄子于某乙名下。2015年上半年，王某某得知省**廳原**孫某甲被立案調(diào)查，同年6月下旬考慮反腐形勢(shì)嚴(yán)峻，擔(dān)心收受被調(diào)查單位車輛的違法行為被查處，便安排于某甲以虛假買賣的方式將車退還給**井，并辦理了過戶手續(xù)。

被告人王某某收受雞西市**有限公司**井賄賂飛馳蘭德酷路澤一臺(tái)，價(jià)值人民幣1,339,000元。

4.2012年1月，雞西市原**煤礦（2009年關(guān)閉）礦主秦某某通過時(shí)任雞西市原**局**局礦產(chǎn)管理科負(fù)責(zé)人孫某乙的幫助找到省**廳**處工作人員于某甲舉報(bào)**井越界開采問題，并表示該案查處后會(huì)送錢表示感謝，于某甲向時(shí)任省**廳**處**的被告人王某某進(jìn)行匯報(bào)。同年4月末，王某某帶領(lǐng)于某甲及省**院工作人員到雞西市對(duì)該案件進(jìn)行調(diào)查。同年5月，于某甲在得知秦某某從**井吳某某處獲得10,000,000元款項(xiàng)后，以案件處理中需要協(xié)調(diào)打點(diǎn)為由向秦某某提出索要1,000,000元，秦某某當(dāng)時(shí)表示同意。同年6月初，秦某某與于某甲在哈爾濱**街**醫(yī)院附近**浴池門前見面，雙方見面后，秦某某將用塑料袋裝好的現(xiàn)金700,000元交給于某甲，并告知于某甲數(shù)額，表示其中一部分送給王某某。次日，于某甲在王某某辦公室將現(xiàn)金200,000元交給王某某。此款被王某某用于三亞房屋裝修支出。

被告人王某某收受雞西市**煤礦原礦主秦某某賄賂款人民幣200,000元。

5.2013年下半年，時(shí)任省**廳**處**的被告人王某某約時(shí)任合作單位黑龍江省**院（以下簡稱省**院）**的荊某某來辦公室見面，見面后被告人王某某要求荊某某準(zhǔn)備現(xiàn)金30,000元供其本人去**部送禮使用。荊某某考慮到省**院經(jīng)常與省**廳**處有業(yè)務(wù)上的往來，并且屬于管理與被管理的關(guān)系，為了能和王某某處好關(guān)系得到更多的支持，便跟時(shí)任省**院**單某某匯報(bào)，經(jīng)單某某的同意，荊某某在單位賬上支出現(xiàn)金30,000元后在王某某辦公室交給王某某。王某某收受此款后并未向**部送禮，全部用于日常生活花銷。

被告人王某某收受黑龍江省**院賄賂款人民幣30,000元。

6.2014年10月，七臺(tái)河市**石場(chǎng)負(fù)責(zé)人徐某甲告知經(jīng)理田某某，**石場(chǎng)被舉報(bào)越界開采，如不能及時(shí)處理將會(huì)影響采礦許可證的辦理，田某某答應(yīng)嘗試找省**廳**處幫忙盡快處理越界開采問題。隨后，田某某分別找到于某甲和被告人王某某，請(qǐng)求盡快去七臺(tái)河市處理**石場(chǎng)越界開采問題并在罰款金額上給予照顧。同年6月，王某某及于某甲帶領(lǐng)測(cè)量隊(duì)到七臺(tái)河市進(jìn)行實(shí)地調(diào)查，并于同年11月由省**廳**處按照最低罰款標(biāo)準(zhǔn)對(duì)七臺(tái)河市**石場(chǎng)下發(fā)了處罰決定書。2015年初，為感謝王某某、于某甲在處理七臺(tái)河市**石場(chǎng)越界開采案件時(shí)給予的照顧，田某某與徐某甲商量后，由田某某在省**小區(qū)樓下將現(xiàn)金50,000元送給于某甲。當(dāng)晚于某甲在王某某家樓下將其中的現(xiàn)金30,000元轉(zhuǎn)交給王某某。此款被王某某全部用于日常生活花銷。

