安徽省涇縣人民檢察院　

起?訴?書

涇檢刑訴〔2020〕102號　

被告人王某某，男，1958年**月**日出生于安徽省潁上縣，身份證號碼3421281958********，漢族，大專文化程度，安徽**投資管理有限公司、潁上**置業(yè)有限公司實際控制人，住合肥市蜀山區(qū)**大道**號**鎮(zhèn)**棟**室。被告人王某某因涉嫌向他人輸送巨額賄賂，于2019年9月25日被涇縣監(jiān)察委員會留置審查，2020年3月20日，經(jīng)安徽省監(jiān)察委員會批準，對王某某的留置期限扣除疫情影響期（扣除期間自2020年1月24日起至2020年3月15日）。被告人王某某因涉嫌行賄罪，于2020年5月8日經(jīng)本院決定刑事拘留，當日由涇縣公安局執(zhí)行拘留；同年5月18日經(jīng)本院決定逮捕，當日由涇縣公安局執(zhí)行逮捕。

本案由涇縣監(jiān)察委員會調(diào)查終結，以被告人王某某涉嫌行賄罪于2020年5月8日移送本院審查起訴。本院受理后，于次日已告知被告人有權委托辯護人和認罪認罰可能導致的法律后果，依法訊問被告人，審查了全部案件材料。本院于2020年6月17日依法延長審查起訴期限十五日。被告人同意本案適用簡易程序?qū)徖怼?/span>

經(jīng)依法審查查明：

2012年2月，被告人王某某代表安徽**投資管理有限公司（后變更為安徽**資產(chǎn)經(jīng)營管理有限公司）與潁上縣人民政府簽訂“皖西北農(nóng)副產(chǎn)品交易中心”項目投資協(xié)議（2013年4月項目名稱變更為“潁上農(nóng)貿(mào)大市場”），同年4月王某某在潁上縣注冊成立潁上**置業(yè)有限公司，投資潁上農(nóng)貿(mào)大市場項目。該項目建設過程中，被告人王某某在征地拆遷、規(guī)劃設計方案調(diào)整、道路并購、土地出讓金返還等事項上為謀取不正當利益，于2016年至2018年四次合計向時任潁上縣委書記熊某某行賄400萬元。具體犯罪事實如下：

1.?2016年8月，王某某為加快推進農(nóng)貿(mào)大市場二期土地征遷進度，事先準備了120萬元現(xiàn)金，分三次分別在熊某某位于潁上縣人武部的住處送給熊某某60萬元、40萬元、20萬元，請求熊某某在征地拆遷上予以關照。熊某某收下該款后，多次在城市規(guī)劃建設推進會上強調(diào)農(nóng)貿(mào)大市場的征地拆遷問題，并直接安排相關人員加快征遷進度。后農(nóng)貿(mào)大市場拆遷進度明顯加快，項目迅速啟動建設。

2.?2016年12月，潁上縣“農(nóng)貿(mào)大市場”二期工程開始建設（部分土地沒有拆遷完成），被告人王某某在熊某某示意下將該項目商住樓項目調(diào)整蓋高，改變農(nóng)貿(mào)大市場原有設計方案，建筑面積由183874平方米調(diào)整為187809平方米。此后，王某某為感謝熊某某幫助調(diào)整規(guī)劃設計，也為了熊某某能夠在農(nóng)貿(mào)市場二期的剩余土地征遷事項上提供幫助，遂在輝泰酒店將裝有180萬元現(xiàn)金的袋子放在熊某某專車的后備箱內(nèi)。熊某某將該180萬元收下。后在熊某某的安排下，二期剩余土地征遷進展順利。

3.?2017年下半年，王某某為獲取更大經(jīng)濟利益，遂打算將農(nóng)貿(mào)大市場一期二期之間的城市次干道（前進路）并入市場，便于市場經(jīng)營。為此，王某某找到熊某某，請求熊某某幫忙，熊應允提供幫助。為盡快將前進路并入農(nóng)貿(mào)大市場，2017年12月的一天，王某某準備了80萬元現(xiàn)金，并將這80萬元現(xiàn)金分為兩份（每份40萬元）放在兩個黑色編織袋中。王某某分兩次將這80萬元（每次40萬元）送到熊某某位于潁上縣人武部住處，熊某某將該80萬元均予以收下。后因客觀原因，上述位于農(nóng)貿(mào)大市場一期二期之間的城市次干道（前進路）未能并入市場。

4.?2012年初，王某某代表安徽**投資管理有限公司和潁上縣人民政府簽訂“皖西北農(nóng)副產(chǎn)品交易中心項目協(xié)議書”以及“皖西北農(nóng)副產(chǎn)品交易中心項目補充協(xié)議”，約定該項目土地出讓金“政府實際按每畝16萬元留取用于征地拆遷、安置、基礎設施建設等費用，其余部分按每期財政撥款方式付給乙方”（安徽**投資管理有限公司）。之后，潁上縣政府分批返還王某某實際控制的潁上**置業(yè)有限公司土地出讓金1.01億余元，其中3500萬元系2014年9月《節(jié)約集約利用土地規(guī)定（國土部第61號令）》以及2015年2月安徽省人民政府辦公廳《關于進一步加強土地出讓收支管理的通知》實施后違反上述文件規(guī)定返還。為使得剩余的土地出讓金返還到位，2018年年底的一天王某某事先用包裝了20萬元現(xiàn)金，在潁上縣人武部熊某某住處將該20萬元現(xiàn)金送給熊某某，請求熊某某將剩余未返還的土地出讓金返還給他。熊某某將錢收下，并答應幫忙。之后，熊某某安排人員就返還王某某土地出讓金的事情做了專門安排，但因客觀原因未果。

2019年9月24日，被告人王某某經(jīng)監(jiān)察機關電話通知后到案。到案后，王某某如實供述了自己的主要犯罪事實。

認定上述事實的證據(jù)如下：

1.被告人戶籍資料、皖西北農(nóng)副產(chǎn)品交易中心項目協(xié)議書、土地出讓材料、到案經(jīng)過等書證；

2.證人熊某某、盧某某、汪某某、王某某、姚某某等人的證言；

3.被告人王某某的供述和辯解。

上述證據(jù)收集程序合法，內(nèi)容客觀真實，足以認定指控事實。被告人王某某對指控的犯罪事實和證據(jù)沒有異議，并自愿認罪認罰。

本院認為，被告人王某某為謀取不正當利益，給予國家工作人員財物400萬元，其行為觸犯了《中華人民共和國刑法》第三百八十九條第一款、第三百九十條，犯罪事實清楚，證據(jù)確實、充分，應當以行賄罪追究其刑事責任。被告人王某某認罪認罰，依據(jù)《中華人民共和國刑事訴訟法》第十五條的規(guī)定，可以從寬處理。根據(jù)《中華人民共和國刑事訴訟法》第一百七十六條之規(guī)定，提起公訴，請依法判處。

此致

安徽省涇縣人民法院　

????????????????????????????????????檢察官:董海燕

???????????????????????????????????2020年7月2日

附：

1.被告人王某某現(xiàn)羈押于涇縣看守所；

2.案卷材料和證據(jù)七冊；

3.認罪認罰具結書一份;

4.《量刑建議書》一份。