寧夏回族自治區(qū)永寧縣人民檢察院

起訴書

永檢公訴刑訴〔2019〕195號(hào)

被告人馬某某，男，1962年**月**日出生，公民身份號(hào)碼6401221962********，回族，大學(xué)文化，出生地寧夏賀蘭縣，捕前住寧夏銀川市金鳳區(qū)**小區(qū)，原任銀川市公安局金鳳區(qū)分局**派出所**。于2019年2月20日被銀川市監(jiān)察委員會(huì)留置，同年5月15日被銀川市監(jiān)察委員會(huì)決定解除留置，因涉嫌包庇、縱容黑社會(huì)性質(zhì)組織罪，于2019年5月15日被銀川市公安局刑事拘留，同年5月24日經(jīng)本院批準(zhǔn)，同日被銀川市公安局執(zhí)行逮捕。

被告人牛玉某，男，1967年**月**日出生，公民身份號(hào)碼6127261967********，漢族，大學(xué)文化，出生地陜西省定邊縣，捕前住寧夏銀川市金鳳區(qū)**園**室，原任銀川市公安局金鳳區(qū)分局**派出所**、銀川市公安局金鳳區(qū)分局**派出所**。因犯受賄罪，于2019年7月16日被永寧縣人民法院判處有期徒刑一年六個(gè)月，并處罰金人民幣十二萬元。因涉嫌包庇、縱容黑社會(huì)性質(zhì)組織罪，于2019年5月15日被銀川市公安局刑事拘留，同年5月24日經(jīng)本院批準(zhǔn)，同日被銀川市公安局執(zhí)行逮捕。

被告人金萬清，男，1975年**月**日出生，公民身份號(hào)碼6401031975********，漢族，大學(xué)文化，出生地寧夏銀川市，捕前住寧夏銀川市金鳳區(qū)**小區(qū)，原系銀川市公安局金鳳區(qū)分局**派出所民警。于2019年2月20日被銀川市監(jiān)察委員會(huì)留置，同年4月12日被銀川市監(jiān)察委員會(huì)決定解除留置，2019年4月12日因涉嫌包庇、縱容黑社會(huì)性質(zhì)組織罪被銀川市公安局刑事拘留，同年4月23日經(jīng)銀川市金鳳區(qū)人民檢察院批準(zhǔn)，同日被銀川市公安局執(zhí)行逮捕。

被告人孫建中（曾用名孫新生），男，1963年**月**日出生，公民身份號(hào)碼6401021963********，漢族，大學(xué)文化，出生地寧夏銀川市，戶籍所在地寧夏銀川市金鳳區(qū)**園**號(hào)，捕前住銀川市金鳳區(qū)**小區(qū)，原任銀川市公安局**支隊(duì)**、銀川市公安局**支隊(duì)**大隊(duì)**。因犯受賄罪，于2019年7月16日被永寧縣人民法院判處有期徒刑一年，并處罰金人民幣十萬元。因涉嫌包庇、縱容黑社會(huì)性質(zhì)組織罪，于2019年4月12日被銀川市公安局刑事拘留，同年4月23日經(jīng)銀川市金鳳區(qū)人民檢察院批準(zhǔn)，同日被銀川市公安局執(zhí)行逮捕。

本案由銀川市公安局偵查終結(jié)，以被告人馬某某、牛玉某、金萬清、孫建中涉嫌包庇、縱容黑社會(huì)性質(zhì)組織罪，于2019年7月23日移送本院審查起訴。本院受理后，已告知被告人有權(quán)委托辯護(hù)人，依法訊問了被告人，審查了全部案件材料。

經(jīng)依法審查查明：

被告人馬某某、牛玉某、金萬清、孫建中身為國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員，明知段某某、沈某某等人（均另案處理）在銀川市金鳳區(qū)、興慶區(qū)等地有組織的長(zhǎng)期實(shí)施違法犯罪活動(dòng)，卻與上述人員來往密切并收受段某某及其安排的人行賄的現(xiàn)金、禮品等，不依法履行職責(zé)，多次縱容段某某組織、領(lǐng)導(dǎo)的黑社會(huì)性質(zhì)組織進(jìn)行違法犯罪活動(dòng)，或積極幫助該組織逃避查處，為該組織通過實(shí)施開設(shè)賭場(chǎng)等違法犯罪活動(dòng)，稱霸一方，嚴(yán)重影響銀川市金鳳區(qū)、興慶區(qū)的社會(huì)管理秩序創(chuàng)造了條件，充當(dāng)保護(hù)傘，具體事實(shí)如下：

1.被告人馬某某、牛玉某在2008年8月至2016年6月先后任銀川市公安局金鳳區(qū)分局**派出所**、被告人金萬清在2002年8月至2013年12月任**派出所民警、被告人孫建中在2009年12月至2016年5月任銀川市公安局**支隊(duì)**、**大隊(duì)**期間，明知段某某等人經(jīng)營(yíng)的“**電玩城”（后更名為“**”）等游藝場(chǎng)內(nèi)設(shè)置帶有賭博性質(zhì)的游戲機(jī)，組織他人進(jìn)行賭博活動(dòng)，卻不查處，孫建中在檢查前向沈某某通風(fēng)報(bào)信，使段某某經(jīng)營(yíng)的賭博游藝場(chǎng)逃避了查處。導(dǎo)致段某某組織、領(lǐng)導(dǎo)的黑社會(huì)性質(zhì)組織于2009年至2016年間，長(zhǎng)年開設(shè)賭場(chǎng)，攫取經(jīng)濟(jì)利益并發(fā)展、壯大。經(jīng)司法會(huì)計(jì)鑒定，2010年7月至2014年4月“**電玩城”、“**”、“**”賭博游藝場(chǎng)的賭資數(shù)額累計(jì)6163萬余元，參賭人數(shù)1525人（次），刷卡交易次數(shù)6369次。