被告人王某某收受時(shí)任七臺(tái)河市**石場(chǎng)銷售經(jīng)理田某某賄賂款人民幣30,000元。

7.2010年，**縣**煤礦和**縣**煤礦聯(lián)合舉報(bào)**縣**煤礦（以下簡稱**煤礦）申請(qǐng)資源整合擴(kuò)儲(chǔ)時(shí)利用資源整合變相擴(kuò)儲(chǔ)以及違法開采。按照要求，煤礦無違法開采行為或有違法開采行為經(jīng)處罰后才能申請(qǐng)資源擴(kuò)儲(chǔ)。時(shí)任省**廳**處**的被告人王某某受時(shí)任省**廳**的姜某甲的委派組織相關(guān)人員到**煤礦現(xiàn)場(chǎng)核查，經(jīng)核查，**煤礦已停止生產(chǎn)，且因不具備入井檢查條件無法認(rèn)定存在發(fā)現(xiàn)違法開采行為。2010年8月3日，姜某甲主持廳長辦公會(huì)議，經(jīng)王某某建議，會(huì)議做出“對(duì)反映的**煤礦存在越界開采問題，責(zé)成**煤礦出具配合調(diào)查的保證書；在條件允許的情況下，由省**局委托雙鴨山市國土**局進(jìn)行核實(shí)，視具體情況依法處理；原則同意**煤礦符合資源整合”的有關(guān)決議。隨后被告人王某某告知**煤礦法人汪某某寫出無違法開采行為的承諾書送至省**廳**處。事后，汪某某對(duì)王某某此次核查結(jié)果很滿意，為了表示感謝以及后續(xù)和王某某處好關(guān)系，便在給王某某送承諾書時(shí)，在王某某辦公室將現(xiàn)金60,000元送給王某某。此款被王某某用于日常生活花銷。

2017年4月，**縣**局申請(qǐng)黑龍江省**委員會(huì)（設(shè)立在省**廳**處）對(duì)**煤礦被破壞資源儲(chǔ)量及價(jià)值進(jìn)行鑒定，為盡快得到鑒定結(jié)果，**煤礦法人汪某某在時(shí)任省**廳**處**的王某某辦公室送給王某某人民幣100,000元請(qǐng)托其幫忙協(xié)調(diào)**處盡快組織專家鑒定并出具鑒定報(bào)告。隨后，被告人王某某聯(lián)系時(shí)任省**廳**處**的邊某某，邊某某于同年5月中旬組織召開了鑒定會(huì)并由鑒定委員會(huì)于同年6月初出具了鑒定報(bào)告。收受的100,000元被王某某用于日常生活花銷。

王某某收受雙鴨山市**縣**煤礦法人汪某某賄賂款共計(jì)人民幣160,000元。

綜上，被告人王某某受賄七次，受賄財(cái)物總價(jià)值人民幣2,918,496元。案發(fā)后，王某某主動(dòng)上繳贓款人民幣1,579,496元，收受的飛馳蘭德酷路澤車輛（價(jià)值人民幣1,339,000元）已被扣押。

經(jīng)調(diào)查，被告人王某某于2019年5月23日被雞西市監(jiān)察委員會(huì)調(diào)查人員自省**廳帶回留置，并在調(diào)查期間主動(dòng)交代了監(jiān)察機(jī)關(guān)尚未掌握的本案部分受賄事實(shí)，主動(dòng)交代的受賄數(shù)額為人民幣330,000元。

