湖北省武穴市人民檢察院

起?訴?書

武檢刑訴〔2020〕45號

被告人涂某某，女性，1951年**月**日出生，居民身份證號碼4221291951********，漢族，小學(xué)文化，戶籍所在地湖北省黃岡市武穴市**路**號**單元**室,現(xiàn)住武穴市**院附近。因涉嫌尋釁滋事罪，于2019年10月1日被武穴市公安局刑事拘留，2019年11月6日經(jīng)本院批準逮捕，次日由武穴市公安局執(zhí)行。

本案由武穴市公安局偵查終結(jié)，以被告人涂某某涉嫌尋釁滋事罪，于2020年1月7日向本院移送審查起訴。本院受理后，已告知被告人有權(quán)委托辯護人，依法訊問了被告人，審查了全部案件材料。本院于2020年2月7日延長審查起訴期限。

經(jīng)依法審查查明：

2001年，被告人涂某某在法院主持調(diào)解下與其丈夫協(xié)議離婚，武穴市人民法院民事調(diào)解書中載明“位于永寧商場的一間門面給女兒余某甲，歸其所有”，但被告人涂某某母女一直未辦理過戶手續(xù)。

2011年武穴市永寧商場舊城改造，上述門面在拆遷范圍內(nèi)。2014年11月18日，被告人涂某某出具“承諾書”，承諾其服從湖北省武穴市人民法院（2001）武民初字第150號民事調(diào)解書的規(guī)定，“無條件將位于永寧商場的一間門面給女兒余某甲，歸其所有，由其處置。在任何時候、任何地點、任何情況下對此都不會持異議、絕不會違背此諾言?！逼渑畠河嗄臣?、女婿李某甲在該承諾書下方寫明“該門面之所有權(quán)、使用權(quán)、管理權(quán)、處置權(quán)全部歸余某甲，在母親去世之前，每年租金一半給母親”。

2014年11月27日，余某甲與湖北**房地產(chǎn)開發(fā)有限公司簽訂拆遷安置補償協(xié)議，約定采取“房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換”的方式進行補償，調(diào)換標準為按1:1等額面積置換，原房屋面積21.53平方米，新房竣工后原則上按原房屋相同朝向、相同位置提供21.53平方米的房屋，另加上陽臺10.21平方米，合計還建面積為31.74平方米。另約定自本協(xié)議簽訂之日起一次性補償搬遷、安置等各項費用共計3000元。當(dāng)日，余某甲收取永寧商場門面截止2016年5月1日之前的租金及各項補償費20000元（實際按8500元每年計算租金）。

2017年永寧商場舊城改造工程竣工。因該商住樓相關(guān)手續(xù)沒有完善，致使不能為還建戶辦理房屋產(chǎn)權(quán)證。但項目方未取得還建戶完全同意情況下，將該商住樓一二層部分商業(yè)門面對外招租。2018年7月8日，余某甲出具委托書，委托由其母親涂某某處理永寧商場門面拆遷還建事宜。2018年07月10日至2019年05月12日期間，被告人涂某某伙同他人先后4次到北京上訪，并以上訪為要挾，向項目方負責(zé)人之一的盧某某要求借款，用于償還其次子余某乙的賭債。其中，2019年2月26日，涂某某進京上訪，要求盧某某借款13萬元，盧某某承諾借款13萬元，后因公司賬戶被凍結(jié)，無法支付；2019年4月22日，涂某某再次進京上訪，要求盧某某借款15萬元，盧某某承諾借款15萬元，但在查閱還建檔案后，發(fā)現(xiàn)還建協(xié)議簽署的是余某甲的名字，其通過電話與余某甲取得聯(lián)系，余某甲稱借款之事與其無關(guān)，不能用借款折抵還建門面的價款。因此，盧某某未履行其借款的承諾。2019年5月12日，涂某某進京上訪被接回后，盧某某于5月23日向武穴市公安局報案，武穴市公安局于2019年5月27日立案進行偵查，但暫未對涂某某采取強制措施。

2019年5月31日，余某甲作出聲明，作廢2018年7月8日的委托書，聲明由其本人處理永寧商場門面還建事宜。

2019年09月底，被告人涂某某借七十周年國慶之機再次到北京上訪。地方政府和相關(guān)單位包保干部對其予以規(guī)勸，涂某某以在北京上訪為要挾，要求項目方支付還建門面2年租金共計15萬元，并要求相關(guān)包保工作人員及包保單位為其協(xié)調(diào)。

2019年9月29日，湖北**房地產(chǎn)開發(fā)有限公司向被告人涂某某指定的李某乙的賬戶轉(zhuǎn)賬15萬元，得知15萬元到賬后，被告人涂某某于2019年9月30日被包保單位工作人員接回武穴。2019年10月1日10時，李某乙將15萬元退還，當(dāng)日被告人涂某某被武穴市公安局刑事拘留。2019年11月21日，湖北**房地產(chǎn)開發(fā)有限公司對被告人涂某某出具諒解書。

認定上述事實的證據(jù)如下：

1.?余某甲出具的委托書、聲明、武穴市城鎮(zhèn)房屋所有權(quán)證、湖北省武穴市人民法院民事調(diào)解書、武穴市永寧商場舊城改造拆遷安置補償協(xié)議及收條、湖北省農(nóng)村信用社聯(lián)合社網(wǎng)上銀行電子回單、張某某出具的說明、到案經(jīng)過、承諾書、湖北**有限公司致估價委托人函、永寧商場還建方案、永寧商場還建工作補充說明、武穴市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局出具的回復(fù)、諒解書等書證；2.證人陳某某、張某某、紀某某、余某甲、盧某某證言；3.被告人涂某某的供述和辯解。

本院認為，被告人涂某某不是涉案門面的所有權(quán)人，無權(quán)要求項目部支付租金，但其以上訪為要挾強行要求項目部支付15萬元的租金，情節(jié)嚴重，其行為已觸犯《中華人民共和國刑法》第二百九十三條，犯罪事實清楚，證據(jù)確實充分，應(yīng)當(dāng)以尋釁滋事罪追究其刑事責(zé)任。根據(jù)《中華人民共和國刑事訴訟法》第一百七十六條第一款的規(guī)定，提起公訴，請依法判處。

此致

湖北省武穴市人民法院

檢??察??員：??吳吟佳

2020年2月20日

附：

1.被告人涂某某現(xiàn)羈押于黃岡市看守所。

2.案卷材料和證據(jù)3冊。