2.2012年10月23日晚，組織成員安某某、張某甲、陳某某、丁某某(均另案處理)等人在銀川市金鳳區(qū)“**燒烤”店消費(fèi)后，無故毆打被害人康某某（該店經(jīng)理），后又糾集組織成員任某乙、沈某某、王某某、徐某某(均另案處理)等人持砍刀、棍棒等再次到“**燒烤”店，對(duì)店內(nèi)物品進(jìn)行打砸，毆打工作人員，致被害人李某某、張某某、康某某受傷。經(jīng)鑒定，張某某為輕傷一級(jí)、李某某為輕微傷。被告人金萬清于當(dāng)日處警、負(fù)責(zé)辦理該案。段某某安排沈某某送給金萬清人民幣2000元，金萬清在立案后，不及時(shí)、全面開展調(diào)查取證工作、追查嫌疑人，反而促使陳某某、安某某與被害人張某某、李某某于2013年3月達(dá)成調(diào)解協(xié)議。同年3月8日陳某某被抓后，被告人牛玉某、金萬清應(yīng)段某某、沈某某的請(qǐng)求，先后為陳某某、安某某辦理取保候?qū)彛躁惸衬成嫦訉め呑淌伦镆扑蛯彶槠鹪V，未對(duì)安某某的行為作出處理。移送審查起訴后，牛玉某應(yīng)段某某的請(qǐng)求在案件處理上幫陳某某說情。

3.2013年10月28日晚，段某某及組織成員張某丙、安某某、馬某乙與潘某某、馬某丙等人在銀川市金鳳區(qū)“**”KTV消費(fèi)期間，因潘某某醉酒與一名男性顧客發(fā)生口角，后馬某丙、潘某某等人對(duì)該顧客實(shí)施毆打，該店員工報(bào)警后，段某某要求被害人姚某某（系該店保安）刪除監(jiān)控，被姚某某拒絕，段某某等人離開現(xiàn)場(chǎng)。其后段某某糾集張某丙、安某某、馬某乙(均另案處理)等人到銀川市金鳳區(qū)良田路“**”餐廳，為發(fā)泄情緒，段某某指使安某某以結(jié)賬為由將姚某某騙至“**”餐廳內(nèi)，張某丙持刀將姚某某面部砍傷，姚某某用刀將張某丙腰部捅傷，馬某乙見狀用啤酒瓶砸姚某某頭部。被告人金萬清于當(dāng)日處警、負(fù)責(zé)辦理該案，段某某安排沈某某送給金萬清人民幣2000元，被告人牛玉某、金萬清應(yīng)段某某、沈某某的請(qǐng)求，在作治安案件立案后，金萬清不及時(shí)、全面開展調(diào)查取證工作，追查嫌疑人，導(dǎo)致沈某某到“**”餐廳換走存放監(jiān)控錄像的硬盤錄像機(jī)，促使張某丙與姚某某達(dá)成和解協(xié)議。金萬清調(diào)離派出所后，牛玉某授意辦案人張某丁將該案作調(diào)解處理。牛玉某明知張某丙、姚某某傷情為重傷，沒有將該案立為刑事案件。后段某某為感謝牛玉某在辦理“**燒烤”、“**”餐廳案中提供的幫助，送給牛玉某人民幣20000元。

被告人馬某某、牛玉某、金萬清、孫建中歸案后如實(shí)供述所犯罪行。

認(rèn)定上述事實(shí)的證據(jù)如下：

1.戶籍信息、刑事判決書等書證；

2.證人張某某、李某某等人的證言；

3.被告人馬某某、牛玉某、金萬清、孫建中的供述與辯解；

4.鑒定意見。

本院認(rèn)為，被告人馬某某、牛玉某、金萬清、孫建中系國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員，多次包庇、縱容段某某組織、領(lǐng)導(dǎo)的黑社會(huì)性質(zhì)組織進(jìn)行違法犯罪活動(dòng)，情節(jié)嚴(yán)重，已觸犯《中華人民共和國(guó)刑法》第二百九十四條第三款，犯罪事實(shí)清楚，證據(jù)確實(shí)、充分，應(yīng)當(dāng)以包庇、縱容黑社會(huì)性質(zhì)組織罪追究其刑事責(zé)任。第二、三起系共同犯罪，應(yīng)根據(jù)《中華人民共和國(guó)刑法》第二十五條之規(guī)定處罰。被告人馬某某、牛玉某、金萬清、孫建中具有坦白情節(jié)，根據(jù)《中華人民共和國(guó)刑法》第六十七條第三款之規(guī)定，可以從輕處罰。被告人牛玉某、孫建中在判決宣告之后，刑罰執(zhí)行完畢之前，還有其他罪沒有判決，根據(jù)《中華人民共和國(guó)刑法》第六十九條、七十條之規(guī)定，應(yīng)與前罪數(shù)罪并罰。根據(jù)《中華人民共和國(guó)刑事訴訟法》第一百七十六條第一款之規(guī)定，提起公訴，請(qǐng)依法判處。

此致

永寧縣人民法院

檢察員：張學(xué)信

李海燕

2019年8月21日

附：

1.被告人馬某某、牛玉某、金萬清、孫建中現(xiàn)羈押于吳忠市看守所。

2.偵查卷貳拾叁冊(cè)。