被告人王某某對(duì)指控的犯罪事實(shí)和證據(jù)沒有異議，并自愿認(rèn)罪認(rèn)罰。

認(rèn)定上述事實(shí)的主要證據(jù)如下：

????1.書證到案經(jīng)過、戶籍證明、黑龍江省**廳統(tǒng)一社會(huì)信用代碼證書、干部任免審批表、中共黑龍江省**廳黨組文件、黑龍江省**委員會(huì)文件、中共黑龍江省**廳通知、機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員晉升工資審批表、黨員關(guān)系材料、黑龍江省**廳**管理處“關(guān)于王某某同志在**處工作期間的情況說明”、查封/扣押決定書、扣押款物清單、中國工商銀行匯款憑證、悔過書、王某某違法事實(shí)材料、王某某自書收受賄賂問題材料、**行政處罰卷宗、鶴崗市**煤礦相關(guān)材料、銀行卡個(gè)人活期明細(xì)、三亞市房地產(chǎn)權(quán)屬登記信息查詢結(jié)果、不動(dòng)產(chǎn)檔案材料、房屋付款憑證、存款憑證、購房憑證、房屋買賣合同、交接明細(xì)、中共伊春市**部“關(guān)于劉某丙同志任職的通知”、**嶺區(qū)人民政府文件、伊春**山**責(zé)任有限公司相關(guān)材料、證明、儲(chǔ)蓄存單、個(gè)人業(yè)務(wù)憑證、崔某某卡號(hào)尾號(hào)3715工商銀行卡交易流水、周某乙名下卡號(hào)尾號(hào)2476工商銀行卡交易流水、中國工商銀行個(gè)人業(yè)務(wù)憑證、現(xiàn)金存款憑證、機(jī)動(dòng)車銷售統(tǒng)一發(fā)票記賬聯(lián)、稅收通用繳款書、機(jī)動(dòng)車檔案資料、車輛買賣協(xié)議、《越層越界開采礦產(chǎn)資源處罰依據(jù)的法律條文》、雞西市**有限責(zé)任公司**煤礦**井情況說明及雞西市**有限責(zé)任公司**煤礦**井產(chǎn)能申報(bào)相應(yīng)材料、孫某甲判決書、情況說明、差旅費(fèi)報(bào)銷單、銀行業(yè)務(wù)憑證、收條、雞冠區(qū)人民檢察院起訴書、黑龍江省**院相關(guān)材料、省**院會(huì)計(jì)記賬憑證、借款單、任職證明、聘任書、七臺(tái)河市**石場(chǎng)相關(guān)材料、**縣**煤礦相關(guān)材料、黑龍江省**廳會(huì)議紀(jì)要、承諾書、周某甲取款憑證、銀行流水憑證、**煤礦破壞價(jià)值鑒定材料。

????2.證人劉某甲、張某某、王某乙、李某某、王某甲、齊某某、程某某、譚某某、劉某乙、楊某甲、劉某丁、劉某丙、馬某某、吳某某、于某甲、湯某某、荊某某、侯某某、于某乙、賈某某、邊某某、徐某乙、董某某、楊某乙、秦某某、孫某乙、單某某、姜某乙、劉某戊、田某某、徐某甲、汪某某、周某甲的證言。

????3.被告人王某某的供述與辯解。

4.搜查筆錄。

上述證據(jù)收集程序合法，內(nèi)容客觀真實(shí)，足以認(rèn)定指控事實(shí)。被告人王某某對(duì)指控的犯罪事實(shí)和證據(jù)沒有異議，并自愿認(rèn)罪認(rèn)罰。

本院認(rèn)為，被告人王某某利用國家工作人員職務(wù)之便，多次收受他人財(cái)物數(shù)額巨大，為他人謀取利益的行為，觸犯了《中華人民共和國刑法》第三百八十五條第一款，犯罪事實(shí)清楚，證據(jù)確實(shí)、充分，應(yīng)當(dāng)以受賄罪追究其刑事責(zé)任。本案第三起受賄事實(shí)中被告人王某某與于某甲系共同犯罪，且二人均系主犯，應(yīng)根據(jù)《中華人民共和國刑法》第二十五條第一款、第二十六條第一款、第四款之規(guī)定對(duì)其處罰。被告人王某某到案后如實(shí)供述自己的罪行，并如實(shí)供述小部分監(jiān)察機(jī)關(guān)尚未掌握的同種罪行，應(yīng)根據(jù)《中華人民共和國刑法》第六十七條第三款之規(guī)定對(duì)其處罰。被告人王某某在案發(fā)后主動(dòng)返贓，在監(jiān)察機(jī)關(guān)調(diào)查階段及檢察機(jī)關(guān)審查起訴階段均主動(dòng)認(rèn)罪認(rèn)罰，建議以受賄罪判處被告人王某某有期徒刑四年二個(gè)月以上五年二個(gè)月以下，并處罰金人民幣三十萬元。根據(jù)《中華人民共和國刑事訴訟法》第十五條、一百七十六條的規(guī)定，提起公訴，并建議適用簡易程序依法判處。?

