尋甸回族彝族自治縣人民檢察院

起?訴?書

尋檢公訴刑訴〔2019〕98號

被告人潘某某，男,1972年**月**日出生，身份證號碼5322311972********，苗族，大學本科，原尋甸**防震減災局黨組書記、局長，中共黨員，戶籍所在地云南省昆明市尋甸回族彝族自治縣，住尋甸縣**街道**花園**棟**單元**室。因涉嫌嚴重職務違紀違法，經(jīng)尋甸縣監(jiān)察委員會決定，于2018年12月17日被尋甸縣監(jiān)察委會員留置，因涉嫌貪污、受賄、濫用職權罪，經(jīng)本院決定,于2019年2月2日被尋甸縣公安局執(zhí)行刑事拘留，因涉嫌受賄、濫用職權罪，經(jīng)本院決定,于2019年2月13日被尋甸縣公安局執(zhí)行逮捕。

被告人廖某某，男,1982年**月**日出生，身份證號碼5322311982********，漢族，大學本科，原尋甸縣**星鎮(zhèn)黨委委員、組織委員，中共黨員，戶籍所在地云南省昆明市尋甸回族彝族自治縣，住尋甸縣**街道**期**棟**單元**號。因涉嫌濫用職權罪，經(jīng)本院決定,于2019年2月2日被尋甸縣公安局取保候審。

本案由云南省尋甸回族彝族自治縣監(jiān)察委員會偵查終結，以被告人潘某某涉嫌貪污、受賄、濫用職權罪、以被告人廖某某涉嫌濫用職權罪，于2019年2月2日向本院移送審查起訴。本院受理后，于同日已告知被告人有權委托辯護人，依法訊問了被告人，聽取了辯護人的意見，審查了全部案件材料。本院于2019年3月14日延長審查起訴期限15日。

經(jīng)依法審查查明：

1、2012年6月1日至2015年10月20日，被告人潘某某任中共甸沙鄉(xiāng)黨委副書記、鄉(xiāng)長、被告人廖某某擔任中共甸沙鄉(xiāng)報賬員期間，二人濫用職權違規(guī)、違法使用政府備用金用于贈送禮品禮金，發(fā)放班子成員家屬補助、慰問金，購買香煙等，事后，為使違法開支符合財務規(guī)定，潘某某安排廖某某虛開工程施工發(fā)票83張，合計2079750.9元，濫用財政撥款核銷事項“一支筆”審批權力，將虛開的工程施工發(fā)票簽批后，由廖某某到財政所核銷上述違法已使用款項。經(jīng)云南云審司法鑒定中心鑒定，被告人潘某某、廖某某濫用職權給國家造成經(jīng)濟損失人民幣2079750.9元。

2、2012年5月至2015年10月，被告人潘某某擔任甸沙鄉(xiāng)黨委副書記、鄉(xiāng)長期間，利用職務上的便利為他人謀取利益，多次非法收受多人現(xiàn)金人民幣245000元。具體如下：

（1）被告人潘某某2013年中秋在尋甸縣休閑廣場張鋒口腔診所的路邊收受具有行政管理關系的甸沙鄉(xiāng)規(guī)劃中心主任徐某某（另案處理）現(xiàn)金人民幣100000元。

（2）被告人潘某某利用職務上的便利，為在轄區(qū)內(nèi)的部分工程老板，在工程安排上給予關照，在工程款撥付上給予便利，于2012年至2014年，分四次收受鄢某某現(xiàn)金人民幣40000元；于2014年上半年分兩次收受呂某某現(xiàn)金人民幣15000元；于2014年收受馬某某現(xiàn)金人民幣5000元；于2013年至2014年，分兩次收受許某某現(xiàn)金人民幣30000元，2014年下半年，在**鄉(xiāng)勞保站辦公樓工程款后，潘某某以工程款是上級部門撥付，要感謝上級部門領導為由，向許某某索要現(xiàn)金人民幣35000元；于2013年至2015年，分五次收受馬某某現(xiàn)金人民幣20000元。

認定上述事實的證據(jù)如下：

物證、書證、證人證言、被告人的供述與辯解、鑒定意見、勘驗、檢查、辨認等筆錄、電子數(shù)據(jù)等。

本院認為，被告人潘某某、廖某某違反法律法規(guī)，濫用職權，致使國家利益遭受人民幣2079750.9元的重大損失，情節(jié)特別嚴重；被告人潘某某利用職務上的便利，為他人謀取利益，索取他人現(xiàn)金人民幣35000元、非法收受他人現(xiàn)金人民幣210000元，合計現(xiàn)金人民幣245000元，數(shù)額巨大，被告人潘某某的行為已觸犯《中華人民共和國刑法》第三百八十五條一款、第三百八十六條、第三百九十七條第一款、第二十五條、第二十六條、第六十九條之規(guī)定，犯罪事實清楚，證據(jù)確實充分，應當以受賄罪、濫用職權罪，數(shù)罪并罰追究其刑事責任；被告人廖某某的行為已觸犯《中華人民共和國刑法》第三百九十七條第一款、第二十五條、第二十七條之規(guī)定，犯罪事實清楚，證據(jù)確實充分，應當以濫用職權罪追究其刑事責任。在濫用職權共同犯罪中，被告人潘某某起主要作用，系主犯，被告人廖某某起次要作用，系從犯。被告人潘某某索取他人現(xiàn)金人民幣35000元，應當從重處罰。被告人潘某某被采取留置強制措施后，如實供述司法機關未掌握的本人受賄的犯罪事實，以自首論，根據(jù)《中華人民共和國刑法》第六十七條第二款之規(guī)定，可以從輕或者減輕處罰。被告人潘某某被采取留置強制措施后揭發(fā)他人的犯罪行為，查證屬實，屬于立功，根據(jù)《中華人民共和國刑法》第六十八條之規(guī)定，可以從輕或者減輕處罰。被告人廖某某犯罪后自動投案，如實供述自己的罪行，系自首，根據(jù)《中華人民共和國刑法》第六十七條第一款之規(guī)定，可以從輕或者減輕處罰。根據(jù)《中華人民共和國刑事訴訟法》第一百七十六條的規(guī)定，提起公訴，請依法判處。

此致

尋甸回族彝族自治縣人民法院

檢察員：金蕊

2019年3月26日

附：

1.被告人潘某某現(xiàn)羈押于尋甸縣看守所；被告人廖某某現(xiàn)居家候審，聯(lián)系電話：1898795****、1588726****。

2.案卷材料和證據(jù)11冊。

3.同步錄音錄像30袋、電子證據(jù)光盤2張，電子卷宗光盤2張。_?