起 訴 書
被告人王某，男，1969年**月**日出生，公民身份號碼1305351969********，漢族，中共黨員，大專文化程度，干部，戶籍所在地河北省邢臺市臨西縣**院**號，現(xiàn)住臨西縣**小區(qū)**室。曾于2014年6月至2015年3月任臨西縣**局副局長、**局局長，于2015年3月至2017年5月任臨西縣**局副局長（正科），2017年5月至2019年2月在臨西縣**局任正科級干部，2019年2月因機構(gòu)改革轉(zhuǎn)隸到臨西縣**局，任正科級干部。因涉嫌違紀違法問題，經(jīng)邢臺市監(jiān)察委員會指定，于2019年4月10日被新河縣監(jiān)察委員會立案調(diào)查；于2019年6月10日經(jīng)邢臺市監(jiān)察委員會批準，同日被新河縣監(jiān)察委員會采取留置措施。因涉嫌挪用公款罪、貪污罪，于2019年9月10日經(jīng)本院決定被刑事拘留，同年9月20日經(jīng)本院決定被依法逮捕。
本案由新河縣監(jiān)察委員會調(diào)查終結(jié)，以被告人王某涉嫌挪用公款罪、貪污罪，于2019年9月10日向本院移送審查起訴。本院受理后，于2019年9月11日已告知被告人有權(quán)委托辯護人，依法訊問了被告人，聽取了辯護人的意見，審查了全部案件材料。
經(jīng)依法審查查明：
一、王某挪用臨西縣**局管理的國有臨西縣**開發(fā)有限公司的資金1000萬元
2016年4月，臨西縣為實施國家儲備林項目，成立臨西縣**開發(fā)有限公司（以下簡稱“**公司”），該公司法定代表人為臨西縣**局工作人員張某甲，性質(zhì)為國有公司，在臨西縣農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行開設基本賬戶，由臨西縣**局管理。為申請國家儲備林項目貸款資金，2016年8月，臨西縣財政局分三次撥入**公司基本賬戶項目資本金2000萬元。2016年8月30日，時任臨西縣**局副局長（主管林業(yè)工作）王某安排張某甲在中國銀行邢臺市**支行（以下簡稱“**支行”）開設**公司一般賬戶，并分別于當年8月31日、9月6日由**公司基本帳戶向該公司**支行一般賬戶轉(zhuǎn)款900萬元、99.98萬元，于9月8日存入現(xiàn)金200元，共計1000萬元。
王某實際控制的臨西縣**有限公司（以下簡稱“**公司”），由于經(jīng)營出現(xiàn)困難，急需資金周轉(zhuǎn)，2016年9月8日，在未召開臨西縣**局班子會和某甲公司相關(guān)會議的情況下，王某個人決定并安排將**公司**支行賬戶的1000萬元轉(zhuǎn)為定期存款，并以該定期存單為**公司質(zhì)押貸款900萬元。當年9月13日，**支行將貸款900萬元轉(zhuǎn)入**公司**支行100416******賬戶，9月14日，王某以**公司購買貨物（實際該交易未發(fā)生）名義將該900萬元轉(zhuǎn)入河北**有限公司臨西信用社賬戶，同日，經(jīng)該公司監(jiān)事馬某某臨西信用社62350101218********賬戶轉(zhuǎn)入王某臨西信用社62102100218********賬戶，用于歸還之前經(jīng)營某乙公司的借款。
2017年1月23日，王某從**公司賬戶向**支行歸還貸款本息903.58875萬元，同日，**支行將**公司10000000元質(zhì)押解除后，王某將**公司**支行一般賬戶內(nèi)的1000萬元轉(zhuǎn)回到該公司農(nóng)發(fā)行基本戶。
二、王某挪用臨西縣**局下屬的臨西縣國營**場資金46.86萬元，貪污**場資金123.14萬元
臨西縣國營**場原系**局下屬國有企業(yè)，后歷經(jīng)臨西縣農(nóng)工委、體改辦主管，2015年年初正式重歸縣**局主管，2018年5月劃轉(zhuǎn)至臨西縣**開發(fā)有限公司主管。2015年**局接管**場后，由張某甲負責**場全面工作并兼任會計。
（一）挪用國營**場租地租金31.86萬元，貪污該租金28.14萬元
2015年8月，臨西縣**有限公司計劃租用**場土地，8月20日通過李某甲賬戶向張某乙尾號73**賬戶匯款31.86萬元，8月21日通過李某乙62170001200********賬戶向張某乙尾號73**賬戶匯款318600元，共預交租金63.72萬元。8月21日、24日，王某安排張某乙向韓某某的臨西縣**有限公司04060020093********賬戶分別轉(zhuǎn)存31.1萬元、28.9萬元，共計60萬元。8月21日，王某安排從韓某某**公司賬戶向陳某某95588004061********賬戶轉(zhuǎn)存20萬元，用于歸還王某經(jīng)營個人企業(yè)的借款，另外40萬元韓某某通過其他方式交給了王某。因**公司最終沒有在**場租用土地，2016年2月2日，王某安排韓某某從其公司賬戶向張某乙尾號73**賬戶轉(zhuǎn)款31.86萬元，當天，張某乙將該31.86萬元匯入李某乙62284812560********賬戶，用于退還某丁公司一半租金，剩余28.14萬元至今未歸還苗圃場，個人占為己有。