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此致

雞西市雞冠區(qū)人民法院?

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?????????????????????????????????檢察員：劉相榮

????????????????????????????????2020年4月20日?

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附：

1．被告人王某某現(xiàn)羈押于雞西市看守所。

2．全部案卷材料和證據(jù)（10冊(cè)）。

3．《認(rèn)罪認(rèn)罰具結(jié)書》一份。

4．《適用簡易程序建議書》一份。

本起訴書所依據(jù)的法律條文?：

《中華人民共和國刑法》

第三百八十五條?國家工作人員利用職務(wù)上的便利，索取他人財(cái)物的，或者非法收受他人財(cái)物，為他人謀取利益的，是受賄罪。

國家工作人員在經(jīng)濟(jì)往來中，違反國家規(guī)定，收受各種名義的回扣、手續(xù)費(fèi)，歸個(gè)人所有的，以受賄論處。

第三百八十六條?對(duì)犯受賄罪的，根據(jù)受賄所得數(shù)額及情節(jié)，依照本法第三百八十三條的規(guī)定處罰。索賄的從重處罰。

第二十五條?共同犯罪是指二人以上共同故意犯罪。

二人以上共同過失犯罪，不以共同犯罪論處；應(yīng)當(dāng)負(fù)刑事責(zé)任的，按照他們所犯的罪分別處罰。

第二十六條?組織、領(lǐng)導(dǎo)犯罪集團(tuán)進(jìn)行犯罪活動(dòng)的或者在共同犯罪中起主要作用的，是主犯。

三人以上為共同實(shí)施犯罪而組成的較為固定的犯罪組織，是犯罪集團(tuán)。

對(duì)組織、領(lǐng)導(dǎo)犯罪集團(tuán)的首要分子，按照集團(tuán)所犯的全部罪行處罰。

對(duì)于第三款規(guī)定以外的主犯，應(yīng)當(dāng)按照其所參與的或者組織、指揮的全部犯罪處罰。

?第六十七條?犯罪以后自動(dòng)投案，如實(shí)供述自己的罪行的，是自首。對(duì)于自首的犯罪分子，可以從輕或者減輕處罰。其中，犯罪較輕的，可以免除處罰。
????被采取強(qiáng)制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，如實(shí)供述司法機(jī)關(guān)還未掌握的本人其他罪行的，以自首論。

犯罪嫌疑人雖不具有前兩款規(guī)定的自首情節(jié)，但是如實(shí)供述自己罪行的，可以從輕處罰；因其如實(shí)供述自己罪行，避免特別嚴(yán)重后果發(fā)生的，可以減輕處罰。??????

《中華人民共和國刑事訴訟法》

????第十五條?犯罪嫌疑人、被告人自愿如實(shí)供述自己的罪行，承認(rèn)指控的犯罪事實(shí)，愿意接受處罰的，可以依法從寬處理。

????第一百七十六條?人民檢察院認(rèn)為犯罪嫌疑人的犯罪事實(shí)已經(jīng)查清，證據(jù)確實(shí)、充分，依法應(yīng)當(dāng)追究刑事責(zé)任的，應(yīng)當(dāng)作出起訴決定，按照審判管轄的規(guī)定，向人民法院提起公訴，并將案卷材料、證據(jù)移送人民法院。

????犯罪嫌疑人認(rèn)罪認(rèn)罰的，人民檢察院應(yīng)當(dāng)就主刑、附加刑、是否適用緩刑等提出量刑建議，并隨案移送認(rèn)罪認(rèn)罰具結(jié)書等材料。

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