安徽省銅陵市義安區(qū)人民檢察院

起?訴?書

義檢刑訴〔2020〕4號(hào)

被告人潘某甲，男，1950年**月**日出生，居民身份證號(hào)碼3407211950********，漢族，小學(xué)文化，農(nóng)民，住銅陵市義安區(qū)**鎮(zhèn)**村**組**號(hào)。因涉嫌聚眾擾亂社會(huì)秩序罪，于2018年9月18日被銅陵市公安局義安分局刑事拘留，同年9月28日被銅陵市公安局義安分局取保候?qū)彙?/span>

被告人潘某乙，男，1957年**月**日出生，居民身份證號(hào)碼3407211957********，漢族，半文盲，農(nóng)民，住銅陵市義安區(qū)**鎮(zhèn)**村**組**號(hào)。因涉嫌聚眾擾亂社會(huì)秩序罪，于2018年9月20日被銅陵市公安局義安分局取保候?qū)彙?/span>

被告人何某某，男，1951年**月**日出生，居民身份證號(hào)碼3407211951********，漢族，文盲，農(nóng)民，住銅陵市義安區(qū)**鎮(zhèn)**村**組**號(hào)。因涉嫌聚眾擾亂社會(huì)秩序罪，于2018年9月18日被銅陵市公安局義安分局取保候?qū)彙?/span>

被告人王某甲，男，1964年**月**日出生，居民身份證號(hào)碼3407211964********，漢族，初中文化，農(nóng)民，住銅陵市義安區(qū)**鎮(zhèn)**村**組**號(hào)。因涉嫌聚眾擾亂社會(huì)秩序罪，于2018年9月19日被銅陵市公安局義安分局取保候?qū)彙?/span>

本案由銅陵市公安局義安分局偵查終結(jié)，以被告人潘某甲、潘謀乙、何某某、王某甲、陳某某、楊某某、王某乙、章某某涉嫌聚眾擾亂社會(huì)秩序罪，于2019年9月19日向本院移送審查起訴。本院受理后，于同日已告知被告人有權(quán)委托辯護(hù)人和認(rèn)罪認(rèn)罰可能導(dǎo)致的法律后果，被害單位及其法定代理人有權(quán)委托訴訟代理人，依法訊問了被告人，審查了全部案件材料。本院于2019年11月1日第一次退回偵查機(jī)關(guān)補(bǔ)充偵查，偵查機(jī)關(guān)于12月1日補(bǔ)查重報(bào)。本院于2019年10月20日、2020年1月3日兩次延長審查起訴期限。

經(jīng)依法審查查明：

2018年7月1日，在銅陵市義安區(qū)天門鎮(zhèn)西垅村，被告人潘某甲、潘某乙（**組組長）、何根友（**組組長）、王某甲（**組組長）及村民陳某某、楊某某、王某乙、章某某等人（均另案處理），在陳某某家附近討論附近銅陵**環(huán)境工程科技有限公司（以下簡稱“**公司”）環(huán)境污染問題。陳某某提出以堵路方式要求政府出面解決此事，其余人員表示同意，當(dāng)晚三名村民組長通知各自村民第二日堵路。7月2日8時(shí)許，**組、**組、**組30余名村民在該村停何大壩，**公司車輛出入唯一通道處，采取在道路中間搭棚、24小時(shí)輪流值班的手段開始堵路，將**公司運(yùn)輸危廢車輛及上下班大巴車攔截，要求該公司解決生產(chǎn)污染。其中，村民組長潘某甲、何某某、王某乙共同商議決定各自村民組輪班，并以“記工分”形式提高村民積極性，潘某甲現(xiàn)場指揮較多。7月14日，村民代表同政府工作人員、**公司協(xié)商，提出要求征遷或自**公司2013年開始生產(chǎn)起補(bǔ)償村民每人每年5000元，當(dāng)日堵路村民全部撤離。

同年8月20日，眾村民認(rèn)為未得到滿意答復(fù)，潘某甲、潘某乙、何某某、王某甲同其他村民商議再次堵路，并邀集村民參與，且按照第一次堵路時(shí)的值班表排班、“記工分”。8月27日，村民代表與政府部門協(xié)商約定后，堵路村民全部撤離。

同年9月2日，潘某甲得知省環(huán)保督查組要來銅陵，首先提議再次堵路引起重視，并與其他村民邀集眾人再次參與堵路，繼續(xù)輪班值班、“記工分”。9月17日，銅陵市公安局義安分局接到報(bào)警后，對堵路現(xiàn)場進(jìn)行處置。

以上三次堵路，持續(xù)時(shí)間累計(jì)長達(dá)34天，致使**公司生產(chǎn)無法進(jìn)行，造成經(jīng)濟(jì)損失31萬余元。案發(fā)后，各被告人已取得**公司諒解。

認(rèn)定上述事實(shí)的證據(jù)如下：

1.受案登記表、環(huán)保部批復(fù)文件、調(diào)取證據(jù)通知書、接收證據(jù)材料清單、報(bào)案材料、情況說明、諒解書、銅陵市生態(tài)環(huán)境局《證明》、戶籍證明等書證；2.證人胡某某、張某某、鮑某某、朱某某等人的證言；3.被告人潘某甲、潘某乙、何某某、王某甲的供述與辯解；4.現(xiàn)場勘查筆錄；5.堵路現(xiàn)場視頻等電子數(shù)據(jù)。

上述證據(jù)收集程序合法，內(nèi)容客觀真實(shí)，足以認(rèn)定指控事實(shí)。各被告人對指控的犯罪事實(shí)和證據(jù)沒有異議，并自愿認(rèn)罪認(rèn)罰。

本院認(rèn)為，被告人潘某甲、潘某乙、何某某、王某甲采取聚眾堵路方式擾亂社會(huì)秩序，情節(jié)嚴(yán)重，致使企業(yè)生產(chǎn)無法進(jìn)行，造成嚴(yán)重?fù)p失，其行為已觸犯《中華人民共和國刑法》第二百九十條、第二十五條規(guī)定，應(yīng)當(dāng)以聚眾擾亂社會(huì)秩序罪追究其刑事責(zé)任。各被告人歸案后,自愿如實(shí)供述自己的罪行，承認(rèn)指控的犯罪事實(shí)，愿意接受處罰，已取得被害單位諒解,根據(jù)《中華人民共和國刑事訴訟法》第十五條規(guī)定可以依法從寬處理。根據(jù)《中華人民共和國刑事訴訟法》第一百七十六條第一款的規(guī)定，提起公訴，請依法判處。

此致

銅陵市義安區(qū)人民法院

檢察員：胡興安

2020年1月7日

附：

????1.被告人均取保候?qū)徳谧√帲?/span>

2.案卷材料和證據(jù)四冊。