2016年12月30日，**場地下水超采項目2016年度資金到賬后，王某安排張某乙用**場資金退還了**公司剩余租金31.86萬元。
（二）挪用國營**場地下水超采綜合治理試點項目資金15萬元，貪污該項目資金45萬元
2015年下半年，臨西縣國營**場實施了地下水超采綜合治理試點林業(yè)項目。2016年4月22日，臨西縣財政將該項目2015年度資金62.4萬元撥入到張某乙尾號04**賬戶。當天，王某安排張某乙轉(zhuǎn)入郭某某62350101218********賬戶60萬元，當天該60萬元又轉(zhuǎn)入王某62170001200********賬戶，用于歸還其經(jīng)營個人企業(yè)的借款。2017年1月19日，王某通過郭某某62220204060********賬戶退回到張某乙尾號73**賬戶15萬元，剩余45萬元至今未退回**場，個人占為已有。
（三）貪污臨西縣國營**場賬外資金50萬元
2015年**局接管國營**場后，因**場長期未年檢，營業(yè)執(zhí)照吊銷等歷史因素，不能開設對公賬戶，故用張某乙個人銀行賬戶收支**場款項，因張某乙非專業(yè)會計，沒有正規(guī)的會計賬目及憑證，只有一個日常收支明細。
2015年，尹某某以河北**有限公司名義在**場租地400余畝，同年7月17日，通過其妻子付某某62220804020********賬戶向張某乙62122604060********賬戶交納租金52.92萬元，7月20日王某安排從張某乙該賬戶向馬某某62220804060*******賬戶轉(zhuǎn)款50萬元，用于歸還其經(jīng)營個人企業(yè)的借款，至今未歸還**場，個人占為己有。
2017年5月，王某離任，為應付離任審計，王某安排張某乙補建了**場賬目。補建賬目時將**場地下水超采項目2015、2016年度資金93.6萬元補入賬中，為了保證收支平衡，又偽造了79.79萬元平整土地和購買中藥材種、苗的支出票據(jù)。河北**有限公司和臨西縣**有限公司交納租金賬中不顯示。
三、王某貪污臨西縣**局賬外資金20.11萬元。
2014年6月王某任臨西縣**局局長后，安排時任**局會計張某乙、黃某某，以虛開發(fā)票套取、直接截留項目資金等方式設立**局賬外資金，金額共計200余萬元。
2015年2月，王某安排張某乙截留2013年度匹配造林項目資金84.312元，用于賬外開支。2015年2月27日、3月３日，王某安排張某乙分四次向其侄女何某某62102102218*********賬戶轉(zhuǎn)存291500元，其中通過何某某賬戶匯到孫某某賬戶18.8萬元，該18.8萬元至今未退回**局，個人占為己有。
2016年2月，王某安排黃某某將**局賬外資金轉(zhuǎn)入夏某某賬戶1.31萬元，用于歸還之前王某欠張某丙的個人借款利息，該1.31萬元至今未退回**局，王某個人占為己有。
認定上述事實的證據(jù)如下：
1.書證：戶籍證明信、主體身份材料、工商登記注冊資料、銀行流水、借款手續(xù)、單位記賬憑證等；2.證人證言：證人張某甲、張某乙、尹某某、李某甲、韓某某、李某乙、郭某某、孫某某、馬某某等人的證言；3.被告人的供述與辯解：被告人王某的供述與辯解。
本院認為，被告人王某身為國家工作人員，利用職務上的便利，挪用公款歸個人使用，進行營利活動，數(shù)額巨大，情節(jié)嚴重；身為國家工作人員利用職務上的便利，侵吞或者以其他手段非法占有國家公共財物，數(shù)額巨大；其行為觸犯了《中華人民共和國刑法》第三百八十四條、三百八十二條、三百八十三條，犯罪事實清楚，證據(jù)確實、充分，應當以挪用公款罪、貪污罪追究其刑事責任。被告人王某在犯罪以后主動投案，如實供述自己的罪行，是自首，根據(jù)《中華人民共和國刑法》第六十七條之規(guī)定，可以從輕或者減輕處罰。被告人王某在律師在場的情況下簽署《認罪認罰具結(jié)書》表示認罪認罰，悔罪態(tài)度明顯，根據(jù)《中華人民共和國刑事訴訟法》第十五條、第一百七十四條之規(guī)定，可以依法從寬處理。根據(jù)《中華人民共和國刑事訴訟法》第一百七十六條的規(guī)定，提起公訴，請依法判處。
此致
檢察員：陳起增
附：
1.被告人王某現(xiàn)羈押于南宮市看守所。
2.案卷材料和證據(jù)9冊。
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