海南省萬(wàn)寧市人民檢察院　

起 訴 書(shū)

萬(wàn)檢二刑訴〔2020〕18號(hào)　

被告人潘某某，男性，1957年**月**日出生，居民身份證號(hào)碼4600061957********，漢族，高中文化，海南省萬(wàn)寧市人，**，住萬(wàn)寧市**鎮(zhèn)**村委會(huì)**村**號(hào)，因涉嫌非法轉(zhuǎn)讓土地使用權(quán)罪，2019年5月25日被萬(wàn)寧市公安局刑事拘留，經(jīng)本院批準(zhǔn)，2019年6月7日被萬(wàn)寧市公安局逮捕。

辯護(hù)人梁安會(huì)，海南浩來(lái)律師事務(wù)所律師。

本案由萬(wàn)寧市公安局偵查終結(jié)，以被告人潘某某涉嫌非法轉(zhuǎn)讓土地使用權(quán)罪，于2019年8月7日向本院移送審查起訴。本院受理后，已告知被告人有權(quán)委托辯護(hù)人和認(rèn)罪認(rèn)罰可能導(dǎo)致的法律后果，依法訊問(wèn)了被告人，聽(tīng)取了被告人及其辯護(hù)人的意見(jiàn)，審查了全部案件材料。期間退回公安機(jī)關(guān)補(bǔ)充偵查二次，延長(zhǎng)審查起訴期限二次。

經(jīng)依法審查查明：

2007年底，海南**礦山聯(lián)合公司轉(zhuǎn)讓位于萬(wàn)寧市東澳鎮(zhèn)島光管區(qū)水橋村民小組島光坡地段一塊國(guó)有工業(yè)用地給被告人潘某某，面積為5587平方米，折合8.38畝，土地證號(hào)：萬(wàn)國(guó)用［1999］字第012****號(hào)，實(shí)用測(cè)量面積為5379.8平方米，約折合8.07畝。經(jīng)鑒定，土地評(píng)估總值人民幣275.98。

2015年，被告人潘某某在未辦理任何土地使用手續(xù)的情況下，為謀取利益，以土地入股的方式將該塊地交給萬(wàn)寧**實(shí)業(yè)有限公司（以下簡(jiǎn)稱**公司）用于房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)，雙方約定**公司給予潘某某28%的收益。2015年開(kāi)始至2019年案發(fā)，**公司在該地塊上開(kāi)發(fā)了1棟12間鋪面5層高的樓盤，及2棟11層高的樓盤。2016年至2018年間，被告人潘某某從**公司陸續(xù)獲取人民幣347.5萬(wàn)元的收益。

2019年5月24日，民警在萬(wàn)寧市**鎮(zhèn)**村委會(huì)**村依法傳喚潘某某到案。

認(rèn)定上述事實(shí)的證據(jù)如下：

1.書(shū)證：常住人口信息表、到案經(jīng)過(guò)等；

2.證人證言；

3.被告人潘某某的供述與辯解；

4.鑒定意見(jiàn)：土地估價(jià)報(bào)告；

5.現(xiàn)場(chǎng)勘查、辨認(rèn)筆錄。

本院認(rèn)為，被告人潘某某為牟取利益，違反土地管理法規(guī)，未經(jīng)國(guó)家土地管理部門批準(zhǔn)，非法轉(zhuǎn)讓土地使用權(quán)，非法獲利人民幣71.52萬(wàn)元，其行為觸犯了《中華人民共和國(guó)刑法》第二百二十八條之規(guī)定，犯罪事實(shí)清楚，證據(jù)確實(shí)、充分，應(yīng)當(dāng)以非法轉(zhuǎn)讓土地使用權(quán)罪追究其刑事責(zé)任。根據(jù)《中華人民共和國(guó)刑事訴訟法》第一百七十六條的規(guī)定，提起公訴，請(qǐng)依法判處。

此致

萬(wàn)寧市人民法院　

檢 察 官：朱深云

書(shū) 記 員：熊彬娜

2020年1月22日　

附：

1．被告人潘某某羈押于萬(wàn)寧市看守所；

2．案卷材料和證據(jù)4冊(cè)；

3．《量刑建議書(shū)》1份。